華魯恒升集團廠區(qū)外貌（部分）
□本報記者唐曉穎張明昭
實施過億元項目2099個，重點技改項目650個；引進京津冀過億元項目491個；圍繞黃河國家戰(zhàn)略，實施防洪減災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、文旅融合等重大工程135個……翻開政府工作報告，總結(jié)過去五年的成績，項目建設(shè)寫下了濃墨重彩的一筆。我市以重大項目建設(shè)為引領(lǐng)，形成多點支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的新格局，推動了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
報告提出“全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行”，代表委員們認為，實現(xiàn)這一目標需要供需兩端協(xié)同發(fā)力，以項目建設(shè)筑牢有效投資這塊“壓艙石”。
以項目論英雄掛圖作戰(zhàn)全力攻堅
貫徹新發(fā)展理念，謀求高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持項目為王，謀劃項目就是謀劃未來。2021年，我市建立重點項目掛圖作戰(zhàn)機制，37個重大項目扎實推進，88個省級重點項目完成投資440億元，106個市級重點項目完成投資530億元，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快推進。
“實施‘重點項目攻堅年’，全力抓好228個市級以上重點項目，完成投資797億元”，就報告關(guān)于項目建設(shè)的論述，市人大代表、市發(fā)改委主任王大山倍感振奮：“近年來我市堅持以項目論英雄、靠實績排座次，以高質(zhì)量項目支撐高質(zhì)量發(fā)展。今年我們按照市委市政府工作部署，發(fā)起了擴大有效投資攻勢?！?/p>
如何在項目建設(shè)上取得突破？怎樣將現(xiàn)有優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢？王大山表示，圍繞“十強產(chǎn)業(yè)”“三三倍增”“七網(wǎng)”建設(shè)等領(lǐng)域，繼續(xù)謀劃具有引領(lǐng)性、支撐性的重大項目正當其時。完善工作機制，實行市縣領(lǐng)導(dǎo)包保重點項目、債券項目責任制，對協(xié)調(diào)推進難度大的重點項目，“一對一”建立工作專班全力推進。加大資金、土地、能耗等要素保障力度，促進各類優(yōu)質(zhì)資源向重點項目集中發(fā)力。強化督導(dǎo)服務(wù)，實行周調(diào)度、月通報、季總結(jié)、半年觀摩，加快推進重點項目建設(shè)進度。按照“免申即享”的原則，不折不扣落實好近期市委市政府出臺的穩(wěn)定經(jīng)濟運行政策措施?！皩衲暌患径韧瓿赡甓扔媱澩顿Y達到25%及以上的省重大、省重點、市重點項目、重點技改四類項目，給予項目單位3萬元至10萬元財政獎勵，充分激發(fā)項目單位加快建設(shè)進度、擴大有效投資的積極性，確保實現(xiàn)首季‘開門紅’?！蓖醮笊秸f。
市政協(xié)委員、山東燕歸文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責任公司董事長車炳濤認為，推進項目建設(shè)需要高效配置要素資源。要圍繞保障重大項目要素支撐，破解要素制約瓶頸，理清項目在用地、用能、用水等關(guān)鍵要素保障中的難點、堵點，進一步優(yōu)化資源配置?！拔医ㄗh深化‘標準地’改革，對低效用地進行盤活，加快閑置低效用地再利用的審批辦理速度，為項目早開工、早建設(shè)、早見效提供支持。”
作為我市龍頭企業(yè)，華魯恒升集團持續(xù)加大項目建設(shè)力度，2021年精品己二酸項目建成投產(chǎn)，DMC項目投產(chǎn)次日產(chǎn)品即達國內(nèi)最高等級，己內(nèi)酰胺開車運行和消耗控制居行業(yè)先進水平。“大項目的實施壯大了企業(yè)新材料產(chǎn)品集群，我們成功切入了新能源賽道?！笔姓f(xié)委員、華魯恒升集團有限公司副總工程師劉煥發(fā)介紹。他建議，企業(yè)在項目建設(shè)上充分發(fā)揮能動性，瞄準市場前沿先進技術(shù)，推動產(chǎn)品向下游延伸、向價值鏈高端攀升。特別是化工領(lǐng)域的企業(yè)，積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，從源頭上減少碳排放。
工業(yè)技改提級增添發(fā)展新動能
2021年，我市圍繞項目落地，推進“十百千”工程順利實施?！扒鍐位蓖七M11個省重點、100個市重點技改項目和縣級“千項技改”項目建設(shè)，11個省級重點技改項目，完成投資居全省第5位。滾動實施“千項技改”項目1042個，全年制造業(yè)技改投資增速在全省較2020年提升2個位次。
報告提出，開展工業(yè)技改提級行動，推進“千項技改”“千企提升”，抓好110個投資5000萬元以上的市級重點技改項目，完成投資200億元以上。
新起點上，如何讓工業(yè)這駕馬車跑得更快？“當前企業(yè)對專業(yè)化、精準化技改的訴求強烈，技改已從‘鋪攤子’向‘精準化’方向轉(zhuǎn)變。我們要順應(yīng)企業(yè)的新要求、發(fā)展的新趨勢，突出高端化、智能化、綠色化，完善技改服務(wù)‘一對一’診治機制，讓技改政策更好落地見效?！笔腥舜蟠?，平原縣委副書記、縣長盧明鵬說，平原縣將加快實施工業(yè)三年倍增計劃，培植壯大“雙50強”和鏈主企業(yè)。加大對骨干企業(yè)扶持力度，打造一批立縣大企業(yè)、大龍頭。構(gòu)建制造企業(yè)梯次培育體系，打造“小升規(guī)、規(guī)上市”強企方陣。啟動新一輪技改升級行動，實施重點技改項目70個以上。常態(tài)化開展企業(yè)、項目現(xiàn)場辦公，強化全生命周期跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)積蓄高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
實施工業(yè)技改提級，既能擴需求穩(wěn)增長，又能改善供給結(jié)構(gòu)，讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新生機。市人大代表，金能科技股份有限公司工程師、技術(shù)總監(jiān)王建文深有感觸：“企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，是實現(xiàn)技術(shù)進步、提高生產(chǎn)效率、推進節(jié)能減排、促進安全生產(chǎn)的重要途徑，對促進產(chǎn)業(yè)升級意義重大?！彼嬖V記者，去年金能公司實施了68個技改項目，技術(shù)創(chuàng)新合計創(chuàng)造效益992萬元。以初冷器余熱供暖項目為例，通過充分利用生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的余熱實現(xiàn)高效換熱，解決民生供暖及生產(chǎn)系統(tǒng)降溫的問題，實現(xiàn)了資源節(jié)約利用。
統(tǒng)籌“七網(wǎng)”建設(shè)提升發(fā)展支撐力
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴大有效投資、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。報告對快速啟動、深度展開“七網(wǎng)”建設(shè)著墨頗多，對每一“網(wǎng)”提出了明確的支撐性重大項目及要求，釋放出全力擴大需求、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的強烈信號。
“這些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是著眼德州長遠發(fā)展、造福人民群眾的具體行動，對提升發(fā)展支撐力，拉動我市經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。特別是建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，著眼長遠、目標清晰、任務(wù)明確，有利于完善城市功能，匯集人流、物流的同時，更好提升人民生活品質(zhì)?！笔腥舜蟠?，山東齊源發(fā)展集團有限公司黨委書記、董事長翟兆波表示。
新基建有“一業(yè)帶百業(yè)”的作用。報告提出，新建改造5G基站2500個，建成“雙千兆”城市，農(nóng)村家庭基本具備百兆以上接入能力?！啊p千兆’網(wǎng)絡(luò)是新基建的底座，建成固定寬帶和移動網(wǎng)絡(luò)的‘雙千兆’城市,不僅有利于拉動投資，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能賦能千行百業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年發(fā)展，我市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用日益成熟?！笔姓f(xié)委員，中國移動德州公司黨委書記、總經(jīng)理崔可升說，建議加快推廣“雙千兆”應(yīng)用示范，推動“雙千兆”和智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，打造一批“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展建設(shè)標桿或改造樣板工程，推進“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)在工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用落地。
市人大代表，慶云縣市場建設(shè)服務(wù)中心黨組書記、主任張學(xué)崗對報告中“實現(xiàn)物流園區(qū)縣域全覆蓋”的論述格外關(guān)注。慶云縣建有一處國家4A級綜合物流園，開通輻射全國30余個省區(qū)市的直達、中轉(zhuǎn)物流線路3800余條，年貨物吞吐量180余萬噸。他說，報告為加快慶云物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代物流體系指明了方向。“下一步我們將以服務(wù)縣域、推動全市、輻射全國為發(fā)展目標，加快完成慶云縣商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃編制，完善配套落地政策，讓慶云物流發(fā)展再上新臺階。以智慧物流、數(shù)字物流、綠色物流為建設(shè)目標，加快中慶國際智慧物流園建設(shè)，推動物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓慶云物流發(fā)展再增新動能。以降低配送成本、提高配送質(zhì)效、滿足多樣化配送需求為推進目標，加快探索建立城鄉(xiāng)配送體系，打通城鄉(xiāng)流通微循環(huán)，讓慶云物流發(fā)展再添新活力?！睆垖W(xué)崗說。