持續(xù)加大財(cái)政民生投入力度，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右；健全完善“為民辦實(shí)事”常態(tài)化機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題……牢記總書(shū)記囑托，山東堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾、惠民利民，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)共同富裕有更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

聚焦全國(guó)兩會(huì)，講好山東故事。大眾日?qǐng)?bào)及客戶(hù)端推出“齊魯春潮起”大型全媒體主題報(bào)道，聚焦山東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求、更加扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的生動(dòng)實(shí)踐，為創(chuàng)新引領(lǐng)走在前、聚力實(shí)現(xiàn)新突破，凝聚磅礴奮進(jìn)力量。

今天刊發(fā)第八組報(bào)道《永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷——山東貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求紀(jì)實(shí)⑧》。請(qǐng)看全文——

永葆為民初心，交出厚重溫暖民生答卷

——山東貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求紀(jì)實(shí)⑧

□ 大眾日?qǐng)?bào)記者 張春曉 齊靜

悠悠萬(wàn)事，民生為大?！叭嗣瘛倍?，在習(xí)近平總書(shū)記心中重若千鈞。今年全國(guó)兩會(huì)期間，總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。要在推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續(xù)用力，織密社會(huì)保障安全網(wǎng)，為人民生活安康托底。

“讓老區(qū)人民過(guò)上好日子”“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”“要多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)”“不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富?！薄h的十八大以來(lái)，總書(shū)記多次視察山東并發(fā)表重要講話(huà)，多次作出重要指示批示，對(duì)山東發(fā)展寄予厚望，對(duì)山東人民飽含深情。

牢記總書(shū)記囑托，山東堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，心系群眾、惠民利民，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，解決群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)共同富裕有更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。把一件件民生小事當(dāng)作“頭等大事”來(lái)辦，把一份份“民生清單”變成一幅幅幸福圖景，在建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省路上，山東交出一份厚重而溫暖的民生答卷。

增收入降負(fù)擔(dān)，夯實(shí)共同富裕之基

初春三月，濟(jì)南市章丘區(qū)雙山街道三澗溪村暖意漸濃。“創(chuàng)業(yè)小夫妻”王元虎和李少清，在建設(shè)中的“豬豬樂(lè)園”里忙前忙后。在兩人的帶動(dòng)下，越來(lái)越多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為致富帶頭人。

在距離三澗溪村150公里的濱州市沾化區(qū)黃升鎮(zhèn)王升村，58歲的村民周連海領(lǐng)到了2月份836元公益性崗位補(bǔ)貼。“以前光靠種地，日子過(guò)得很緊張。成為鄉(xiāng)村公益性崗位人員后，有了穩(wěn)定的工作和收入，我的生活一定會(huì)越來(lái)越好?！敝苓B海臉上掛滿(mǎn)了笑容。

強(qiáng)省建設(shè)的根本目的，就是要讓全省人民過(guò)上更加美好的生活。把握好“不斷改善人民生活、促進(jìn)共同富裕”這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，山東打出惠民生組合拳，夯實(shí)共同富裕之基。

“讓更多勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，是保障和改善民生、夯實(shí)增收共富基礎(chǔ)的重要途徑?！比珖?guó)人大代表、山東省委組織部副部長(zhǎng)、省人力資源社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)梅建華說(shuō)。實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，是山東統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共同富裕的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新、重大民生工程。今年山東新設(shè)公益性崗位40萬(wàn)個(gè)左右，東營(yíng)市在省下達(dá)市崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃基礎(chǔ)上，擴(kuò)大開(kāi)發(fā)規(guī)模，增加2300個(gè)鄉(xiāng)村公益性崗位，用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、解決黃河灘區(qū)遷建村（社區(qū)）富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè)問(wèn)題。

社會(huì)保障是民生之基，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和人民幸福。山東筑牢民生保障網(wǎng)，穩(wěn)步提高社保待遇水平，去年退休人員養(yǎng)老金總體調(diào)整水平4.5%，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金增長(zhǎng)5.6%。職工養(yǎng)老、居民養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)也實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，分別達(dá)到3227萬(wàn)人、4614萬(wàn)人、1543萬(wàn)人、1922萬(wàn)人，其中職工養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)完成年度計(jì)劃的1.7倍。兜牢民生底線(xiàn)，九類(lèi)困難群眾救助保障標(biāo)準(zhǔn)也大幅提高。

扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，山東在做好促增收“加法”的同時(shí)，做好降低群眾就醫(yī)等方面負(fù)擔(dān)的“減法”：及時(shí)將核酸檢測(cè)、新冠疫苗采購(gòu)及接種費(fèi)用納入醫(yī)療保障，累計(jì)撥付疫情防控醫(yī)保資金109.5億元；及時(shí)調(diào)整檢測(cè)價(jià)格，單人單檢費(fèi)用由60元降至30元，多人混檢全部降至10元/次；常態(tài)化制度化推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)，積極推動(dòng)國(guó)家和省集采結(jié)果落地，共302種藥品、15類(lèi)耗材，累計(jì)為全省群眾減輕醫(yī)藥負(fù)擔(dān)134.7億元……

“山東加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新，一‘加’一‘減’之間，更見(jiàn)拳拳為民之心，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中共黨史教研部副主任、教授李慶剛說(shuō)。

擴(kuò)增量?jī)?yōu)存量，公共服務(wù)提檔升級(jí)

社會(huì)公共服務(wù)供給是人民群眾獲得感和幸福感的重要保障。近年來(lái)，山東從群眾關(guān)心關(guān)切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)入手，加快公共服務(wù)制度體系建設(shè)，高質(zhì)量推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，民生福祉達(dá)到新水平。

每周三，威海市環(huán)翠區(qū)戚東夼社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員會(huì)來(lái)到失能老人趙敏家中，為她洗澡理發(fā)。“失能老人洗浴需要專(zhuān)業(yè)人員，養(yǎng)老服務(wù)中心上門(mén)助浴，幫了我們大忙?！壁w敏的女兒魏麗說(shuō)。

山東是全國(guó)老年人口第一大省，九成老年人選擇居家養(yǎng)老，如何滿(mǎn)足他們的養(yǎng)老需求，關(guān)系著民生保障水平。對(duì)此，山東積極探索創(chuàng)新，提出建設(shè)以社區(qū)為依托的街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。去年底，山東已建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)193處，多地實(shí)現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。

“一老一小”關(guān)乎每個(gè)家庭。隨著生育政策調(diào)整、工作節(jié)奏加快，社會(huì)對(duì)托育服務(wù)認(rèn)可度不斷上升。但由于托育服務(wù)業(yè)發(fā)展較晚，許多托育服務(wù)需求沒(méi)能得到滿(mǎn)足。為盡快改變這一情況，山東積極行動(dòng)，確定13個(gè)縣（市、區(qū)）作為省級(jí)家庭托育試點(diǎn)單位，并提出新增托位7萬(wàn)個(gè)以上。

“今年全國(guó)兩會(huì)，我?guī)?lái)的一份提案，專(zhuān)門(mén)談到托育服務(wù)體系建設(shè)對(duì)解決人口問(wèn)題的重要性?！比珖?guó)政協(xié)委員、濟(jì)南市副市長(zhǎng)王桂英說(shuō)，近兩年，濟(jì)南市以創(chuàng)建普惠托育試點(diǎn)城市為抓手，大力拓展托育服務(wù)供給，已有托位3萬(wàn)余個(gè)。從實(shí)踐過(guò)程看，發(fā)展托育服務(wù)，既要探索政府參與的普惠性托育服務(wù)，也要通過(guò)優(yōu)惠政策和資金支持等，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與積極性，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織等進(jìn)入托育行業(yè)。

戲曲《穆桂英選段》、川劇《變臉》、舞蹈《天竺少女》……在陽(yáng)谷縣壽張鎮(zhèn)文化站站長(zhǎng)張春梅的筆記本上，寫(xiě)滿(mǎn)了各村想看的表演節(jié)目名。“以前‘送文化下鄉(xiāng)’是單向的，送什么看什么?，F(xiàn)在由‘政府端菜’變‘村民點(diǎn)單’，更好滿(mǎn)足群眾需求?！睆埓好氛f(shuō)。

為改變城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)不均衡問(wèn)題，近年來(lái)，山東把更多優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村傾斜，讓鄉(xiāng)村文化服務(wù)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。如今，鄉(xiāng)村文化服務(wù)“優(yōu)不優(yōu)”成為新的標(biāo)準(zhǔn)?！肮参幕?wù)發(fā)展已由‘高速度’轉(zhuǎn)向‘高質(zhì)量’，接下來(lái)，我們將繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，讓城鄉(xiāng)都能享受高質(zhì)量的公共文化服務(wù)?！鄙綎|省文化和旅游廳二級(jí)巡視員付俊海說(shuō)。

完善體制機(jī)制，民生保障有力有效

沒(méi)掏鑰匙也不刷卡，往人臉識(shí)別屏幕前一站，小區(qū)大門(mén)隨即打開(kāi)……這是青島市李滄區(qū)上流佳苑社區(qū)居民李國(guó)強(qiáng)晨練回家的場(chǎng)景。

“把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)?！比甓鄟?lái)，上流佳苑社區(qū)牢記總書(shū)記囑托，把工作重點(diǎn)放到提升居民生活質(zhì)量上，實(shí)現(xiàn)小區(qū)多層加裝電梯、智慧社區(qū)搭建，老百姓的日子一天比一天好。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，山東在共建共享中描繪共同富裕的美好畫(huà)卷。

近年來(lái)，山東堅(jiān)持在完善保障改善民生的體制機(jī)制上下功夫，一方面持續(xù)加大財(cái)政民生投入力度，確保民生支出占比穩(wěn)定在80%左右；另一方面健全完善“為民辦實(shí)事”常態(tài)化機(jī)制，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。從滾動(dòng)實(shí)施20項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事，到落實(shí)43項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，再到推出2022年加強(qiáng)民生改善創(chuàng)新“六項(xiàng)提升行動(dòng)”，民生保障更加有力有效可持續(xù)。

全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)劉興云說(shuō)，今年山東將在“優(yōu)化、統(tǒng)籌、下沉、提效”四個(gè)方面下功夫，繼續(xù)加大民生投入，省級(jí)教育資金增長(zhǎng)10%，社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生資金增長(zhǎng)12%，同時(shí)將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等九類(lèi)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)再提高10%。

把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善統(tǒng)籌起來(lái)、一體推進(jìn)，山東以實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)等擴(kuò)需求“十大行動(dòng)”為牽引，實(shí)現(xiàn)增進(jìn)民生福祉與高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，既利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又造福人民群眾。

當(dāng)前，新市民和青年群體對(duì)住房有著強(qiáng)烈需求。讓居住有新改善，山東提出完善長(zhǎng)租房政策，加快發(fā)展保障性租賃住房。目前，山東已出臺(tái)加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)，2021年濟(jì)南、青島2個(gè)國(guó)家試點(diǎn)市開(kāi)工7.49萬(wàn)套，新籌集公租房1610套。

縱觀山東民生領(lǐng)域的新亮點(diǎn)、新變化，康復(fù)大學(xué)、國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）、首家國(guó)家圖書(shū)版權(quán)交易中心……這些標(biāo)志性項(xiàng)目，無(wú)不折射著“抓民生也是抓發(fā)展”的理念在山東落地生根。