山東——

加大政策供給 推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)

疫情期間，山東省委、省政府在持續(xù)鞏固擴(kuò)大疫情防控成果的同時，進(jìn)一步加大政策供給，釋放政策紅利，聚焦推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、降低企業(yè)運行成本、優(yōu)化涉企服務(wù)3個領(lǐng)域推出了11條政策， 有效應(yīng)對疫情沖擊，努力把疫情影響降到最低。

在推動企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工方面，從補助集中隔離安置租賃費用、降低核酸檢測費用、暢通物流、幫助企業(yè)招用工等方面予以支持。為了鼓勵企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、職工盡早返崗，山東對各市實際發(fā)生的外地返崗職工集中隔離安置租賃費用，省級財政按照集中租賃費用的40%給予補助，每市最高不超過200萬元；針對企業(yè)反映強烈的原料、產(chǎn)品進(jìn)出受阻等問題，推行疫情防控重點物資運輸車輛通行證全程網(wǎng)辦、電子證件，發(fā)貨方、收貨方、承運方均可申辦通行證，暢通供應(yīng)鏈上下游企業(yè)運輸環(huán)節(jié)；圍繞企業(yè)招用工困難問題，開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)（工種）目錄調(diào)查，“一對一”精準(zhǔn)收集企業(yè)用工需求并及時線上發(fā)布，提升人崗匹配度。

在降低企業(yè)運行成本方面，從減免服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋租金、暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金、降低企業(yè)疫情防控期間用電成本、免征交通運輸行業(yè)企業(yè)增值稅等方面予以支持。針對部分企業(yè)因為疫情出現(xiàn)停產(chǎn)停工，山東對部分工商業(yè)電力用戶，規(guī)定不再受“基本電費計收方式選定后3個月內(nèi)保持不變”“暫停用電不得小于15天”“提前5個工作日申請減容、暫停、減容恢復(fù)、暫停恢復(fù)用電”等用電條件限制，而且受理日期可追溯至因疫情影響企業(yè)停產(chǎn)之日。截至4月11日，全省已有1629家符合條件的企業(yè)辦理了變更基本電費計收方式、暫停用電等業(yè)務(wù)，減輕企業(yè)基本電費負(fù)擔(dān)3387萬元；為受疫情影響嚴(yán)重的旅游行業(yè)紓困解難，實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。截至目前，山東已退還質(zhì)保金4.3億元，涉及旅行社2320余家。

在優(yōu)化涉企服務(wù)方面，從加快項目開工、加大對小微企業(yè)和個體工商戶金融紓困力度、完善通關(guān)流程等方面予以支持。為加快推進(jìn)重大項目建設(shè)，山東從預(yù)算內(nèi)投資中單列3000萬元項目謀劃實施前期工作費，重點支持促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目等，專項用于項目論證、評估咨詢、可研編制、手續(xù)辦理等前期工作，確保各類重大項目盡早開工；對存在還款困難的小微企業(yè)和個體工商戶，銀行機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，采取展期、借新還舊、無還本續(xù)貸等形式，幫助企業(yè)做好資金接續(xù)。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)對受疫情影響的小微主體還款給予適當(dāng)寬限期，不納入違約客戶名單，不進(jìn)行分類下調(diào)；進(jìn)一步優(yōu)化貨物進(jìn)出口通關(guān)流程，將進(jìn)出口環(huán)節(jié)需要驗核的監(jiān)管證件，除涉密等特殊情況外，全部納入“單一窗口”辦理并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查。報關(guān)單位備案（進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人備案、報關(guān)企業(yè)備案）全面納入“多證合一”改革。截至目前，符合條件的38種監(jiān)管證件已全部通過“單一窗口”受理，報關(guān)企業(yè)備案辦理時限由20個工作日縮短為3個工作日。

此外，山東還制定出臺了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的實施方案、振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長推動加快高質(zhì)量發(fā)展、金融服務(wù)支持十條措施等行動方案，提出了一系列針對性強的具體政策，著力為企業(yè)降本增效，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力。（見報有刪改）

《人民日報》（2022年4月19日 4版）