——從“疏堵保暢”到精細化、規(guī)范化執(zhí)法管理
德州晚報全媒體記者孫良玉通訊員楊紅省馬少帥
路面地毯式交通隱患大排查大整治，千警上路、網(wǎng)格管理，創(chuàng)新交管服務模式……今年以來，德州交警一直很忙。
他們從“疏堵保暢”，到精細化、規(guī)范化執(zhí)法管理，換來了城市交通秩序的變化，也見證了交通治理之變。
一組數(shù)據(jù)顯示，全市今年來一般程序道路交通事故起數(shù)、受傷人數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降36.25%、64.97%、35.31%、55.27%，道路交通安全形勢持續(xù)向好。正是這“四項數(shù)字”的全面下降，印證了德州公安交通管理之“變”。
意識之變：
從被動治理到“主動出擊”
“隱患就是事故！”今年以來，全市公安交警主動聚焦聚力“從根本上消除事故隱患”要求，深刻汲取較大道路交通事故教訓，全力構(gòu)建起“政府主導、部門負責、分工合作、協(xié)同共治”的交通隱患排查整治格局，全面消除道路交通安全隱患，推動交通安全基礎設施完善提升。
不久前，市公安局交警支隊整理印發(fā)《道路交通事故隱患排查統(tǒng)計指南》，充分利用山東省公安指揮調(diào)度平臺、山東公安執(zhí)法綜合應用平臺以及公安交通管理應用平臺，細致梳理近3年內(nèi)500米范圍內(nèi)交通事故發(fā)生情況，精準查找事故多發(fā)點段，明確整改方向，并由專班推進，強化深度調(diào)查。
“發(fā)現(xiàn)一起，就必須解決一起，見效一起！”市公安局交警支隊黨委書記、支隊長田正勇的話擲地有聲。年初以來，在我市轄區(qū)高速公路、國省道路、農(nóng)村公路、城區(qū)道路以及新建、改建、擴建道路等重點道路，平交路口、急彎陡坡、臨水臨溝、橋梁涵洞等重點點段……處處都有交警的身影。他們主動對接相關(guān)部門聯(lián)勤聯(lián)動，聘請專家進行“起底式、全覆蓋、全要素”排查，研究最佳整改方案，全力清剿路面風險隱患，要求對各類隱患明確責任主體，落實整改措施，限時整改完畢，驗收整改效果。數(shù)據(jù)顯示，今年共動態(tài)排查各類隱患點段1881處。
今年以來，全市公安交警通過簽訂“責任狀”，壓實黨政領導責任；實行“抄告制”，壓實行業(yè)監(jiān)管責任；亮出“紅黑榜”，壓實鎮(zhèn)街屬地責任；簽訂“承諾書”，壓實企業(yè)主體責任，以最高站位推動排查整改。
德州交警堅持源頭把控、關(guān)口前移，全面梳理高風險運輸企業(yè)清單，排查重點車輛逾期未檢驗2038輛，駕駛?cè)擞馄谖磳忩?07個、未換證894個，集中通報給交通運輸?shù)炔块T，并逐一上門提醒教育，督促運輸企業(yè)加大日常運營監(jiān)管。今年2月份以來，采取“紅黑榜”方式，將發(fā)生死亡道路交通事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入“黑榜”，全市通報批評。要求發(fā)生致人死亡交通事故路段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人、交警大隊長必須到現(xiàn)場分析事故、排查隱患、制定整改措施，進一步壓實基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道屬地責任。
此外，他們積極聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強建筑工地安全管理工作的通知》，督促全市建筑工地及施工企業(yè)逐一簽訂《道路交通安全管理責任書》，明確建筑工地及施工企業(yè)交通安全主體責任。由建筑工地及施工企業(yè)組織全體務工人員簽訂《道路交通安全承諾書》，承諾安全文明出行。
路網(wǎng)之變：
從局部優(yōu)化到“高效出行”
德州交警全力以赴做到排查“全覆蓋”、隱患“零容忍”，確保各類道路交通安全隱患得到及時排查治理，實現(xiàn)道路排查率、隱患治理率達到100%的“雙百”目標。這是口號，更是責任。
從隱患排查治理，到地面交通標志標線、停車泊位、護欄設置，再到信號燈配時，市民明顯感受到德州公安交管工作的細致變化?！懊刻煲辉缫煌?，看到路面上交警同志的奔波，既溫暖又感動。”劉濤，是一名企業(yè)管理人員，他對身邊交通環(huán)境的變化深有感觸?！皬氖袇^(qū)到位于經(jīng)開區(qū)的企業(yè)，是我每天的固定行程。從兩個月前起，上下班開車上路更快了，單程竟減少了近15分鐘。”他說，沿東風路向東，車輛勻速前進可“遇”上一路綠燈。這在之前，是不敢想的。
這一切，是交通信號配時優(yōu)化“綠波”給群眾帶來的實實在在的便利。跟劉濤所述情況一樣，德州交警通過視頻監(jiān)控、實地踏查等方式，開展市區(qū)路口運行狀態(tài)跟蹤調(diào)研，分析查找市區(qū)信號配時不合理的路口，研究制定控制目標與策略，科學設計信號控制參數(shù)，研究制定信號調(diào)優(yōu)方案并跟蹤修正，保障單點運行順暢。
自去年以來，主城區(qū)已累計完成170處點位1033頻次的信號配時優(yōu)化工作，路口排隊長度平均減少18.53%，交通延誤平均下降9.65%，先后完成東風路、東方紅路、大學路、長河大道、解放大道等16條道路163處交叉口協(xié)調(diào)優(yōu)化工作，意味著在上述163處交叉口可“一路綠燈”，通行效率極大提升。
不僅如此，通過隱患排查整治，市區(qū)的路面規(guī)劃更加合理。4月4日，在德城區(qū)湖濱大道與東風路交叉口處，記者看到，原有分車帶已去除，種植的行道樹等已被移栽到人行道處，原有道路由雙向兩車道擴寬為雙向三車道，道路通行能力提升?！爸?，這個路口因設置不合理，北向南行駛及匯入的車輛通行不暢。車道的擴寬，讓我們通行更暢通、更安全了。”記者隨機采訪時，市民對此舉雙手點贊。
今年開始，公安交警著手對設置不合理的路面交通標志標線進行全面整治，市公安局交警支隊支隊長、市交安委副主任田正勇先后7次到G308、S516、S101等重點路段現(xiàn)場辦公，研究道路隱患治理工作。市交安委印發(fā)《關(guān)于加快推進道路交通安全隱患整改工作的通知》，將1207處隱患點段推送各縣（市、區(qū)）認領整改，努力實現(xiàn)轄區(qū)道路交通安全隱患真排查、真整改、真見效。
服務之變：
從科技助警到“網(wǎng)格管理”
4月23日，德州市公安局交警支隊“千警上路”網(wǎng)格勤務暨創(chuàng)城誓師大會舉行，全面推行“千警上路”網(wǎng)格勤務，打響創(chuàng)城攻堅戰(zhàn)。此舉，打破了交警以往的勤務模式，讓執(zhí)法更深、更細，服務更全、更廣。
“我們主動聚焦城市精細化管理、瞄準交通管理重點要素、突出聯(lián)勤聯(lián)動共治合成，牢固樹立‘交警工作在路上’理念，科學統(tǒng)籌現(xiàn)有警力資源，創(chuàng)新實行‘千警上路’網(wǎng)格勤務工作機制，以網(wǎng)格劃分科學化，工作開展多樣化，職責任務明確化，勤務工作制度化為要求，最大限度把警力擺在路面，提高路面管控能力、應急處置能力，增強道路交通管理工作針對性、實效性，有效遏制道路交通事故發(fā)生?！碧镎卤硎?，德州交警將不斷創(chuàng)新管理服務模式，在文明城市創(chuàng)建中展現(xiàn)擔當作為。
聚焦路面主戰(zhàn)場，市公安局交警支隊成立了由田正勇任組長的網(wǎng)格勤務工作領導小組，支隊黨委班子成員作為普通民警全部下沉網(wǎng)格，帶頭開展勤務工作。他們按照全警上路，定崗定人、定責定量的原則，將支隊機關(guān)、車管所在內(nèi)的300名民輔警全部分配到直屬一、二、三、四大隊，以道路及之內(nèi)的村莊（小區(qū)）、運輸企業(yè)、校園、建筑工地、單位等為基本單元，建成89個網(wǎng)格，構(gòu)建“橫到邊、縱到底”的網(wǎng)格勤務管理體系。每個網(wǎng)格配備2名民警和若干輔警,設一名網(wǎng)格長，各網(wǎng)格長對網(wǎng)格內(nèi)民輔警實行統(tǒng)一調(diào)度，并對網(wǎng)格內(nèi)道路安全隱患排查、基礎數(shù)據(jù)摸排、交通秩序整治、交通安全宣傳、民意訴求征集等工作精耕細作。
“保護合法，查處違法!”剛剛過去的“五一”假期期間，田正勇一次次出現(xiàn)在街頭，與民輔警共同投入交通違法亂象整治工作中。一輛輛違法行駛的機動車、非機動車被攔停，相關(guān)交通參與者接受處罰的同時，還受到了嚴厲的批評教育。
千警上路，網(wǎng)格管理，換來了管理成效。一組數(shù)據(jù)顯示，“五一”假期，全市公安交警部門日均出動警力4852人次、警車1130輛次，查獲各類交通違法1.9萬起；全市共發(fā)生一般程序交通事故42起，較去年同期下降52.3%，全市未發(fā)生死亡道路交通事故，事故防控效果歷史最好。
在服務創(chuàng)城攻堅的當下，他們對外打破固有界限，積極主動對接交通、城管、鎮(zhèn)街、社區(qū)、學校、派出所等部門警種，建立信息互通、資源共享工作機制，推動解決道路交通管理工作難題；對內(nèi)形成合力、齊頭并進，各網(wǎng)格之間相互配合，集中力量整治交通亂象，提高路面見警率、管事率和處置效能，徹底改善城區(qū)道路通行環(huán)境。
在隱患排查一線、在路面執(zhí)法一線、在網(wǎng)格治理一線……守護群眾平安出行，德州交警一直在路上。