2021年8月26日至9月26日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對山東省開展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察，并于12月14日反饋了督察報告。山東省委、省政府高度重視，從嚴從實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，制定了《山東省貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經黨中央、國務院批準，向社會公開。
《整改方案》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌做好第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動減污降碳協同增效，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經濟高質量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現代化強省建設新局面。
《整改方案》明確了三方面整改工作目標。一是堅決完成督察整改任務。堅持依法辦事、求真務實、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、舉一反三原則，逐一對照整改方案確定的整改目標、整改時限、整改措施，按序時進度完成各項整改任務。二是生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。全面完成我省“十四五”規(guī)劃確定的水、大氣、土壤、固體廢物等生態(tài)環(huán)境保護目標，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，綠色低碳生產生活方式和新動能主導經濟發(fā)展格局加快形成。三是環(huán)境治理體系更加完善。堅持問題導向，著力把解決具體問題與共性問題、解決當前問題與長遠問題有機結合，健全完善常態(tài)長效機制，加快構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現代環(huán)境治理體系。
《整改方案》列出了整改任務清單，逐項明確了責任單位、責任人、督導單位、整改時限、整改目標、整改措施。在此基礎上，堅持問題導向、著眼常態(tài)長效，提出了六方面主要措施。
一是深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想。嚴格落實“第一議題”制度，堅持推動學習貫徹習近平生態(tài)文明思想往深里走、往實里做，各級黨委（黨組）理論學習中心組帶頭，各級領導干部發(fā)揮示范作用，自覺主動學、全面深入學，真正學出堅定信仰、學出使命擔當。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳高質量發(fā)展道路，加快構建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制，以督察整改成效踐行“兩個維護”。落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展、管生產、管行業(yè)必須管環(huán)?！币?，層層傳導壓力，確保責任落實橫向到邊、縱向到底。
二是扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。深入學習貫徹習近平總書記關于推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的重要指示要求，制定《中共山東省委關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的決定》《山東省黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》，全力打造生態(tài)保護樣板區(qū)、綠色低碳發(fā)展先行區(qū)，努力在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前。科學制定黃河水資源超載綜合治理方案，實施泰沂山區(qū)、大運河、小清河生態(tài)保護修復工程，提升重點區(qū)域生態(tài)功能。全方位貫徹“四水四定”原則，強化水資源約束，推動農業(yè)節(jié)水變革，提高工業(yè)節(jié)水成效，切實管住黃河“水池子”。
三是奮力走好綠色高質量發(fā)展之路。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢記“國之大者”，嚴把新建“兩高”項目準入關。“十四五”期間，全省煤炭消費總量下降10%左右，可再生能源裝機規(guī)模達到9000萬千瓦左右，省外來電規(guī)模達到1500億千瓦時左右。整合低效產能，2022年組織單獨廠區(qū)裝置總產能100萬噸以下獨立焦化企業(yè)115萬噸產能整合退出，2025年全省焦化企業(yè)裝置產能整合到3300萬噸左右。優(yōu)化交通運輸結構，加快推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，支持大型工礦企業(yè)及大型物流園區(qū)新改擴建鐵路專用線。推廣公共領域新能源汽車使用，新增和更新的公交車中新能源車輛占比達到100%，新增和更新的出租車中新能源及清潔能源車輛占比達到80%。
四是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展新一輪“四減四增”行動，加大淘汰國三及以下營運柴油貨車排查整治力度。全面落實河長制、湖長制，大力實施“兩清零、一提標”，加快補齊環(huán)境基礎設施建設短板。組織開展工業(yè)固體廢物排查整治“回頭看”和歷史遺留問題“大走訪”，保持涉固體廢物尤其是危險廢物非法填埋傾倒行為的高壓嚴打態(tài)勢。建立全省廢棄地膜回收貯運網絡，規(guī)范農藥使用量調查監(jiān)測和測土配方施肥，確保數據客觀準確。
五是全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。抓實抓細中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，嚴格銷號標準、銷號流程、驗收公示，確保整改成效經得起檢驗。根據新的海岸線修測成果，妥善解決陸海交叉管理區(qū)域內的用地用海問題。強化部門協同監(jiān)管，全面解決生活垃圾焚燒飛灰違規(guī)處置問題，防范造成二次污染。嚴厲打擊非法生產銷售使用不合格油品行為。強化社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管，加大違法違規(guī)機構檢查力度，對數據弄虛作假行為“零容忍”，并將處理結果納入企業(yè)環(huán)境信用評價，推動形成“守信激勵、失信懲戒、嚴重失信淘汰”的市場環(huán)境和服務氛圍。聚焦解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，加大核查力度，緊盯關鍵環(huán)節(jié)，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。
六是加快重點生態(tài)功能區(qū)保護與修復。出臺《關于進一步加強濕地公園管理工作的實施意見》，細化“管、批、評、調、撤、查”等方面要求，統(tǒng)籌解決全省濕地公園調整和退出問題。在自然保護地整合優(yōu)化結果批復前，強化日常監(jiān)督管理，防止出現新的違法違規(guī)問題。堅決扛起南四湖生態(tài)保護政治責任，嚴格落實《南四湖生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》，保障南水北調水質安全、維護區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)平衡。加強礦山地質環(huán)境恢復和生態(tài)治理，制定《山東省礦山生態(tài)修復技術導則》，落實《山東省礦業(yè)綠色高質量發(fā)展提升行動工作方案》。強化礦產資源綠色勘查開發(fā)和綠色礦山建設，2025年全省大、中、小型礦山綠色礦山建成率分別達到90%、80%、70%。
《整改方案》明確了五方面組織保障措施。一是強化組織領導，一級抓一級，層層抓落實，齊心協力推動整改工作。二是強化政策支撐，積極發(fā)展綠色金融，大力實施環(huán)境違法行為有獎舉報制度，廣泛動員社會力量參與督察整改工作成效監(jiān)督。三是強化督辦落實，綜合采取掛牌督辦、預警督辦等措施，確保督察整改到位見效。四是強化責任追究，對發(fā)現的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題，嚴肅追究有關人員責任。五是強化宣傳引導，通過“一臺一報一網”、微信、微博等平臺，營造促整改、抓落實的濃厚氛圍。
山東省將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實習近平總書記對山東工作重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“走在前、開新局”，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，依法依規(guī)推動中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改，以生態(tài)環(huán)境高水平保護助推經濟高質量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時代社會主義現代化強省建設新局面。