市人大常委會(huì)副主任、德城區(qū)委書記張澤中

德城區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全區(qū)法治建設(shè)工作取得了新成效。

打造首安之區(qū)護(hù)航首善之區(qū)建設(shè)。一是加快法治思維養(yǎng)成。將學(xué)習(xí)法律法規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)委黨校等干部培訓(xùn)的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，每年至少開展2次專題學(xué)法、2次專題法治講座。二是運(yùn)用法治方式辦事。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度，實(shí)行法律顧問(wèn)和司法局局長(zhǎng)常態(tài)化列席有關(guān)會(huì)議制度，及時(shí)對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重大決策合法性審查達(dá)到100%。三是扎實(shí)推進(jìn)基層實(shí)踐。在全

市率先開展底線工作機(jī)構(gòu)整合，創(chuàng)新設(shè)立安全發(fā)展辦公室，明確693個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格共性職責(zé)清單，打造橫到邊、縱到底的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。扎實(shí)推進(jìn)“執(zhí)法進(jìn)小區(qū)”，配套落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”“一村一司法調(diào)解員”，穩(wěn)步推進(jìn)“楓橋式”派出所、司法所、巡回法庭創(chuàng)建，積極打造“五零”社區(qū)，初步探索走出了政治、法治、德治、智治、自治“五治”融合的基層社會(huì)治理新路子。四是凸顯營(yíng)商環(huán)境法治特色。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法，積極開展柔性執(zhí)法，大膽嘗試初犯免責(zé)，依法嚴(yán)厲打擊惡意違法。堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)、審調(diào)結(jié)合，健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制。在全市首推“直播+政務(wù)”服務(wù)模式，創(chuàng)新實(shí)行“批發(fā)辦”改革，全面叫響“誠(chéng)易辦”政務(wù)服務(wù)品牌。今年1至4月份，德城區(qū)新增市場(chǎng)主體4610家，居全市首位。五是始終注重普法教育。堅(jiān)持在違法犯罪反面典型警示教育、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、開展送法“五進(jìn)”活動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力，著力提升全社會(huì)法治素養(yǎng)，使之成為首安之區(qū)建設(shè)的源頭活水。

扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建三年行動(dòng)。一是堅(jiān)持清單化推進(jìn)。對(duì)照示范創(chuàng)建指標(biāo)體系，建立健全責(zé)任清單、問(wèn)題清單、整改清單和亮點(diǎn)清單，逐一分解到部門，細(xì)化到人員。二是堅(jiān)持扭住關(guān)鍵穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，緊扣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這條主線，抓好執(zhí)法“三項(xiàng)制度”這個(gè)關(guān)鍵，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)持狠抓基層基礎(chǔ)，深入推進(jìn)公檢法司信息化公開，全方位加強(qiáng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督，多樣化推進(jìn)普法教育，營(yíng)造良好法治環(huán)境。三是堅(jiān)持市區(qū)一體推進(jìn)。用好市里立法，爭(zhēng)取執(zhí)法授權(quán)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，開展一體普法，讓市區(qū)一體優(yōu)勢(shì)釋放出更多創(chuàng)建紅利。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進(jìn)。堅(jiān)持將創(chuàng)建工作融入“五型”機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不能為，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必問(wèn)責(zé)。

創(chuàng)新探索法治建設(shè)路徑。堅(jiān)持“警格+網(wǎng)格”深度融合，創(chuàng)新推行“一格四警”社會(huì)治理模式，著力打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”德城品牌，被全省樹立為創(chuàng)新品牌。持續(xù)打好積案化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索實(shí)行信訪聽證“五步工作法”，實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了、事心雙解”，今年以來(lái)國(guó)家、省反饋的4批及自身排查的共115件信訪積案的化解率達(dá)到97.4%。堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解，司法案件立案率出現(xiàn)了下降拐點(diǎn)，有利于解決“案多人少”的難題。積極推進(jìn)“行業(yè)審、系統(tǒng)改”審計(jì)模式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行責(zé)任單位系統(tǒng)改、系統(tǒng)內(nèi)單位舉一反三改，從源頭上化解了諸多矛盾糾紛的產(chǎn)生。

建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市首善之區(qū)，基礎(chǔ)是建設(shè)首安之區(qū)，關(guān)鍵在于發(fā)揮法治政府建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。德城區(qū)將緊跟市委市政府步伐，搶抓機(jī)遇，迅速行動(dòng)，以法治建設(shè)優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿邪l(fā)展作出德城貢獻(xiàn)。