今年以來，市司法局比工作提升，拼亮點打造，各項工作取得明顯成效——司法為民擔使命 砥礪奮進譜新篇

開展主題黨日活動。記者李根攝

▲參觀指導金融系統(tǒng)普法陣地

宣傳《民法典》

□本報記者高紅巖本報通訊員呂惠中

在市司法局黨員活動室，一系列“國字號”榮譽格外搶眼——全國普法工作先進單位、全國公共法律服務工作先進集體、全國維護婦女兒童權益先進集體、全國人民調解宣傳工作先進集體……榮譽是成績的最好注腳，也見證著該局用法治護航社會發(fā)展，保障民生福祉的堅實步伐。

今年以來，市司法局立足統(tǒng)籌法治建設，行使行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務四大職能，全面提升法治建設水平，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境?！拔覀兝卫伟盐照螜C關、法治部門、紀律部隊職能定位，不斷加強依法行政制度建設，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設便捷高效公共法律服務體系，更好保障人民群眾合法權益?！笔兴痉ň贮h組書記、局長劉洪貴表示。

強基鑄魂 “黨建×”釋放倍增效應

今年7月8日，齊河縣勞模精神勞動精神工匠精神教育基地迎來了市司法局40余名參觀者。勞模箴言、勞動箴言、工匠箴言、經(jīng)典故事……參觀者徜徉其中，處處感受著對勞動、勞動者、勞模、工匠和高技能人才的高度贊頌，創(chuàng)新運用的AI技術及VR技術，更給大家?guī)砹顺两襟w驗。

“此次參觀活動，既是一堂生動的黨性教育實踐課，又是一場初心使命重溫之旅，我們接受了一次精神洗禮，激發(fā)了擔當意識，為打造政治過硬、本領高強的政法鐵軍增添了動力?！笔兴痉ň贮h員干部紛紛表示。

“欲筑室者，先治其基”。市司法局樹立“黨建×樣樣行”理念，擦亮“黨建引領、法治護航”品牌，充分發(fā)揮黨建對各項工作的催化激發(fā)功能、提速倍增效應、引領保障作用。

——突出政治引領，強化黨的全面領導。制定機關黨建主體責任清單，推進機關黨建“三級四崗”主體責任落實；積極探索黨建業(yè)務融合發(fā)展的載體和途徑，推進組建青年黨員“法治攻堅”先鋒隊；抓住“關鍵少數(shù)”，突出局黨組示范帶動作用，扎實推進各類專題學習、集中教育和實踐活動；出臺加強黨對司法行政工作絕對領導的意見，嚴格落實“首題必政治”、政法工作條例、重大事項請示報告制度，不斷提高政治能力；認真貫徹民主集中制，對“三重一大”事項，依規(guī)決策、科學決策、民主決策。

——堅持“五個帶頭”，打造“五型”機關和干部隊伍。大力倡樹“嚴真細實快”工作作風，局黨組堅持帶頭抓學習、抓謀劃、抓工作、抓“一線”、抓督導“五個帶頭”，工作經(jīng)驗被市直機關工委宣傳推廣。為營造干部職工干事創(chuàng)業(yè)氛圍，制定完善了《激勵干部擔當作為實施辦法（試行）》《積分量化考核辦法》，編印《黨政機關公文處理規(guī)范》，開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目”評選、主題演講比賽、作風紀律整頓等活動，自查工作薄弱環(huán)節(jié)和問題36個，并完成整改。對機關14名中層干部進行崗位交流，促進人員大融合、職能大整合、事業(yè)大發(fā)展。

——創(chuàng)新活動載體，推動創(chuàng)先爭優(yōu)。舉辦“強國復興有我爭做五型干部”主題演講比賽；組織開展“我和我的支部”微視頻征集、“我來讀原著”系列活動，推報優(yōu)秀作品11部并通過“法治德州公眾號”展播；高質量開展主題黨日、“我來講黨課”、制作政治生日卡、“本月我入黨”宣誓等，踐行合格黨員標準。各黨支部在打造支部品牌的基礎上，總結提煉創(chuàng)新做法，形成了支部工作法，推進標準化規(guī)范化建設。提報的3篇機關黨建課題調研成果、2項創(chuàng)新案例獲市級表彰。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境 推進法治政府建設

針對企業(yè)易受到行政處罰的高頻違法行為事項，如何運用通俗易懂的方式確保企業(yè)“看得懂、學得會、記得牢”？

今年以來，市司法局推行企業(yè)行政合規(guī)指導清單制度，幫助企業(yè)熟悉相關法律法規(guī)規(guī)定，快速、準確排查行政處罰風險點，讓企業(yè)明確“什么是違法，怎么做才合法”。

制度實施以來，全市執(zhí)法部門單位共派出執(zhí)法人員5600余人次，走訪中小企業(yè)4200余家，發(fā)放企業(yè)行政合規(guī)清單1萬余份，接受咨詢6300余人次，收到企業(yè)意見建議170余條，為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營提供了強有力的法治保障。

“法治是最好的營商環(huán)境”。推行企業(yè)行政合規(guī)指導清單制度，是市司法局推進法治政府建設的改革創(chuàng)新性工作。

近年來，我市大力推進優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設示范市。按照市委、市政府部署要求，市司法局統(tǒng)籌推進法治政府建設示范創(chuàng)建三年行動，持續(xù)深化制度機制改革，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升法律服務品質。

——全面實施“八五”普法規(guī)劃。印發(fā)《2022年普法依法治理工作要點》，指導全市各級各部門制定普法工作計劃和責任清單，在全省首創(chuàng)“法治+金融”普法新模式。推行普法“提示函”工作機制。部署開展“提升全民法治宣傳教育普及率”專項行動、“沿著黃河去普法”“美好生活·民法典相伴”等系列普法宣傳活動。今年以來，全市共開展法治宣傳教育活動800場次，發(fā)放各類宣傳資料5萬余份。

——市縣鄉(xiāng)村四級平臺覆蓋全域。實現(xiàn)公共法律服務“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”，年均辦理公共法律服務事項4萬余件，“12348”熱線平臺日均接聽群眾法律咨詢40余人次，有效滿足群眾對律師、公證、法律援助、人民調解等法律服務的需求。依托長河公園，建成長河法苑法治文化公園，讓市民在游玩的同時，學習法律知識、感受法治氛圍。

——“德法通”中小企業(yè)法律服務平臺上線運營。今年6月平臺上線運行以來，采取線上、線下雙通道的服務模式，線上公示全市74家律所和89個服務團隊的相關信息，整理惠企政策300余份。線下設立平臺工作站，專業(yè)律師輪流值班，面對面開展咨詢解答，進一步暢通企業(yè)與律師之間的溝通交流渠道，破解中小企業(yè)特別是小微企業(yè)獲取法律服務難、成本高、質效差的問題。

——建立企業(yè)“法治體檢”長效機制。推進常態(tài)化開展企業(yè)公益“法治體檢”服務，開展“百名律師進千企”法治體檢活動。今年以來，共組織律師為301個企業(yè)開展“法治體檢”，參與勞動爭議化解704件，欠薪維權法律援助484件，非訴訟糾紛化解866件，公益法律服務5817次。

以人民為中心 護航高質量發(fā)展

近日，某人力資源開發(fā)有限公司不服市人社局作出的工傷認定，提出行政復議申請。市人民政府行政復議辦公室組織召開聽證會，企業(yè)方和受傷職工暢所欲言，找到矛盾癥結所在，同時積極同企業(yè)、受傷職工、派遣單位聯(lián)系，多次釋法明理、疏通癥結，引導受傷職工在法定范圍內提出合理的賠償條件。

最終，在最短的時間里，企業(yè)與職工達成一致賠償意見，企業(yè)撤回了行政復議申請，一場行政爭議得到有效化解。

這是市司法局深化復議體制改革，發(fā)揮行政復議主渠道作用實質性化解行政爭議的展現(xiàn)。今年以來，全市共收到行政復議案件320件，糾錯率12.82%；承辦行政應訴案件317件，勝訴率82.18%。市級共受理行政復議案件87件，糾錯率16.39%；承辦行政應訴案件38件，結案12件，全部勝訴，出庭應訴率100%。

民之所望，改革所向。市司法局堅持把人民群眾對公平正義的期盼落實到依法保障人民權益上，以有力法治舉措引領高質量發(fā)展，不斷提高人民群眾的法治“獲得感”。

——以依法行政促進高質量發(fā)展。加快建設無證明城市，聯(lián)合有關部門公布了市級第一批證明事項“免提交”清單，共涉及592個事項、864個“免提交”證明材料。嚴格落實重大涉企行政執(zhí)法備案制度，今年以來共備案重大執(zhí)法事項48件。

——深化公共法律服務體系建設。制定“法惠萬家”公共法律服務便民工程實施方案，進一步整合、歸并各類公共法律服務資源，推進實體、熱線、網(wǎng)絡三大服務平臺融合發(fā)展。推行法律服務“清單化”管理，更新《德州市公共法律服務手冊》內容，指引群眾和企業(yè)職工快速精準獲得公共法律服務。

——切實維護弱勢群體合法權益。開展“法援惠民生”系列品牌活動，深化法律援助標準化便民服務，使法律援助惠及更多困難群眾。在全省率先推出法律援助經(jīng)濟困難狀況承諾制，法律援助“六化”經(jīng)驗錄入《山東省法律援助服務標準》。今年以來，全市共受理各類法律援助案件4653件，辦結3949件，受援人共計4858人，避免和挽回經(jīng)濟損失6000余萬元。

篤行致遠，砥礪奮進。市司法局壓實法治建設第一責任人職責，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，正全力攻堅國家級法治政府建設示范市，推進司法行政工作再上新臺階，為服務和保障全市高質量發(fā)展作出新的更大貢獻。