——濟(jì)寧打造科技創(chuàng)新引擎，擦亮營(yíng)商環(huán)境金字招牌，深挖優(yōu)秀傳統(tǒng)文化富礦

記者 高峰 孟一 王浩奇

攜手國(guó)內(nèi)知名高校，山東通佳機(jī)械有限公司設(shè)計(jì)出的IV型儲(chǔ)氫瓶，讓氫能源汽車“充氣3分鐘、續(xù)航千公里”的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)；創(chuàng)新實(shí)施“靜默認(rèn)證”，老人等特殊群體領(lǐng)取惠民補(bǔ)貼，再也不用為在手機(jī)上一次次認(rèn)證發(fā)愁；文化“兩創(chuàng)”引領(lǐng)下的“八個(gè)融入”，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化回歸生活……在“孔孟之鄉(xiāng)”，創(chuàng)新，不僅是錦上添花的“妙筆”，更是所有工作的“原點(diǎn)”。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。今年，濟(jì)寧市深入貫徹省“十大創(chuàng)新”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新思維、明確改革路徑，確定126項(xiàng)重點(diǎn)改革創(chuàng)新事項(xiàng)，為開展全領(lǐng)域工作拓展了思路、指明了方向，釋放出高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)力。

“兩圖譜三平臺(tái)”搭建研發(fā)成果轉(zhuǎn)化橋梁

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需盡快突破關(guān)鍵技術(shù)；而高等院校和科研院所，卻往往守著好技術(shù)找不到“婆家”。今年以來，濟(jì)寧市通過繪制“企業(yè)研發(fā)需求圖譜”和“全國(guó)技術(shù)成果分布圖譜”兩張圖譜，積極搭建研發(fā)成果轉(zhuǎn)化橋梁，成功讓32項(xiàng)科技成果找到了好歸宿。

山東通佳機(jī)械有限公司是濟(jì)寧一家從事高分子復(fù)合材料加工裝備研發(fā)生產(chǎn)的重點(diǎn)企業(yè)。前段時(shí)間，為順應(yīng)氫能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，公司著手研發(fā)高壓儲(chǔ)氫瓶，可就在項(xiàng)目臨近完成時(shí)，一些久攻不破的技術(shù)瓶頸拽住了研發(fā)的腳步。

氫能源汽車與普通汽車最大的區(qū)別在于能源系統(tǒng)，而用于存儲(chǔ)高壓氫氣的儲(chǔ)氫瓶，隨之成為關(guān)鍵零部件之一。“采用‘塑料內(nèi)膽+碳纖維纏繞’工藝制造的IV型儲(chǔ)氫瓶有極高的技術(shù)門檻，世界范圍內(nèi)目前僅有少數(shù)國(guó)際汽車品牌制造商掌握這門技術(shù)?！鄙綎|通佳機(jī)械有限公司總經(jīng)理李勇說，在“企業(yè)研發(fā)需求圖譜”指引下，公司成功對(duì)接哈爾濱工業(yè)大學(xué)和北京化工大學(xué)的科研團(tuán)隊(duì)，不僅解決了難題，產(chǎn)品也以最快速度問世。

“說白了，兩張圖譜一張用于搜集本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)難題，一張用于匯集高等院校、科研院所的研發(fā)成果。在此基礎(chǔ)上，我們一手利用數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)供需的匹配；一手建立‘揭榜制’新型科研攻關(guān)機(jī)制，對(duì)未達(dá)成匹配的項(xiàng)目面向全球征集技術(shù)攻關(guān)方案?！睗?jì)寧市科技局科技規(guī)劃與資源配置管理科科長(zhǎng)梁晨光表示，對(duì)達(dá)成揭榜意向和技術(shù)合作的項(xiàng)目，濟(jì)寧市將采用“補(bǔ)、投、貸”相結(jié)合形式給予項(xiàng)目資金支持。不到一年時(shí)間，山推工程機(jī)械股份有限公司、辰欣藥業(yè)股份有限公司等多家濟(jì)寧重點(diǎn)企業(yè)牽手國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和知名高校，技術(shù)難題被屢屢攻克，一些優(yōu)秀的研究成果也實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

在“兩張圖譜”基礎(chǔ)上，濟(jì)寧市還著力打造了“綜合科技信息服務(wù)平臺(tái)、專利導(dǎo)航平臺(tái)及產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)”三個(gè)平臺(tái)，一頭連高校，一頭通企業(yè)，雙方實(shí)時(shí)發(fā)布技術(shù)需求和科技成果，并通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配和互動(dòng)式交流，快速、高效、便捷地找到供需“契合點(diǎn)”，打通了成果轉(zhuǎn)化最后一公里。

截至目前，濟(jì)寧已繪制發(fā)布高端裝備、新材料、電子信息等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“創(chuàng)新圖譜”，收集整理企業(yè)技術(shù)需求535項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)需求259項(xiàng)、涉及國(guó)內(nèi)外150余所高校院所的技術(shù)成果達(dá)到1131項(xiàng)，簽訂合作協(xié)議141項(xiàng)、項(xiàng)目總研發(fā)投入達(dá)23.4億元。

“一件事”思維打造政務(wù)服務(wù)新模式

日前，落地嘉祥化工產(chǎn)業(yè)園的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目山東世紀(jì)連泓新材料項(xiàng)目，迅速落地開工。其中，讓項(xiàng)目副總經(jīng)理范文峰感觸最深的是，項(xiàng)目開工前的審批流程由過去的“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可”三個(gè)階段合并為“工程建設(shè)許可”一個(gè)階段，“開工那些事”變?yōu)椤伴_工一件事”。

“不能老是讓已經(jīng)備好的米等著下鍋?！闭劦綄?duì)項(xiàng)目開工前環(huán)節(jié)進(jìn)行的流程再造，嘉祥縣政務(wù)服務(wù)中心主任張以恒介紹，作為濟(jì)寧開工審批“一件事”改革試點(diǎn)縣，嘉祥在摸清開工審批堵點(diǎn)、卡點(diǎn)后，結(jié)合“一業(yè)一證”改革，將企業(yè)投資項(xiàng)目備案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證核發(fā)等開工前的11個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行合并辦理，申請(qǐng)人只需到一個(gè)窗口、填一張表單、交一套材料、走一個(gè)流程，即可辦完所有事項(xiàng)，審批時(shí)限由22個(gè)工作日壓減到了6個(gè)工作日。

“行政審批時(shí)間每壓縮一天，項(xiàng)目就能在落地投產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展上多一天時(shí)間。”范文峰說，對(duì)企業(yè)而言，工程建設(shè)領(lǐng)域的行政審批改革不僅加速了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，也用優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境提振了投資者的信心。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力。“開工一件事”所帶來的，不僅是項(xiàng)目落地、建設(shè)、投產(chǎn)效率的大幅提升，更體現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)改革的“一件事”思維。

近年來，濟(jì)寧市圍繞企業(yè)和個(gè)人全生命周期重點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程、開展系列創(chuàng)新。以行政許可為突破口，率先推出“市縣鎮(zhèn)三級(jí)同權(quán)”改革，基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動(dòng)態(tài)管理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單管理機(jī)制；5.3萬余家企業(yè)注冊(cè)“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，26個(gè)市直部門的116項(xiàng)惠企補(bǔ)貼事項(xiàng)完成線上流程配置并對(duì)外服務(wù)，20個(gè)簡(jiǎn)易許可“秒批秒辦”；依托數(shù)字技術(shù)深化“一網(wǎng)通辦”“跨域通辦”，12000余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行，身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料在辦理700余項(xiàng)高頻事項(xiàng)時(shí)免提交……“一件事”式的套餐政務(wù)服務(wù)模式，創(chuàng)造出更多元的應(yīng)用場(chǎng)景。

“民辦教師補(bǔ)貼每月360元，高齡老人補(bǔ)貼每月30元，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)每月150元……”這是鄒城市鋼山街道后八里溝村村民宋光水享受到的惠民補(bǔ)貼政策清單。但在過去，每領(lǐng)取其中一項(xiàng)，都要進(jìn)行一次單獨(dú)的資格認(rèn)證，這可把82歲的老人愁壞了。

為解決高齡老人、殘疾人等特殊群體待遇領(lǐng)取認(rèn)證不便的問題，2021年7月，濟(jì)寧選取基礎(chǔ)條件較好的鄒城市、汶上縣，在省內(nèi)率先創(chuàng)新試點(diǎn)“靜默認(rèn)證”，依托濟(jì)寧市大數(shù)據(jù)中心開發(fā)建設(shè)的待遇資格靜默認(rèn)證平臺(tái)，在對(duì)接人社、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，共享22類數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建立“靜默認(rèn)證為主、遠(yuǎn)程自助認(rèn)證為輔、人工認(rèn)證為補(bǔ)充，疑點(diǎn)信息實(shí)地精準(zhǔn)核實(shí)”的資格認(rèn)證體系。

近日，《濟(jì)寧市2022年政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)任務(wù)清單》發(fā)布，濟(jì)寧將持續(xù)聚焦政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化“四化”建設(shè)，明確90項(xiàng)具體任務(wù)，在辦事大廳和“濟(jì)e辦”自助服務(wù)終端同步上線“一件事”辦理專區(qū)，在細(xì)化分解各類型服務(wù)場(chǎng)景的前提下，實(shí)現(xiàn)辦事渠道的多樣化、辦事體驗(yàn)的極簡(jiǎn)化、辦事方式的便捷化。

“八個(gè)融入”激活優(yōu)秀傳統(tǒng)文化魅力

“奶奶、爺爺，你們坐好就行，打菜打飯的事就交給我和小伙伴們?nèi)プ?。”看著娃娃們?cè)谑程美锱芮芭芎?，老人們很欣慰。這是7月21日中午，曲阜市防山鎮(zhèn)齊李村幸福食堂里發(fā)生的一幕。

為了讓孩子們從勞動(dòng)中學(xué)習(xí)孝善文化，村里“復(fù)興少年宮”的志愿者們決定利用暑假，策劃一次“我勞動(dòng) 我快樂”走進(jìn)幸福食堂活動(dòng)。孩子們先到新時(shí)代文明實(shí)踐站觀看了關(guān)于孝的動(dòng)畫片、學(xué)習(xí)了關(guān)于敬老愛老的方式方法，隨后在午飯時(shí)間來到幸福食堂，有的到后廚幫忙擇菜，有的留在餐廳打掃桌椅、給老人打飯……在勞動(dòng)中，孩子們對(duì)照顧老人有了新的認(rèn)識(shí)。

“原來真沒仔細(xì)看過奶奶走路的樣子，原來她的背駝得這么厲害，每一步都邁得很辛苦?！?歲的孔令泰說。

去年，曲阜市被確定為鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”全國(guó)50個(gè)建設(shè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）之一，包括齊李村在內(nèi)的首批22個(gè)試點(diǎn)村率先開展公益“夏令營(yíng)”活動(dòng)。各村新時(shí)代文明實(shí)踐站熱鬧起來了：村里教師報(bào)名加入志愿者隊(duì)伍，有一技之長(zhǎng)的學(xué)生家長(zhǎng)走進(jìn)“父母課堂”，村干部通過新時(shí)代文明實(shí)踐中心“云平臺(tái)”邀請(qǐng)志愿者舉辦興趣培訓(xùn)班……一年多以來，“復(fù)興少年宮”作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與新時(shí)代文明實(shí)踐的融合載體，已經(jīng)成為促進(jìn)農(nóng)村孩子身心健康成長(zhǎng)的平臺(tái)。

傳統(tǒng)文化只有融入時(shí)代、融入生活，才能煥發(fā)出旺盛生命力。濟(jì)寧一直嘗試通過“兩創(chuàng)”推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“八個(gè)融入”（融入精神文明建設(shè)、融入青少年教育、融入干部政德建設(shè)、融入基層社會(huì)治理、融入文化旅游高質(zhì)量發(fā)展、融入鄉(xiāng)村振興、融入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、融入城市發(fā)展）。一方面打造一批文化“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)，建設(shè)全國(guó)教師培訓(xùn)基地、全國(guó)青少年優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體驗(yàn)基地；另一方面做大重點(diǎn)文化活動(dòng)影響力，推動(dòng)國(guó)際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇在辦會(huì)規(guī)模、國(guó)際影響力、國(guó)際傳播力上實(shí)現(xiàn)更大突破，打造世界文明交流互鑒高地，并主動(dòng)匯入“一帶一路”建設(shè)，打造在國(guó)內(nèi)外有影響力的儒學(xué)研究教育傳播平臺(tái)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化走出去，講好孔子故事……中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過創(chuàng)新、創(chuàng)意“活”起來。

近日，任城區(qū)李營(yíng)街道李營(yíng)村兩鄰居因屋頂安裝光伏太陽能發(fā)電板影響采光發(fā)生糾紛，街道調(diào)解員李哲了解情況后，通知雙方到村“和為貴”調(diào)解室。通過優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六尺巷”故事的講解，這個(gè)麻煩事被李哲成功化解。截至2021年底，濟(jì)寧共建成“和為貴”調(diào)解室4711個(gè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)全覆蓋，調(diào)解成功率達(dá)98.5%。

濟(jì)寧將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入基層社會(huì)治理，建立了政治、德治、自治、法治、智治“五位一體”科學(xué)架構(gòu)，覆蓋濟(jì)寧全市的“和為貴”基層社會(huì)治理體系。此外，加強(qiáng)村居“和為貴”調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立市縣鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，推動(dòng)矛盾糾紛妥善化解在基層。