德州新聞網(wǎng)訊(德州晚報(bào)全媒體記者俞榮)
政府規(guī)章實(shí)施一定時(shí)間后,按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)估后,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將進(jìn)行改進(jìn)。近日,市政府正式出臺(tái)《德州市政府規(guī)章立法后評(píng)估辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),以規(guī)范市政府規(guī)章立法后評(píng)估工作,提高政府立法質(zhì)量,促進(jìn)市政府規(guī)章有效實(shí)施。
規(guī)章立法后評(píng)估通俗講就是“立法回頭看”,或稱(chēng)立法質(zhì)量評(píng)估、立法效果評(píng)估?!掇k法》所稱(chēng)的規(guī)章立法后評(píng)估,是指規(guī)章實(shí)施一定時(shí)間后,按照規(guī)定程序,對(duì)規(guī)章立法質(zhì)量、實(shí)施效果、存在問(wèn)題和其他影響因素等進(jìn)行調(diào)查和綜合評(píng)價(jià),并提出修改或者廢止規(guī)章,改進(jìn)行政管理措施等建議和意見(jiàn)的活動(dòng)。
據(jù)了解,評(píng)估程序是對(duì)規(guī)章質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的重要手段,一定程度上影響著評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性及合理性。據(jù)市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次出臺(tái)的《辦法》在借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市實(shí)際,確立了較為科學(xué)合理的評(píng)估程序,確保評(píng)估質(zhì)量。一般來(lái)說(shuō),評(píng)估實(shí)施機(jī)關(guān)實(shí)施規(guī)章立法后評(píng)估,包含以下四個(gè)步驟:成立評(píng)估工作組,制定評(píng)估方案,組織實(shí)施評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。特殊情況下,可以采用簡(jiǎn)易評(píng)估程序,不成立評(píng)估工作組,簡(jiǎn)化評(píng)估方案,采取一定方式進(jìn)行評(píng)估并形成評(píng)估報(bào)告即可。
《辦法》提出,規(guī)章實(shí)施后有擬列入地方性法規(guī)立法項(xiàng)目的;市司法行政部門(mén)或者主要實(shí)施部門(mén)認(rèn)為需要進(jìn)行全面修訂或者較大修改的;公民、法人或者其他組織有較多意見(jiàn)的;與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展或者社會(huì)公眾利益密切相關(guān),實(shí)施滿(mǎn)五年的等情形,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立法后評(píng)估。如規(guī)章實(shí)施后有因上位法發(fā)生或者即將發(fā)生制定、修改、廢止等情況需要對(duì)規(guī)章進(jìn)行修改、廢止的;僅根據(jù)修改后的上位法進(jìn)行規(guī)章批量修改或者個(gè)別文字修改的;緊急情況需要對(duì)規(guī)章立即進(jìn)行修改或者廢止的等情形,可以不進(jìn)行立法后評(píng)估。