□張兆友 邵方超
8月20日，中共山東省委“中國這十年?山東”主題新聞發(fā)布會在濟南舉行，新聞媒體記者對山東如何減少疫情沖擊影響，努力實現(xiàn)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”目標，格外關(guān)注。
今年上半年，山東經(jīng)濟增長是3.6%，進出口總額增長17%，“四新”經(jīng)濟投資增長14.9%……一系列關(guān)鍵數(shù)據(jù)，既有量的擴張，又有質(zhì)的提升，勾勒出山東經(jīng)濟發(fā)展的基本面。
來之不易的成績背后，離不開一體落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”這三件大事的堅實支撐。這是衡量山東發(fā)展的“三把尺子”，為衡量高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效提供了重要標準，為加快服務和融入新發(fā)展格局提供了重要遵循。
（截至8月18日，濟南市共設置“愿檢盡檢”核酸檢測采樣點725處，其中24小時采樣點192處，所有采樣點均免費提供服務）
疫情防控的時效和實效，是衡量發(fā)展穩(wěn)定性的一把尺子。堅決抓好疫情防控，才能為人民生命健康安全提供堅實保障，為正常生產(chǎn)生活創(chuàng)造安全環(huán)境。
抓防疫就是抓發(fā)展。從全國范圍來看，疫情對經(jīng)濟社會的沖擊是顯而易見的。山東經(jīng)濟增速高于全國1.1個百分點，一個重要原因就是，山東疫情防控總體形勢能穩(wěn)定向好。
答案何在？離不開一個“快”字?？熳之旑^、以快治快，包括快速篩查能力、快速處理能力，抓好“4個源頭”，用好“3個探頭”。上半年，省內(nèi)幾個城市先后發(fā)生本土聚集性疫情，山東堅持發(fā)現(xiàn)一起，撲滅一起，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了社會面動態(tài)清零。
針對疫情，織起嚴密的日常防控網(wǎng)，制定科學的應急處置方案，這得益于“立足于有、關(guān)口前移、多重屏障”的基本方法。今年以來，山東及時有效控制住省內(nèi)140余條疫情傳播鏈。
與疫情賽跑，與病毒競速，就是要為安全穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造時間和空間。面對愈發(fā)狡猾的病毒，未來的防控壓力不會小只會大。在一個充滿不確定性的環(huán)境里謀發(fā)展，反應必須更快，措施必須更嚴，工作必須更實，容不得半點懈怠，容不得半點閃失。
（今年上半年，日照共完成港口貨物吞吐量2.79億噸，同比增長5.79%；完成集裝箱吞吐量273.5萬標箱，同比增長11.81%。）
經(jīng)濟增長的速度與質(zhì)量，是衡量發(fā)展成效的一把尺子。堅決穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，才能為抗疫情、保民生、促發(fā)展夯牢根基、注入動力。
面對疫情防控的復雜性艱巨性反復性，努力用最小代價實現(xiàn)最大效果，看似是一件“魚與熊掌，焉能兼得”的難題，實際上考驗的是“一手撐傘，一手干活”的智慧和能力。
針對疫情影響產(chǎn)能利用效率，山東指導工業(yè)企業(yè)實施“封樓不停產(chǎn)”，采取員工閉環(huán)管理，“上班不離人，下班不離廠”。
針對中小企業(yè)發(fā)展困境，山東進一步釋放政策紅利，實行“點對點”跟蹤服務，上半年為市場主體減負約1958億元。
通過全省上下共同努力，山東經(jīng)濟發(fā)展保持了穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。上半年多項指標，好于全國平均水平。
但客觀地講，3.6%的增速距離全年5.5%的目標還有一定距離。作為經(jīng)濟大省，今年中央賦予山東“勇挑大梁”的重任，下半年山東面臨的挑戰(zhàn)只會更多，肩負的任務只會更重，時間刻度里充滿著緊迫感。
越是“較勁”之時，越是考驗戰(zhàn)略定力，越要實現(xiàn)高效統(tǒng)籌。既堅決守住疫情不出現(xiàn)規(guī)模性反彈的底線，又抓好有效投資、促進消費等各項工作部署，該出政策的時候出政策，該上項目的時候上項目，強化要素驅(qū)動，全面暢通經(jīng)濟循環(huán)，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。
（圖為煙臺萬華園區(qū)）
發(fā)展安全，是標注發(fā)展底線的一把尺子。堅決守牢安全發(fā)展底線，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，才能確保經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
踏上新征程，時代之變和世紀疫情疊加，外部環(huán)境更趨嚴峻復雜，各種風險挑戰(zhàn)明顯增多。面對潛在的風險挑戰(zhàn)，無動于衷就等于束手就擒，未雨綢繆才能打開新天地。
今年開年工作動員大會上，山東提出“十大創(chuàng)新”，其中一條就是加強風險防控創(chuàng)新，切實守好“一排底線”，抓緊抓實抓到位，確保不出問題。
比如，為了穩(wěn)住糧食安全壓艙石，山東在鹽堿地上培育良種，在全國率先創(chuàng)建“噸半糧”示范區(qū)，今年全省夏糧喜獲豐收，總產(chǎn)量達528.32億斤。
再比如，為了增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性和韌性，山東深入梳理“N張清單”，確定“鏈主”企業(yè)112家、“卡位入鏈”配套企業(yè)709家，努力構(gòu)建各類企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)。
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，本質(zhì)上是一種底線思維。把安全網(wǎng)絡編織得更密一分、更牢一分，兜底能力就會更強一分，社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)就會更堅實一分。只要進一步增強憂患意識，下好先手棋、打好主動仗，就一定能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
確保經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)，需要以系統(tǒng)思維聚合力，用統(tǒng)籌方法謀全局。不可忽視的一點是，防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟和安全發(fā)展的要求是一個整體，三者互為前提、互為支撐，要一體認識、一體落實、一體評估。當在講一個方面要如何、應如何的時候，要在另外的背景上考慮能不能、行不行，考慮如何相互創(chuàng)造條件、提供保障。
三把尺子量發(fā)展，是一起量、同時量、相互量的?？磫栴}、抓落實、做評估，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅持系統(tǒng)觀念，搞好綜合平衡，就一定會克服困難，繼續(xù)保持好穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，山東經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展就一定會邁出更大步伐。