初秋時節(jié)，臨邑縣臨盤街道前楊村美景如畫，花海棧道、叢林木屋、前楊記憶館、花卉基地，一個個景點，將這個“網(wǎng)紅村”裝扮得美麗多姿。黨的十八大以來，我市深入貫徹以人民為中心的城市發(fā)展理念，加快城建重點項目建設，深入實施城市更新和農(nóng)村人居環(huán)境整治，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐

房舍整齊、馬路潔凈、綠樹成蔭，孩子們在廣場上追逐玩耍，老人們圍坐在一起下棋。8月26日，走進陵城區(qū)糜鎮(zhèn)吳龍村，一幅和諧的鄉(xiāng)村美景映入眼簾。黨的十八大以來，我市堅決貫徹落實中央和省里部署，大力推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，特別是自2014年底我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市以來，緊緊圍繞人的城市化，以“提質(zhì)加速、城鄉(xiāng)一體”為目標，扎實推進各項改革，在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、培育中小城市試點、探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑等方面進行了有益探索，并將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念貫穿其中。

10年來，我市大力推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，編制完成《德州市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報告》，印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實施意見》，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策體系初步建立。扎實推進慶云尚堂石斛小鎮(zhèn)等15個國家、省市級特色小鎮(zhèn)和武城魯權(quán)屯鎮(zhèn)、禹城房寺鎮(zhèn)等2個省級重點示范鎮(zhèn)建設，逐步探索出適合德州實際的小城鎮(zhèn)特色化、差異化發(fā)展路徑。以特色小城鎮(zhèn)為平臺，完善配套設施，提高建設管理水平，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民就近就地市民化。

10年來，我市扎實推進各項改革，破瓶頸、增動力，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。武城縣“兩證保三權(quán)”、禹城市“深入開展土地制度改革，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展”的典型工作經(jīng)驗在全省推廣。2018年4月，國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)了《第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗》，德州市向自愿退出宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放“房票”、對在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員備案證、組建政策性融資擔保平臺等3條經(jīng)驗推向全國。截至2021年底，全市新型城鎮(zhèn)化率達到54.4%，年均增長1.024個百分點。

“十四五”期間，德州將加快完善以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，全力打造全國新型城鎮(zhèn)化典范城市、京津冀周邊城鎮(zhèn)化樣板城市、全省城鎮(zhèn)化“智慧化、綠色化、均衡化、雙向化”標桿城市。

加快重點城建項目建設

全力做大做強中心城區(qū)

8月26日，中心城區(qū)公交樞紐項目施工現(xiàn)場一派繁忙景象，該項目總投資1.36億元，總建筑面積2.87萬平方米，規(guī)劃建設綜合調(diào)度中心、車輛維修保養(yǎng)中心、公交換乘候車中心及配套設施。目前該項目調(diào)度中心樓內(nèi)外裝飾裝修總體進度完成約90%；室外工程進度完成約75%。2022年中心城區(qū)共安排城建項目109個，年度總投資185.88億元，其中30個項目列入市重點項目掛圖作戰(zhàn)，目前已完成投資101.37億元，錦繡川景區(qū)行洪后清理修繕等6個項目已完工。

黨的十八大以來的10年是我市城市建設投入力度最大、面貌變化最大的10年。每年市委、市政府都高標準謀劃推動一批城市重點項目建設，全力補齊城市短板，豐富完善城市功能，夯實城市發(fā)展根基。10年來，我市高標準建設了高鐵新區(qū)“六縱五橫”、南部生態(tài)新區(qū)“三縱一橫”等主干道路，77公里大外環(huán)拉開框架，夯實了發(fā)展平臺；“兩河四岸”濱河路、堤頂路全線通車，有效緩解了主城區(qū)交通壓力；完成了大劇院、文體中心景觀、體育館改造、博物館、政務服務中心等重點項目建設，提高了城市品質(zhì)?！笆濉逼陂g，我市累計建成地下管廊26.73公里、海綿城市106.55平方公里；廣川大道北延至大學路、岔河濱河路貫通、萱蕙路岔河橋通車，斷頭路被打通；經(jīng)九路南延、大學路東延地下管廊穩(wěn)步推進，新城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；雨污分流工程全面實施，污水處理全面提質(zhì)增效，城市內(nèi)在不斷充實；建成了人民醫(yī)院病房樓、婦女兒童醫(yī)院、殘疾人康復中心、德州一中東校區(qū)等一大批高品質(zhì)的城市功能支撐性項目，城市功能不斷完善。

特別是去年以來，我市大力實施以高質(zhì)量發(fā)展為目標、以滿足人民宜業(yè)宜居需要為出發(fā)點和落腳點、以功能性改造為重點的城市更新，中心城區(qū)從“外延式擴張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式發(fā)展”，群眾生活更方便、更舒心。全市市政雨污合流管網(wǎng)改造185.3公里，完成率67.74%；581個建筑小區(qū)完成雨污合流管網(wǎng)改造；污水處理廠提標改造已完成7座。扎實開展市政公用設施網(wǎng)建設行動，陵城區(qū)紫云路東延及地下綜合管廊等11個項目穩(wěn)步推進。全市新建成海綿城市14.64平方公里、地下綜合管廊1.18公里。

辦好重點民生實事

提升群眾幸福指數(shù)

走進廣川街道吉星小區(qū)，新鋪設的柏油路干凈整潔，新建成的小廣場上安裝了各式各樣的健身器材，供水、供氣、供熱工程已全部改造完工，這個20世紀90年代建成的老舊小區(qū)如今已煥然一新?！靶^(qū)環(huán)境好了，各項配套齊全，大家都很滿意?！碧崞鹄吓f小區(qū)改造工程，吉星小區(qū)居民齊聲夸贊。據(jù)介紹，今年我市共開工改造313個老舊小區(qū)，惠及群眾3.53萬戶，已完工172個，完成投資7.79億元，投資完成率達89%。

黨的十八大以來，我市大力推進各項民生工程建設和重點民生實事辦理，切實改善廣大人民群眾居住生活條件，提升廣大人民群眾獲得感、幸福感。“十三五”期間，我市累計開工建設棚改安置房13.6萬套、基本建成9.4萬套，投資約204億元，發(fā)放住房租賃補貼9587戶，解決了約40萬人口安居問題；老舊小區(qū)改造方面，聚焦群眾“急難愁盼”，把小區(qū)環(huán)境的“小事”當成大事辦，累計改造老舊小區(qū)538個，打造了居住安全、設施完善、環(huán)境整潔、服務配套、長效管理、特色鮮明的居住區(qū)，8萬群眾受益。

在廣大農(nóng)村地區(qū)，10年來我市深入推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)村改廁、清潔取暖等民生實事，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。危房改造方面，我市將農(nóng)村危房改造工作列為“一號工作”，累計改造12909戶，全市農(nóng)村建檔立卡危房改造實現(xiàn)“清零”。農(nóng)村改廁方面，將廁所改造問題作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治的重要一環(huán)，累計改造戶廁58.4萬戶，公廁投入使用454座，農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平、宜居水平、文明生活水平顯著提高。清潔取暖方面，強力實施農(nóng)村地區(qū)清潔取暖改造，城市（縣城）累計新增清潔取暖面積共1693萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造61萬戶，越來越多的群眾過上了干凈、舒適的生活。

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