□陳付濤
平原縣龍門街道以社區(qū)網(wǎng)格為抓手，強化黨建引領(lǐng)，健全完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，以組織力量調(diào)動各方資源賦能網(wǎng)格，建設(shè)起人人有責、人人盡責、人人享有的社區(qū)治理共同體。
健全四級組織架構(gòu)，縱向打造黨群聯(lián)心鏈。一是做強街道。龍門街道以創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動為載體，持續(xù)加強機關(guān)自身建設(shè)，建立綜合執(zhí)法辦公室，推動基層底線工作由“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變；用好用活五項權(quán)力，推動街道從“行政末梢”向“治理龍頭”轉(zhuǎn)變。讓街道有權(quán)、有人、有力量，“軸心”作用更加堅強有力。二是做優(yōu)社區(qū)。緊緊圍繞社區(qū)“大黨委”組織體系，建立黨組織聯(lián)席會共治機制，統(tǒng)籌轄區(qū)共駐共建單位黨組織，由單位“一把手”擔任第一書記，做好居住地在職干部下沉報到的“后半篇文章”，切實形成強大合力參與社區(qū)基層治理，構(gòu)建黨建引領(lǐng)共治體系。三是做實網(wǎng)格。以小區(qū)（家屬院）為單元把轄區(qū)細化調(diào)整為154個網(wǎng)格，推行支部建在網(wǎng)格（小區(qū)）上，全部組建網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部，建立1名網(wǎng)格長（支部書記）、1名專職網(wǎng)格員和N名居住地志愿者聯(lián)動的“1+1+N”網(wǎng)格治理團隊。同時，搭建社區(qū)智慧管理平臺，構(gòu)建黨群協(xié)同、精準對接的服務(wù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，實現(xiàn)群眾與社區(qū)之間“線上+線下”的服務(wù)治理模式。四是做活治理。樓道是城市治理的最小單元。龍門街道從最小處著手，推動樓道內(nèi)的在職干部主動認領(lǐng)樓長、樓道長、中心戶，明確承擔起民情信息員、民事調(diào)解員、文明創(chuàng)建員、政策宣傳員、紅色代辦員等“五員”職責，引導激發(fā)居民參與社區(qū)自治熱情，不斷提升基層治理效能。
完善“平急轉(zhuǎn)換”機制，橫向構(gòu)建治理同心圓。一是建強戰(zhàn)斗堡壘。立足常態(tài)化疫情防控和正面殲滅戰(zhàn)，在城區(qū)設(shè)置了113個采樣點，全部建立臨時黨支部，完成多輪次社會面及全員核酸檢測和晝夜值守任務(wù)，真正把平時之功轉(zhuǎn)換為應(yīng)急之力，構(gòu)筑了疫情防控“紅色防線”。二是匯聚先鋒力量。按照縣委統(tǒng)一部署，建立了“縣級領(lǐng)導包聯(lián)社區(qū)、第一書記幫聯(lián)網(wǎng)格、在職干部直聯(lián)群眾”的“三聯(lián)”幫包機制，12名縣級領(lǐng)導、141名共駐共建單位“一把手”、3000余名機關(guān)企事業(yè)單位干部，全部以志愿者身份回居住小區(qū)報到，亮身份、作示范，全覆蓋幫包聯(lián)系城區(qū)10萬余名群眾，在家門口參與發(fā)動治理服務(wù)。三是凝聚治理合力。積極開展“社區(qū)治理帶頭人”工程，引導居民轉(zhuǎn)變觀念，從旁觀者變?yōu)樯鐓^(qū)治理的參與者，依托“平原紅”志愿者聯(lián)盟，先后培育46名社區(qū)治理帶頭人，成立128支志愿服務(wù)隊，吸納2560名志愿者，通過走上門服務(wù)、走出門參與，營造起居民參與共建共治共享的濃厚氛圍。
辦好群眾身邊“小事”，多維構(gòu)建服務(wù)治理大局。一是建好服務(wù)陣地。高標準建立了7個城市社區(qū)黨群服務(wù)中心，全部配備了便民服務(wù)大廳、居民會客廳、老年人活動室等多個功能區(qū)，提供幫辦代辦服務(wù)1980余次，開展各類志愿服務(wù)活動280場次，黨員志愿者們各盡所能，讓黨旗飄揚在志愿服務(wù)的第一線。二是用好紅色物業(yè)。問題是時代的聲音和前行的導向，龍門街道全力推行社區(qū)黨委、網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部和物業(yè)公司三方聯(lián)動機制，發(fā)揮疊加優(yōu)勢，組織社區(qū)、物業(yè)和業(yè)委會定期召開聯(lián)席會議，讓信息互通有無、情況及時知曉、難題實時聯(lián)解、矛盾就地化解，構(gòu)建服務(wù)群眾“共同體”。三是創(chuàng)新工作方法。將黨建工作有機融入基層治理，形成“聽群眾說事、邀群眾議事、為群眾辦事、向群眾曬事、請群眾評事”的五步工作新模式。例如，在蓮花池社區(qū)成立了“曹大姐”調(diào)解隊，由社區(qū)治理帶頭人曹恩榮帶領(lǐng)5位熱心街坊，每周日在小區(qū)議事亭談心化解矛盾糾紛。四是設(shè)立公益基金。摸排挖潛城市社區(qū)現(xiàn)有的公共配套用房，通過對接社會資源，盤活閑置資產(chǎn)資源，設(shè)立社區(qū)新風公益基金，用于解決社區(qū)居民和社區(qū)發(fā)展問題，全力改善民生福祉、促進基層治理。
（作者系平原縣龍門街道黨工委書記）