1至11月份，全市進京訪數(shù)量全省最少，進京訪治理成效居全省首位。省政協(xié)主席葛慧君對平原縣建立“群眾思想政治工作大隊”經(jīng)驗做法作出批示：信訪工作本質(zhì)上是群眾工作，平原縣通過建立“群眾思想政治工作大隊”的方式，既推動疑難信訪問題化解、又增進與群眾的感情，是個好做法……
耀眼成績的背后是德州市信訪局，為全面提升基層依法及時就地解決信訪問題、化解信訪矛盾能力和水平所做的努力。今年以來，該局堅持錨定“訴求無理的思想教育到位”，以思想教育和心理疏導(dǎo)為切入點，以化解疑難復(fù)雜信訪積案為重點，在全市探索建立群眾思想政治工作隊，最大限度促進信訪問題“事心雙解”，努力實現(xiàn)“干群面對面、矛盾不出縣”。目前，在所有縣市區(qū)共計建立起12支565人規(guī)模的縣級群眾思想政治工作隊，并正向重點行業(yè)領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級覆蓋延伸。
強化隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化工作隊伍
思想政治工作是信訪工作的生命線，從基層信訪實踐看，以越級訪、重復(fù)訪、無理訪等為突出表現(xiàn)形式的訴求無理信訪事項，極大擾亂了基層正常信訪秩序，做好這些人員的思想教育工作，離不開一支來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化工作隊伍。
市信訪工作聯(lián)席會議牽頭，市委組織部、市委政法委、市信訪局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于倡導(dǎo)在縣市區(qū)建立群眾思想政治工作隊的通知》，鼓勵在縣級層面由組織部門牽頭，明確1名縣級干部擔(dān)任隊長，廣泛選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)實、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀黨員干部、專業(yè)人士、群眾代表等組建群眾思想政治工作隊。
工作中，縣級群眾思想政治工作隊接受屬地信訪工作聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點針對合理訴求確已解決到位、生活困難也已幫扶救助到位，但仍未能息訴罷訪的信訪“老戶”，通過開展情緒疏導(dǎo)、教育引導(dǎo)、思想開導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握信訪人內(nèi)心真實想法，積極向信訪人釋法明理，用真情真心換取信訪人的理解和支持。以臨邑縣為例，該縣將思想政治工作陣地放在城鄉(xiāng)拆遷、社區(qū)安置的民生工程一線，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)同志任隊長，組建“黨員+志愿者”思想政治服務(wù)隊，3天完成了某小區(qū)502戶回遷戶選房任務(wù)，創(chuàng)造了零信訪記錄。
值得一提的是，各縣市區(qū)立足既有的社會矛盾調(diào)解治理體系，進一步加強頂層設(shè)計和力量統(tǒng)合，切實解決社會治理力量“碎片化”問題。比如夏津縣將思想政治工作隊建設(shè)列入“夏津社會服務(wù)網(wǎng)”重要組成，進一步建強充實雙廟鎮(zhèn)“海霞工作室”、東李鎮(zhèn)“情理法”調(diào)解工作室等基層“紅色調(diào)解”隊伍力量，形成了以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解、司法調(diào)解相配合，訴調(diào)、法調(diào)、公調(diào)多元聯(lián)動的立體化社會治理新格局。
狠抓問題解決，牢固樹立有解思維
《信訪工作條例》明確，地方黨委和政府以及基層黨組織和基層單位對信訪事項已經(jīng)復(fù)查復(fù)核和涉法涉訴信訪事項已經(jīng)依法終結(jié)的相關(guān)信訪人，應(yīng)當(dāng)做好疏導(dǎo)教育、矛盾化解、幫扶救助等工作，其核心就是要牢固樹立“有解”思維，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，真正讓人民群眾了解政策、化解心結(jié)。
自7月份起，市信訪局在全市開展重點信訪工作百日攻堅，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級思想政治工作隊來自基層、熟悉基層的優(yōu)勢，變“被動接訪”為“主動走訪”，和群眾面對面交流談心，真正還原問題成因、理清發(fā)展脈絡(luò)、弄清真實情況。對縣級信訪工作聯(lián)席會議交辦的疑難復(fù)雜信訪事項，由群眾思想政治工作隊員牽頭，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、責(zé)任單位及有關(guān)部門責(zé)任人，組織專題分析研判會，深入分析基本案情、處理過程、難點癥結(jié)等關(guān)鍵要素，找準(zhǔn)問題化解突破口。
群眾思想政治工作隊的建立，有效統(tǒng)籌了縣鄉(xiāng)基層社會治理資源，通過心理疏導(dǎo)、聽證評議、人民調(diào)解、親情感化等方式，推動了信訪問題“事心雙解”。截至目前，國家信訪局交辦我市兩批1237件信訪積案，化解率達99.03%，化解進度、化解質(zhì)量均位于全省前列。
加強督導(dǎo)考核，一體推進形成合力
抓牢群眾思想政治工作督導(dǎo)考核問效，充分發(fā)揮各級信訪工作聯(lián)席會議機制作用，是推動形成“一級抓一級、層層抓落實”，充分釋放群眾思想政治工作隊潛能作用的必由之舉。市信訪局會同市委督查室、市政府督查室，印發(fā)《重點信訪工作督導(dǎo)調(diào)研實施方案》，由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，組建8個督導(dǎo)組，開展“大督查、大接訪、大調(diào)研”活動，對群眾思想政治工作隊建設(shè)等重點工作情況開展實地統(tǒng)籌督查，現(xiàn)場查看各縣市區(qū)落實情況，面對面征求關(guān)于工作隊組建、運行、保障等方面的意見建議20余條，有效推動了責(zé)任落實。
建立群眾思想政治工作隊是發(fā)揮黨委政府“兜底”職能，落實《信訪工作條例》“大口進入、分類處理”工作原則的有益探索，必須從人員配備、組織關(guān)懷、榮譽獎勵等方面予以重點傾斜。以平原為例，該縣縣委賦予群眾思想政治工作大隊“問責(zé)建議權(quán)”和“干部任用建議權(quán)”，大隊即可將化解群眾信訪事項過程中發(fā)現(xiàn)的干部作風(fēng)問題提報縣信訪工作聯(lián)席會議并提出問責(zé)建議，也可以把敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負責(zé)的單位和人員直報縣委，作為干部提拔晉升的重要依據(jù)。
為進一步激發(fā)各級建強用好群眾思想政治工作隊的主動性、創(chuàng)造性，督促各級各部門主動作為、靠上做群眾工作，目前，群眾思想政治工作隊開展情況已列入了全市信訪工作考核的重要內(nèi)容，真正讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，切實推動全市信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。