1月16日，德州市人大常委會(huì)召開(kāi)《德州市反餐飲浪費(fèi)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)。德州市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉洪貴介紹相關(guān)工作情況。

按照立法程序，市司法局對(duì)《條例（草案送審稿）》進(jìn)行了審查，審查修改過(guò)程始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法基本原則，廣泛征求意見(jiàn)建議，主要開(kāi)展了以下工作：

一是加強(qiáng)研究指導(dǎo)，提前介入起草工作。在市商務(wù)局起草期間，市司法局加大學(xué)習(xí)研究力度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提前介入立法起草工作。在市人大常委會(huì)主導(dǎo)下，參加立法推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、集中改稿會(huì)4場(chǎng)次，深入了解該領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題、擬采取的主要措施，全程跟蹤法規(guī)草案起草工作，補(bǔ)位不越位，幫助理思路、定制度，提前把關(guān)制度條文，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小切口、大牽引”，最大程度提高起草質(zhì)量。

二是廣泛征求意見(jiàn)，暢通公眾參與渠道。深入貫徹全過(guò)程人民民主理念，通過(guò)多種形式、多種渠道聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，確保更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智。2022年6月上旬，將市人大常委會(huì)法工委、市商務(wù)局、市司法局集中修改，較為成熟的《條例（草案征求意見(jiàn)稿）》發(fā)送各縣（市、區(qū)）司法局，要求其組織有關(guān)部門(mén)論證，提出修改意見(jiàn)建議；邀請(qǐng)市外聘法律顧問(wèn)就重點(diǎn)條款出具書(shū)面法律意見(jiàn)；為充分發(fā)揮民意直通車(chē)作用，還征求了4個(gè)政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)，并且委托禹城市司法局、平原縣司法局依托司法所民意采集點(diǎn)采集原汁原味的民意；赴禹城市、臨邑縣召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取縣級(jí)政府部門(mén)、餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、餐飲協(xié)會(huì)、基層群眾性自治組織、人民群眾的意見(jiàn)建議。

三是突出問(wèn)題導(dǎo)向，匯聚立法執(zhí)法合力。2022年6月27日至29日，組織13個(gè)市直單位進(jìn)行會(huì)簽。2022年7月上旬，會(huì)同市人大常委會(huì)法工委、市商務(wù)局再次優(yōu)化條文內(nèi)容。聚焦餐飲浪費(fèi)中的重點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)相應(yīng)制度條款，促進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損，壓實(shí)政府、有關(guān)部門(mén)、基層群眾性自治組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位、家庭和個(gè)人等各類主體在反餐飲浪費(fèi)中的責(zé)任，規(guī)范公務(wù)用餐、婚喪嫁娶、商務(wù)宴請(qǐng)、家庭聚會(huì)、朋友聚餐等用餐行為，禁止餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)額，鼓勵(lì)通過(guò)打折、積分、免費(fèi)停車(chē)等形式促進(jìn)節(jié)約用餐，鼓勵(lì)建立備餐評(píng)估、供餐巡視制度。進(jìn)一步完善事前宣傳引導(dǎo)、事中監(jiān)督檢查、事后教育懲戒機(jī)制，把個(gè)人道德修養(yǎng)升華為剛性制度約束，為“光盤(pán)行動(dòng)”、反對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”提供法治保障。

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記者|楊鳴宇 編輯|梁思佳
審核|張曉航 終審|朱代軍