□林春冉
為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，平原縣德原街道創(chuàng)建“11343”工作機制，打造“心悅誠服”治理品牌，用好矛盾糾紛調(diào)解“三靠”（靠富裕群眾減少矛盾、靠組織群眾預(yù)防矛盾、靠服務(wù)群眾化解矛盾）指導(dǎo)法，發(fā)展楓橋經(jīng)驗“四步”走，最終達到讓群眾舒心、放心、安心的“三心”成效，實現(xiàn)基層治理能力和水平提升。
發(fā)揚楓橋精神，依靠群眾，構(gòu)建精誠協(xié)作的治理體系。一是調(diào)解服務(wù)一站式。實施部門“大聯(lián)動”，將人社、醫(yī)保、民政等便民服務(wù)窗口與信訪、熱線、司法、綜治等矛盾調(diào)解部門集聚，構(gòu)建“民生服務(wù)+底線工作”協(xié)作治理體系，整合9個部門的16名工作人員，建立“一站式”矛盾調(diào)解中心，實行全過程一站式服務(wù)。二是村級治理夯基礎(chǔ)。抓實自身建設(shè)，夯實黨建根基，構(gòu)建“共同體+農(nóng)村黨組織+網(wǎng)格長（網(wǎng)格員）+黨員”治理體系，抓好黨組織分類規(guī)范、全面提升。選優(yōu)培強領(lǐng)頭雁、派強用好第一書記、強化活用網(wǎng)格員，打造村級社會治理骨干隊伍，形成全民參與村級治理的良性機制。三是社區(qū)治理求創(chuàng)新。打響新城“心服務(wù)”品牌，以社區(qū)黨委為核心，構(gòu)建“社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”的4級組織體系，以社區(qū)工作者為主體，帶動“三聯(lián)”幫包干部、共駐共建單位（12家）、繁星志愿者（281人）、物業(yè)、執(zhí)法等多方力量，用好“六微”工作法，實行項目領(lǐng)辦制，每個樓道公示“兩長一管家”（樓道長、“紅領(lǐng)巾”樓道長、物業(yè)管家），每個樓道設(shè)置“鄰里連心”文化墻，實現(xiàn)城市社區(qū)管理精細化。
用好“楓橋經(jīng)驗”，服務(wù)群眾，展現(xiàn)全面精準(zhǔn)服務(wù)水平。一是便民服務(wù)亮品牌。確立“德潤人心”便民服務(wù)品牌，打破各服務(wù)窗口間的業(yè)務(wù)壁壘，建立“一崗多能、一專多能”工作機制，工作人員實現(xiàn)了從掌握單項業(yè)務(wù)到綜合服務(wù)、一站式服務(wù)轉(zhuǎn)變，實行“一窗綜辦”。同時，7個黨建聯(lián)合體服務(wù)事項下沉，推動為民服務(wù)“零距離”。二是下訪詢訪常在線。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”大走訪，機關(guān)干部、網(wǎng)格員、志愿者實行“線上+線下”雙走訪，線上匯民意，線下問民需。針對獨居老人，開展城市“窗簾行動”和村莊“敲門行動”，拉近了村莊（社區(qū)）與群眾之間的距離。三是新風(fēng)引領(lǐng)樹正氣。轄區(qū)內(nèi)81個自然村實現(xiàn)“平原好人”新風(fēng)公益基金100%募集，募集資金143萬元。圍繞“一老一小一弱”開展精準(zhǔn)化服務(wù)，依托新風(fēng)公益基金，確立“情系夕陽紅”“潤向未來”“暖風(fēng)行動”3個品牌項目，惠及3.6萬余人。
創(chuàng)新楓橋方法，便利群眾，探索智慧快捷的管理模式。一是便民服務(wù)智能化。以新城社區(qū)為先行試點，研發(fā)推廣“新城云管家”智慧社區(qū)服務(wù)管理平臺和手機小程序，實現(xiàn)人員分類、小區(qū)監(jiān)控、智慧停車、物業(yè)管家、團購、信息發(fā)布等服務(wù)功能，提高了基層社會治理現(xiàn)代化水平。二是快訴機制平臺化。63名農(nóng)村網(wǎng)格員全部定崗網(wǎng)格，依托綜治信息平臺，用好手機終端，做好訴求分類、分級處置、問題解決，實現(xiàn)“線上吹哨，線下報到”。三是監(jiān)督管理智慧化。在街道便民服務(wù)中心大廳設(shè)立政務(wù)公開專區(qū)，用好“基層治理陽光系統(tǒng)”平臺，實現(xiàn)農(nóng)村“三資”、新風(fēng)基金、小微權(quán)力“掌上監(jiān)督”；120余名干部全部進入“碼上監(jiān)督”平臺，接受企業(yè)評價，不斷擦亮“原滿辦”政務(wù)服務(wù)品牌和“平原和你贏未來”營商品牌。
豐富楓橋內(nèi)涵，守牢底線，實現(xiàn)從治安到平安的變革。在轄區(qū)81個村莊建立警務(wù)室、司法調(diào)解室，發(fā)揮政法干警隊伍作用，編織法治建設(shè)網(wǎng)格。一是強化起底梳理。對整個街道信訪問題全面梳理排查，建立“動態(tài)清零”臺賬。二是強化激勵考核。將信訪問題化解情況納入社區(qū)、村莊考核，實行每月動態(tài)考核機制，設(shè)立“紅黑榜”，公開問題化解進度情況，激勵村干部主動擔(dān)當(dāng)。三是強化合力攻堅。成立信訪問題化解攻堅專班，包社區(qū)班子成員牽頭抓總，社區(qū)、村莊推進落實，吸收律師、屬事部門參與，構(gòu)建“四方會商”工作機制。對于征地拆遷、房屋回遷安置等共性問題，由街道黨工委統(tǒng)一研究決定，社區(qū)、村莊做好解釋穩(wěn)控。四是強化源頭解決。緊盯重點人員、歷史遺留問題，認(rèn)真落實“三定三包”要求，積極約訪、帶案下訪，強化情緒疏導(dǎo)、困難幫扶、源頭穩(wěn)定等措施，幫助信訪人回歸合理訴求，力爭做到“事心雙解”。
（作者系平原縣德原街道黨工委書記）