市安全生產(chǎn)本土專家深入企業(yè)排查隱患。記者 張志寧 攝
□本報記者 唐曉穎 本報通訊員 李祿超 李哲
近日，德州市安全生產(chǎn)本土專家藺立艷和龐天波來到平原縣一家化工企業(yè)，就安全生產(chǎn)情況進行“點對點”服務(wù)指導(dǎo)?！?0千伏高壓室未配備干粉滅火器、配電室未配驗電器，應(yīng)急器材不足。”兩位專家指出了該企業(yè)存在的安全隱患。
化工產(chǎn)業(yè)是我市優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我市組建了全省首個安全生產(chǎn)本土專家?guī)?，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展建好一個智庫、服務(wù)百家企業(yè)、培訓(xùn)萬名職工的“一百萬”工程，完善“本地人干本地事、專業(yè)人做專業(yè)事”的安全監(jiān)管模式。截至目前，我市累計開展9輪本土專家安全服務(wù)，涉及5個化工園區(qū)、189家化工企業(yè)。企業(yè)提請、政府委派、專家上門、定點幫扶已成為德州排查化工企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的常態(tài)。
組建智庫壯大安全服務(wù)生力軍
吳廣強是省市兩級安全生產(chǎn)專家，在華魯恒升化工股份有限公司從事安全生產(chǎn)工作已有30余年，積累了豐富的管理經(jīng)驗。6月7日，他和專家?guī)斐蓡T來到德城區(qū)一家化工企業(yè)進行安全生產(chǎn)指導(dǎo)?！拔覀?yōu)槠髽I(yè)提出了安全管理、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域的7項改進建議。能為
德州化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)出力，我感到很自豪。”吳廣強說。
近年來，我市不定期聘請安全生產(chǎn)專家對化工企業(yè)進行隱患排查和安全服務(wù)，但不可回避的是外地專家臨時性強、流動性大，個別專家缺乏一線生產(chǎn)經(jīng)驗。針對上述情況，2021年6月我市在全省化工行業(yè)率先組建安全生產(chǎn)本土專家?guī)?，從全市化工企業(yè)中篩選具有5年以上行業(yè)經(jīng)驗且擁有注冊安全工程師及安全評價師等資質(zhì)的人員，按照專家報名、企業(yè)同意、縣市區(qū)推薦、市級面試等程序，由行業(yè)專家最終把關(guān)評定出本土專家。經(jīng)過3批選聘，共有102名本土安全專家入選。
“本土專家來自生產(chǎn)一線，具備豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗，熟知企業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)及隱患問題，能提出接地氣的建議，并能確保團隊的穩(wěn)定性和連續(xù)性?！笔泄ば啪贮h組副書記、市化工專項行動辦專職副主任李愛民介紹。
為充分調(diào)動本土專家積極性，我市實行積分制管理，對專家排查出的安全隱患、提出的整改建議等量化計分，與日常業(yè)績掛鉤。實行年終考核機制，組織專家現(xiàn)場答辯，根據(jù)答辯成績和日常安全生產(chǎn)檢查業(yè)績各占50%的比例確定最終考核成績。強化榮譽激勵，對表現(xiàn)突出者優(yōu)先評先樹優(yōu)，推薦入選國家級、省級安全專家?guī)臁?/p>
在李愛民看來，以往聘請第三方檢查有時存在“一查了之”情況，缺乏后續(xù)整改督導(dǎo)和幫扶指導(dǎo)。組建本土專家?guī)旌?，我市探索實行“雙歸零”制度，問題和隱患本身整改歸零、產(chǎn)生問題隱患制度和管理上的漏洞整改歸零，實現(xiàn)了全過程閉環(huán)管理。
靶向施策消除安全隱患風(fēng)險點
“自控，自控，進料管道法蘭處發(fā)生泄漏，請立即停泵?！?月19日下午3點，樂陵市化工園區(qū)安舜制藥有限公司內(nèi)，一場無腳本應(yīng)急演練正在進行。
樂陵市化工園區(qū)有47家企業(yè)，以精細化工、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)為主，今年以來他們開展了7次專項應(yīng)急演練，持續(xù)提升安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力。
企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體。我市從嚴格落實企業(yè)主體責(zé)任入手，引導(dǎo)企業(yè)參與安全設(shè)施建設(shè)，淘汰危及安全的工藝設(shè)備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施。印發(fā)《德州市化工產(chǎn)業(yè)智能化改造提升工程實施方案》，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，對化工生產(chǎn)企業(yè)“兩重點一重大”危險源、重大污染源開展智能化改造，逐步實現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防。加快化工行業(yè)領(lǐng)域事故防范技術(shù)研究中心和安全生產(chǎn)裝備研發(fā)基地及博士后科研工作站等安全科技支撐體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng)等信息化建設(shè)。對5個化工園區(qū)和重點監(jiān)控點實施智能化提升行動，“一次設(shè)計、分步實施”，迭代升級安全環(huán)保應(yīng)急一體化平臺，全面提升安全生產(chǎn)技防水平。
從機制創(chuàng)新入手，我市推出了一系列行之有效、助企消除隱患的舉措。
——建立定期隱患排查機制。組建4個安全督導(dǎo)服務(wù)組，重點對127家非?；髽I(yè)開展本土專家安全服務(wù)。從崗位不規(guī)范行為、設(shè)備不穩(wěn)定狀態(tài)、環(huán)境不安全因素等直接威脅企業(yè)正常生產(chǎn)的“蛛絲馬跡”著手，精準(zhǔn)快速查找問題、發(fā)現(xiàn)漏洞。排查結(jié)果當(dāng)場反饋企業(yè)并移交至縣級管理部門，市縣兩級協(xié)同發(fā)力，立查立改或限期整改，本土專家對整改結(jié)果進行驗收，閉環(huán)管理消除風(fēng)險隱患。
——建立長期結(jié)對指導(dǎo)機制。我市為102家安全管理基礎(chǔ)相對薄弱的企業(yè)配備本土專家顧問、一對一服務(wù)，全天候免費提供安全生產(chǎn)政策法規(guī)、體系建設(shè)、現(xiàn)場管理等咨詢和指導(dǎo)。
——建立常態(tài)互學(xué)互鑒機制。搭建企業(yè)安全專家交流平臺，隨時發(fā)布企業(yè)安全技術(shù)難題等信息，通過典型示范、互學(xué)互鑒，督促企業(yè)嚴格落實主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)自我管理能力。
——建立安全隱患互查機制。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建生產(chǎn)全流程、崗位全周期安全生產(chǎn)體系，鼓勵企業(yè)在內(nèi)部探索不同部門、車間和崗位的安全隱患互查機制，構(gòu)建企業(yè)間互查和企業(yè)內(nèi)互查相結(jié)合的立體隱患排查體系，從源頭防止重大安全隱患發(fā)生。
提升技能繃緊安全生產(chǎn)責(zé)任弦
6月9日，市化工專項行動辦組織全市化工園區(qū)及化工生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人、安全員參加全省安全環(huán)保大講堂活動，中國化學(xué)品安全協(xié)會專家閆百強在線講解了化工行業(yè)如何做好夏季防雷電、防汛、防高溫、防超溫超壓。“專家的講解很有針對性，強化大家安全生產(chǎn)紅線意識的同時，有效提升了隱患排查和處理安全問題的能力。”德州國力化工科技有限公司負責(zé)人吳曉軍說。
組織安全環(huán)保大講堂線上培訓(xùn)，是我市提升全行業(yè)安全管理水平的舉措之一。培訓(xùn)由化工領(lǐng)域?qū)＜?、企業(yè)負責(zé)人、安全總監(jiān)線上授課，今年以來已組織6輪，培訓(xùn)人員3900余人次。
針對不同主體技能提升的需要，我市開展多元化培訓(xùn)活動。系統(tǒng)制定本土專家培訓(xùn)計劃，定期邀請國內(nèi)專家召開專題講座，就最新安全生產(chǎn)政策要求、常見問題等進行專業(yè)輔導(dǎo)，不斷增強本土專家的專業(yè)能力。與青島科技大學(xué)聯(lián)合建立高端化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，定期組織重點企業(yè)安全管理人員、化工園區(qū)負責(zé)人等赴青島科技大學(xué)開展培訓(xùn)，通過分析化工企業(yè)重大事故教訓(xùn)和案例，提高安全管理水平。
我市還建立以查代訓(xùn)工作機制，制定企業(yè)安全生產(chǎn)專家顧問及安全服務(wù)細則，明確要求專家顧問在排查隱患過程中，須掌握企業(yè)安全生產(chǎn)總體情況、接受企業(yè)安全生產(chǎn)管理咨詢、指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，提升企業(yè)安全員知識儲備、業(yè)務(wù)能力，從源頭防范重大安全隱患發(fā)生,帶動了全市2.6萬名化工從業(yè)人員樹牢安全生產(chǎn)理念。