□司偉夫
基層治理是國家治理的基石，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義，也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的必然要求。
聚力黨建引領(lǐng)，筑牢基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。2022年以來，天衢新區(qū)宋官屯街道優(yōu)化整合21個(gè)社區(qū)區(qū)劃，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織干部，大力開展基層干部素質(zhì)提升工程，在社區(qū)全面推行“頭雁”計(jì)劃，組織社區(qū)書記及社工赴煙臺(tái)、濟(jì)南參加體悟式培訓(xùn)，每月組織開展“社區(qū)書記論壇”，集思廣益，不斷提升基層工作人員的履職服務(wù)能力，切實(shí)發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用；尋找“紅色合伙人”，促進(jìn)社企結(jié)對(duì)聯(lián)建，完成轄區(qū)62處“紅色驛站”建設(shè)，打造紅星德百商圈黨群服務(wù)中心，提升黨員教育向心力；實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作機(jī)制，凝聚社區(qū)、民警、物業(yè)“三合力”共破民生難題，有力疏通基層治理過程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，最終達(dá)到“1+1+1＞3”的效果，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理優(yōu)勢，促進(jìn)基層黨建與社會(huì)治理的深度融合和良性互動(dòng)，有效解決基層社會(huì)治理的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)高水平基層治理的良性循環(huán)。
聚力提升治理效能，培育整合多元優(yōu)勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的新需求、新期待也越來越多，這對(duì)基層治理能力提出了更高要求。有效提升基層政權(quán)行政執(zhí)行能力、為民服務(wù)能力、議事協(xié)商能力、應(yīng)急管理能力、平安建設(shè)能力，才能做到居民有需求、基層有回應(yīng)。
圍繞矛盾糾紛化解排查，宋官屯街道積極踐行發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿意為目標(biāo)，圍繞打造區(qū)鎮(zhèn)合一基層治理新品牌，創(chuàng)新實(shí)施多元化矛盾調(diào)解“1+X”工作機(jī)制，成立宋官屯街道一站式矛盾糾紛調(diào)解中心，整合信訪、公安、12345市民熱線、民政等部門進(jìn)駐，探索實(shí)施了“功能整活、‘矛盾調(diào)處+’，方式靈活、‘人民調(diào)解+’，制度激活、‘以獎(jiǎng)代補(bǔ)+’，科技融活、‘智慧賦能+’”的“四活四+”機(jī)制，推動(dòng)黨員干部向一線下沉，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解“只進(jìn)一扇門”；圍繞高質(zhì)量發(fā)展，依托“微網(wǎng)格144”舉措，從生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、數(shù)字城管、文明創(chuàng)建4個(gè)方面切入，依托微網(wǎng)格“細(xì)密化”，賦能基層環(huán)境“精治理”，切實(shí)抓好源頭預(yù)防、屬地管理、科技助力、協(xié)同治理4個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，抓實(shí)抓細(xì)網(wǎng)格化精細(xì)治理，著力破解基層發(fā)展難題，提升基層治理水平。
聚力改善民生，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)舉措。黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。只有堅(jiān)持問需于民，傾聽百姓呼聲、順應(yīng)群眾期待，解民憂、惠民生，才能不斷擦亮百姓生活的幸福底色。人人有責(zé)需要更多地相信人民群眾、依靠人民群眾的力量，并讓人民群眾認(rèn)識(shí)到參與社會(huì)治理的主體地位和責(zé)任義務(wù)。以宋官屯街道新城社區(qū)“169工作服務(wù)法”為例，社區(qū)下設(shè)6個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的網(wǎng)格員黨支部、網(wǎng)格員、樓長、共建單位、物業(yè)、城管、民警、社會(huì)組織、沿街商戶九方聯(lián)動(dòng)，定期開展聯(lián)席協(xié)商和社區(qū)治理。通過整合各方資源形成人人參與的共治體系，開展決策共商、事務(wù)共管、工作共抓，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)性，將“社會(huì)共同體”意識(shí)嵌入社區(qū)治理全過程。人人盡責(zé)需要政府最大限度調(diào)動(dòng)社會(huì)治理主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，運(yùn)用智能化、大數(shù)據(jù)等多種方式和手段為推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化盡責(zé)。宋官屯街道依托“網(wǎng)格化”“新時(shí)代文明實(shí)踐云平臺(tái)”等多種智能化方式，建立社區(qū)報(bào)到制度，構(gòu)建“社區(qū)+團(tuán)隊(duì)+黨員+志愿者”服務(wù)模式，設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮“查、報(bào)、巡、督”作用，將人人盡責(zé)貫穿始終，以力所能及、融入日常的服務(wù)典范形象，帶領(lǐng)居民參與社區(qū)事務(wù)，有效激發(fā)各類群體參與基層治理熱情。人人享有是需要突出人人參與、人人受益、人人滿意的價(jià)值取向。關(guān)懷好婦女兒童和留守老人、困難群眾，做好結(jié)對(duì)幫扶，辦好各類急難愁盼事。建立黨群共融“一盤棋”、互通共建“雙報(bào)到”、積分激勵(lì)“三受益”的“文明實(shí)踐123工作法”，以志愿服務(wù)為抓手，打造“太極拳之鄉(xiāng)傳承推廣”“紅領(lǐng)巾宣講團(tuán)”“非遺文化共傳承”等服務(wù)群眾叫得響、反響好、評(píng)價(jià)高的品牌項(xiàng)目23個(gè)，服務(wù)群眾2萬余人次。
夯基固本，治在基層。宋官屯街道將持續(xù)在提高基層黨建工作質(zhì)量、提升基層治理水平上下好“繡花功夫”，答好群眾滿意度這張“考卷”，不斷增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感、安全感，開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面。
（作者系天衢新區(qū)宋官屯街道黨工委書記）