□本報記者鄧靜

“碩士夫妻”何石寶、許幸扎根平原種好糧

我市連續(xù)兩年實現(xiàn)小麥“一噴三防”全覆蓋

有了大型糧食烘干設(shè)備，農(nóng)民曬糧不再“看天色”

“噸半糧”核心區(qū)基本實現(xiàn)耕種收全程機械化作業(yè)

玉米喜獲豐收

11月24日，德州市“噸半糧”創(chuàng)建暨現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)新聞發(fā)布會發(fā)布，繼去年61.8萬畝核心區(qū)地塊，即接近一半核心區(qū)地塊達到“噸半糧”創(chuàng)建目標后，今年，102萬畝核心區(qū)地塊達到“噸半糧”創(chuàng)建目標。

立足自身優(yōu)勢，2021年秋季，德州啟動“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)，計劃用5年時間，建成128萬畝全國首個大面積“噸半糧”核心區(qū)。每年兩季糧食畝產(chǎn)合計1500公斤以上，具體為小麥畝產(chǎn)650公斤以上、玉米850公斤以上；規(guī)劃建設(shè)300萬畝的輻射區(qū)，兩季畝產(chǎn)合計1200公斤以上；600萬畝帶動區(qū)，兩季畝產(chǎn)合計1100公斤以上。

明晰目標、細化舉措，以改革思維、舉措求突破，通過兩年多探索實踐，德州取得了階段性成效，一條糧食穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路愈加清晰。

系統(tǒng)集成改革再探高產(chǎn)“糧策”

如何實現(xiàn)糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)產(chǎn)？德州轉(zhuǎn)變理念，帶頭在糧食生產(chǎn)工作機制、組織形式、生產(chǎn)方式等方面創(chuàng)新，通過系統(tǒng)集成改革，再探高產(chǎn)“糧策”。

堅持合力抓糧。深入落實黨政同責，建立書記抓糧機制，把四級書記抓鄉(xiāng)村振興的首位責任放在保障糧食安全上，層層設(shè)立書記“指揮田”，村抓樣板田、鎮(zhèn)抓示范方、縣抓高產(chǎn)片、市抓核心區(qū)，把各級書記“指揮田”作為“責任田”，抓成“樣板田”。堅持“高產(chǎn)創(chuàng)建”和“節(jié)糧減損”一起抓，推動從農(nóng)田到餐桌全鏈條節(jié)糧減損。在全市范圍開展“糧王大賽”，充分調(diào)動種糧大戶積極性，讓農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔責盡義。去年種糧能手魏德東被評為全國“十佳農(nóng)民”，全國“金豆王”也花落德州。

聚力科技增糧。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，與山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共建山東鄉(xiāng)村振興實踐研究院，山東農(nóng)業(yè)大學德州（齊河）小麥產(chǎn)業(yè)研究院今年5月正式成立，打造校地合作、產(chǎn)學研合作新范例。抓好現(xiàn)代種業(yè)提升、高標準農(nóng)田提升、耕地地力提升、增產(chǎn)技術(shù)模式集成推廣、農(nóng)機裝備提升、科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提升“六大工程”，邀請院士、首席專家擔任顧問，促進良種、良田、良法、良技、良機、良網(wǎng)深度融合。目前，“噸半糧”核心區(qū)基本實現(xiàn)耕種收全程機械化作業(yè)。特別是緊緊抓住種子和耕地兩個要害，一方面抓良種繁育推廣，發(fā)揮陵城區(qū)、寧津縣兩個國家級制種大縣的作用，良種繁育面積40余萬畝，“噸半糧”核心區(qū)良種覆蓋率達100%。另一方面加大高標準農(nóng)田建設(shè)力度，今年我市成功入選全國首批、全省首個整地市級推進高標準農(nóng)田建設(shè)試點，用5年時間新建高標準農(nóng)田100萬畝以上，改造提升500萬畝以上。

實施規(guī)模種糧。引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿種糧、能種糧的人多種糧種好糧。所以有的農(nóng)民說，“種地也是體面的職業(yè)”。圍繞提升規(guī)?；?jīng)營效益，我市加強“噸半糧”服務(wù)體系建設(shè)，新建集生產(chǎn)服務(wù)、倉儲、烘干等功能于一體的為農(nóng)服務(wù)中心70處，基本實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。目前，全市培育黨支部領(lǐng)辦合作社2635個、家庭農(nóng)場9768個、種糧大戶4466個，土地規(guī)?；?jīng)營率接近80%。

推動全鏈興糧。種糧能掙錢，糧食更安全。我市立足“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，把食品加工作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，建設(shè)食品名市，打造從田間到舌尖、從地頭到餐桌的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與山東省在德州共建中國（德州）農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造中國北方“食谷”，今年初產(chǎn)業(yè)園已正式開園，目前已有航天食品、同福集團等一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐園區(qū)。中糧、新希望、雙匯等知名企業(yè)在德州加快發(fā)展，我市已培育國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)84家，初步實現(xiàn)小麥、玉米、大豆全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工年產(chǎn)值突破1100億元，對全市稅收貢獻率達到19%，帶動就業(yè)30余萬人。

探索數(shù)字化評價體系“高增長”走向“高質(zhì)量”

此次發(fā)布會首次發(fā)布了山東（德州）糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。自指數(shù)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計的2018年以來，山東（德州）糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)保持連續(xù)增長態(tài)勢，年均復合增長率達8.48%，保持連續(xù)增長態(tài)勢。截至2022年，指數(shù)報1384.7點，較基期上升38.47%。

指數(shù)形成的結(jié)果顯示，德州糧食呈現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)步發(fā)展的良好態(tài)勢。具體來看，德州市堅持以糧食安全為基礎(chǔ)，以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為優(yōu)先，以人才培訓、機制創(chuàng)新為動力，探索出了一條屬于德州市的糧食高質(zhì)量發(fā)展路徑，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，總體發(fā)展態(tài)勢向好。

德州是全國糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型代表，為更清晰、簡明、直觀研判德州市糧食高質(zhì)量發(fā)展水平，跟蹤德州市“噸半糧”建設(shè)情況，新華社中國經(jīng)濟信息社與德州市相關(guān)單位，聯(lián)合業(yè)界專家，共同推出山東（德州）糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

山東（德州）糧食高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)體系以德州市糧食發(fā)展為主要研究對象，從糧食生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、支撐保障力三個維度構(gòu)建評價模型，每個維度下包括若干細化的評價指標，反映對應(yīng)要素的發(fā)展變化趨勢。旨在通過“指數(shù)化”語言，展現(xiàn)德州市糧食產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的發(fā)展變化、發(fā)展重點和發(fā)展亮點，綜合展現(xiàn)德州市糧食發(fā)展水平，為衡量德州市糧食高質(zhì)量發(fā)展提供數(shù)字化觀測窗口。

同時，指數(shù)建設(shè)聚焦德州市糧食高質(zhì)量發(fā)展路徑，通過構(gòu)建德州市糧食高質(zhì)量發(fā)展評價模型，為全國縣市區(qū)糧食高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化評價體系建設(shè)提供參考。

德州糧食生產(chǎn)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、支撐保障力這三個維度評價結(jié)果都有顯著增長，共同驅(qū)動總指數(shù)上升。

糧食生產(chǎn)力是糧食高質(zhì)量發(fā)展、保障國家糧食安全的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)力分項指數(shù)旨在衡量德州市糧食生產(chǎn)水平，主要從良種培育、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)可持續(xù)、高效生產(chǎn)、高質(zhì)發(fā)展5個方面進行評價。

在糧食生產(chǎn)方面，德州市深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國家糧食安全的重要論述，狠抓糧食生產(chǎn)，建立完善“書記抓糧”“黨政同責”機制，市、縣、鄉(xiāng)、村四級書記層層落實“指揮田”，一級抓給一級看，一級帶著一級干，在全市上下形成了重農(nóng)抓糧的濃厚氛圍。

同時，德州市上下全面貫徹落實黨的二十大關(guān)于全方位夯實糧食安全根基的精神，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為手段，大力發(fā)展種業(yè)，提升農(nóng)機現(xiàn)代裝備，狠抓高標準農(nóng)田建設(shè)，有效推動了糧食生產(chǎn)力分項指數(shù)上升。2022年糧食生產(chǎn)力分項指數(shù)升至1339.96點，較2018年基期上升34%，年均復合增長率達7.59%。

糧食產(chǎn)業(yè)競爭力對于促進德州市經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)國家糧食安全政策有著重要意義。產(chǎn)業(yè)競爭力分項指數(shù)旨在從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、倉儲規(guī)模2個方面，衡量德州市糧食產(chǎn)業(yè)的競爭能力。2022年，產(chǎn)業(yè)競爭力分項指數(shù)報1370.29點，較2018年基期上漲37.03%，年均增長率達8.19%。

糧食支撐保障能力與糧食安全息息相關(guān)。糧食支撐保障能力指數(shù)旨在展現(xiàn)德州市糧食供給保障水平和人才培訓水平，從生產(chǎn)主體、人才培訓2個方面進行評價。

德州市不斷加快更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的現(xiàn)代糧食安全保障體系建設(shè)。2022年，糧食支撐保障分項指數(shù)報1458.76點，較 基 期 上 漲45.88%，年均增長率達9.9%，是最高的分項指數(shù)。

制定技術(shù)規(guī)程全鏈條生產(chǎn)有標可依

提高單產(chǎn)，是攻堅大面積“噸半糧”的關(guān)鍵所在，其中，科技增糧發(fā)揮關(guān)鍵作用。

為更科學、更全面規(guī)范技術(shù)操作要求，提高技術(shù)到位率，我市制定了《德州市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，此次發(fā)布會對該《規(guī)程》進行了解讀。

《德州市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)技術(shù)規(guī)程》主要分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、整地與播種技術(shù)、肥水管理技術(shù)、病蟲草害防治、其它管理技術(shù)、減損收獲等九方面內(nèi)容。規(guī)定了德州市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)的產(chǎn)地環(huán)境和生產(chǎn)技術(shù)等要求，適用于黃淮海小麥-玉米一年兩熟種植地區(qū)。

自德州部署啟動“噸半糧”產(chǎn)能創(chuàng)建以來，各級各部門堅持把科技投入放在重要位置，集中整合技術(shù)力量，著力開展高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)，采取關(guān)鍵技術(shù)集成栽培措施，在小麥上集成推廣高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)包衣種子、先進高性能機械播種、后期“一噴三防”全覆蓋等為主的技術(shù)模式，在玉米上集成推廣高產(chǎn)耐密品種、合理增加種植密度、化控防倒、“一噴多促”、適期晚收等為主的技術(shù)模式。核心區(qū)落實“六統(tǒng)一”技術(shù)，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一深耕、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲草害防治、統(tǒng)一管理模式。強化防災減災措施落實，提升農(nóng)業(yè)氣象災害監(jiān)測能力，引進應(yīng)用綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，開展病蟲草害綜合防治。

德州在“噸半糧”創(chuàng)建中積累了諸多創(chuàng)新做法和經(jīng)驗，積累了大量科技數(shù)據(jù)，總結(jié)出一套較為完善的指標體系。我市也一直堅持理論和技術(shù)研究、示范和推廣應(yīng)用，不斷探索適應(yīng)更多區(qū)域的技術(shù)體系，并通過生產(chǎn)調(diào)研、大田試驗示范等方式，確保了真正符合生產(chǎn)實際。

《德州市“噸半糧”生產(chǎn)能力建設(shè)技術(shù)規(guī)程》以“噸半糧”創(chuàng)建實效為依據(jù)，聚焦聚力糧食安全，用大量真實有效數(shù)據(jù)再現(xiàn)糧食增產(chǎn)全過程，對黃淮海大面積提升糧食單產(chǎn)具有重要意義。

編制過程中，我市充分考慮本標準在規(guī)范和引導“噸半糧”標準化糧食生產(chǎn)方面的重要作用，既考慮其科學、嚴謹性，更強調(diào)其通用性和實用性，全力為保障國家糧食安全貢獻“德州智慧”、提供“德州 方案”。