□李祿超

改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，作為穩(wěn)大局、應(yīng)變局、開(kāi)新局的重要抓手。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，必須繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，以改革為先導(dǎo)，用改革促發(fā)展，向改革要?jiǎng)恿Α?/p>

著眼認(rèn)識(shí)論，深化對(duì)改革關(guān)鍵作用的理解和把握。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放偉大旗幟，堅(jiān)持以偉大的歷史主動(dòng)精神、巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)破藩籬、革積弊、去沉疴，開(kāi)啟了氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的改革進(jìn)程。從夯基壘臺(tái)、立柱架梁，到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各方面推出改革方案2000余項(xiàng)，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。發(fā)展無(wú)止境，改革不止步。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，不論遇到“難題”還是“新題”，都要靠改革去“解答”。我們要深刻認(rèn)識(shí)到深化改革怎么重視都不過(guò)分、怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)火、怎么抓都不過(guò)頭，推進(jìn)工作必須以改革找思路、找出路、找辦法、找答案，只有知難而進(jìn)、迎難而上，以更大力度、更實(shí)舉措、更強(qiáng)定力推進(jìn)改革創(chuàng)新，才能不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

著眼實(shí)踐論，深化對(duì)改革目標(biāo)任務(wù)的理解和把握。全面深化改革總目標(biāo)是兩句話組成的一個(gè)整體，前一句“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”規(guī)定了根本方向，后一句“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”規(guī)定了鮮明指向，深刻回答了推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題。深刻理解和準(zhǔn)確把握總目標(biāo)，是貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革舉措的關(guān)鍵。新征程上，要堅(jiān)持好、實(shí)施好、完善好中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度、基本制度、重要制度，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，繼續(xù)加強(qiáng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)上的制度創(chuàng)新，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力。要堅(jiān)持改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，以市場(chǎng)的方法、資本的力量、平臺(tái)的思維強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、促招商、興園區(qū)、聚人才，以深層次改革賦能高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持群眾有所呼、改革有所應(yīng)，緊扣群眾“急難愁盼”問(wèn)題，通過(guò)“點(diǎn)菜單”式改革、開(kāi)門搞改革等方式，推出系列便民惠民改革事項(xiàng)，讓人民群眾充分享受改革紅利。

著眼方法論，深化對(duì)改革思路辦法的理解和把握。立足新征程，全面深化改革的任務(wù)艱巨繁重，我們要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的改革方法論，不斷建立健全謀改革、推改革、督改革等落實(shí)機(jī)制，激活改革攻堅(jiān)“一池春水”。要?jiǎng)?chuàng)新集成推進(jìn)機(jī)制。聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的重大問(wèn)題，用好機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)造的有利條件，努力在破除體制機(jī)制弊端、調(diào)整深層次利益格局上下功夫，從制約發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)熱點(diǎn)尋找切入點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新實(shí)施多跨協(xié)同集成改革事項(xiàng)，解決改革零敲碎打、單兵突進(jìn)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面深化改革整體推進(jìn)。要完善督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制。進(jìn)一步樹(shù)牢“不抓落實(shí)就是失職，抓不好落實(shí)就是不稱職”意識(shí)，通過(guò)健全督查督辦機(jī)制，以責(zé)任壓實(shí)倒逼任務(wù)落實(shí)，持續(xù)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化考核抓落實(shí)。要健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。推進(jìn)全面深化改革，要把激發(fā)創(chuàng)新活力同凝聚奮進(jìn)力量結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)改革，不斷激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新智慧。實(shí)施改革背書(shū)機(jī)制，為黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新“撐腰”“鼓勁”。同時(shí)，要突出抓好宣傳引導(dǎo)，講好改革故事，挖掘改革亮點(diǎn)，提煉創(chuàng)新成果，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)宣傳，為全面深化改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

作者單位：市委政研室（改革辦）