擴(kuò)大有效需求 增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

——聚焦市委十六屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議③

▲德百奧萊“天衢不夜城”吸引眾多游客前來(lái)游玩消費(fèi)（資料圖）

□本報(bào)記者唐曉穎

市委十六屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“增創(chuàng)十個(gè)新優(yōu)勢(shì)”，“在擴(kuò)大有效需求上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)”作為重要工作列入其中。

消費(fèi)是城市活力的重要風(fēng)向標(biāo)，站在新起點(diǎn)，更要以起跑就是沖刺、開(kāi)局就是決戰(zhàn)的姿態(tài)，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署，在擴(kuò)大有效需求上求突破、增優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)德州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

激發(fā)消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市

剛剛過(guò)去的元旦假期，德州消費(fèi)市場(chǎng)呈現(xiàn)出繁榮活躍的態(tài)勢(shì)：16家重點(diǎn)零售樣本企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品銷(xiāo)售4527.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%；2家重點(diǎn)餐飲零售企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入94萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.9%。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)內(nèi)需的定位由“基本動(dòng)力”提升為“主動(dòng)力”，消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用更為突出?！肮┙o和需求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩個(gè)基本方面，需求側(cè)包括消費(fèi)、投資、凈出口，市委以擴(kuò)大有效需求統(tǒng)籌推進(jìn)需求側(cè)發(fā)展，消費(fèi)提質(zhì)挖潛保常量、投資高位求進(jìn)拓增量、進(jìn)出口廣開(kāi)渠道增流量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)?！笔形h校教授楊明文說(shuō)。

2023年德州從傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)、新興消費(fèi)擴(kuò)容等“十大需求”入手，努力讓人氣聚起來(lái)、商氣匯起來(lái)、煙火氣旺起來(lái)。政策賦能擴(kuò)大內(nèi)需。出臺(tái)《德州市優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境若干措施》等文件以及建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市配套政策，全力營(yíng)造安全、放心、舒心、便利的消費(fèi)環(huán)境。以活動(dòng)促消費(fèi)。開(kāi)展了中國(guó)（德州）美食峰會(huì)等200余場(chǎng)促消費(fèi)主題活動(dòng)，滿足市民多元化消費(fèi)需求。市縣統(tǒng)籌發(fā)放消費(fèi)券3155萬(wàn)元，帶動(dòng)消費(fèi)12.5億元。打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)。建成了10個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，圈內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)3000余個(gè)，群眾獲得感幸福感持續(xù)提升。

“市委十六屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度激發(fā)有潛能的消費(fèi)。今年我們以建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市為核心，做好‘穩(wěn)促新’文章，全力激發(fā)消費(fèi)潛力，推動(dòng)消費(fèi)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。”市商務(wù)局局長(zhǎng)夏連紅介紹?！胺€(wěn)”即穩(wěn)住大宗消費(fèi)，堅(jiān)持“季季有主題、月月有活動(dòng)、周周有優(yōu)惠”，在新能源汽車(chē)、綠色家電、大眾餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域策劃系列活動(dòng)；“促”即促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，打造特色商業(yè)街，培育智慧商圈；“新”即加速培育新型消費(fèi)，引進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)消費(fèi)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

作為主城區(qū)，德城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，多舉措促消費(fèi)方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)。“今年我們將深化‘六大消費(fèi)行動(dòng)’，積極發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，培育文娛旅游、體育賽事等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域消費(fèi)中心城市核心區(qū)加速隆起?！钡鲁菂^(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張因忠說(shuō)。

項(xiàng)目為王擴(kuò)投資掛圖作戰(zhàn)全力攻堅(jiān)

2023年，我市把擴(kuò)大有效投資作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主陣地，以項(xiàng)目為載體，掛圖作戰(zhàn)全力推進(jìn)，重大項(xiàng)目成為支撐德州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。

“市委十六屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了超前謀劃抓項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域抓項(xiàng)目，多措并舉抓項(xiàng)目，為今年做好項(xiàng)目建設(shè)指明了方向。我們將全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)用力，不斷增創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。”市發(fā)改委主任劉澤華說(shuō)。具體工作中，持續(xù)做好項(xiàng)目謀劃，繼續(xù)開(kāi)展重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備競(jìng)賽活動(dòng)，市級(jí)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)定期動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整。做好重大項(xiàng)目謀劃與國(guó)家重大規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃以及各類(lèi)政策性資金的有效銜接，努力爭(zhēng)取政策性資金項(xiàng)目納入國(guó)家盤(pán)子。同時(shí)，抓好省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家重大戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、惠民生補(bǔ)短板等領(lǐng)域，謀劃、招引、推進(jìn)延鏈項(xiàng)目、引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展項(xiàng)目。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，謀劃項(xiàng)目就是謀劃未來(lái)。新的一年，各縣市區(qū)在招引、推進(jìn)項(xiàng)目上積極謀劃、各出實(shí)招：天衢新區(qū)謀劃推進(jìn)12英寸集成電路用大硅片擴(kuò)產(chǎn)等總投資515億元的62個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，天衢博覽廣場(chǎng)等總投資43.5億元的37個(gè)城建項(xiàng)目，著力擴(kuò)大有效投資。禹城市確定了70個(gè)2024年度禹城市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資744.15億元，依托“一區(qū)十園”全域產(chǎn)業(yè)招引陣地，圍繞高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康、新能源新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)全面招引落地項(xiàng)目60個(gè)。齊河縣跟蹤推進(jìn)中合新能源等項(xiàng)目，爭(zhēng)取在引進(jìn)過(guò)50億元、過(guò)百億元重大項(xiàng)目上再突破，實(shí)施好33個(gè)市級(jí)以上、158個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。臨邑縣聚焦服務(wù)業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升年行動(dòng)，抓好總投資57.3億元的10個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板，重塑服務(wù)業(yè)體系。

廣開(kāi)渠道擴(kuò)出口做大德州外貿(mào)“朋友圈”

擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化有效投資的同時(shí)，還需發(fā)展好出口這一需求側(cè)上的關(guān)鍵一環(huán)?！爱?dāng)前，我國(guó)正在加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。具體到德州，要利用外貿(mào)連接國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源，盤(pán)活現(xiàn)有資源，增添發(fā)展后勁?！钡轮莺ｊP(guān)關(guān)長(zhǎng)田忠承說(shuō)。

面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)，我市外貿(mào)部門(mén)在打造開(kāi)放平臺(tái)上強(qiáng)力突破。截至2023年11月末，德州進(jìn)出口總值達(dá)573.8億元，同比增長(zhǎng)9.1%，較全省增速高6.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是出口463.6億元，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差353.4億元。

如何高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放考驗(yàn)著我市相關(guān)部門(mén)的謀劃力和執(zhí)行力。“我們將積極招引和利用外資，持續(xù)深化與中亞、東盟等重點(diǎn)國(guó)家地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作，大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。”夏連紅說(shuō)。

今年，我市聚焦做大外貿(mào)“朋友圈”，將制定德州市境外市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃，穩(wěn)住美國(guó)、日韓、歐盟等傳統(tǒng)市場(chǎng)，拓展中亞、中東、非洲等“一帶一路”新興市場(chǎng)，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、省“百展計(jì)劃”展會(huì)以及國(guó)際知名行業(yè)展等境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)，開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)“訪總部拓市場(chǎng)”活動(dòng)。深化與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等中亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)交流合作，推動(dòng)與烏茲別克斯坦塔什干州和撒馬爾罕州的對(duì)接合作。打造開(kāi)放新平臺(tái)，借助內(nèi)陸港全力打造外貿(mào)增長(zhǎng)極。發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極與阿里國(guó)際站、中國(guó)制造網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外知名跨境電商平臺(tái)對(duì)接合作，支持企業(yè)在東盟、歐盟布局公共海外倉(cāng)，擴(kuò)大跨境電商出口規(guī)模。