韓旭東

2023年6月，習近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)，要大興務實之風，抓好調(diào)查研究，在察實情、出實招、求實效上下功夫，把工作抓實、基礎打實、步子邁實，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實質性進展，以這次主題教育為契機，將調(diào)查研究發(fā)揚光大。習近平總書記的重要論述為我們在新形勢下開展調(diào)查研究提供了新指引，提出了新要求。

回顧黨的百年發(fā)展歷程，重視調(diào)查研究一直是我們黨的光榮傳統(tǒng)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作。習近平總書記多次論及調(diào)查研究，并身體力行、率先垂范。以下沉走訪、座談訪談等方式，了解基層實際情況；聚焦改革發(fā)展的痛點難點，深入開展問題大梳理；認真查找短板弱項，為推動高質量發(fā)展謀實策。主題教育開展以來，各地區(qū)各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深化調(diào)查研究推動解決改革發(fā)展難題。新時代新征程上，我們要更好踐行知行合一，讓調(diào)查研究走深走實，以高質量調(diào)研成果推動高質量發(fā)展。

聚焦“呼”及時“應”。問題是時代的聲音。調(diào)查研究要聚焦時代呼喚，致力于解決時代課題，這是我們黨在不同歷史時期開展調(diào)查研究的重要經(jīng)驗。新民主主義革命時期，毛澤東同志率領全黨開展了艱苦的革命實踐和社會調(diào)研，形成了《湖南農(nóng)民運動考察報告》《尋烏調(diào)查》等著作，成為調(diào)查研究的典范之作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視調(diào)查研究工作，把調(diào)查研究作為謀事之基、成事之道，通過調(diào)查研究摸清基層情況，掌握發(fā)展大勢，并據(jù)此提出一系列符合人民根本利益、順應時代前進方向、推進民族復興偉業(yè)的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，開展調(diào)查研究要積極回應百姓關切。這就要求我們聚焦人民所需，把群眾急難愁盼作為重要調(diào)研方向，深入群眾、“甘當小學生”，基于調(diào)研結果制定符合實際的解決方案，以群眾是否滿意認可作為調(diào)研成效的衡量標準。

突出“嚴”注重“實”。調(diào)查研究要突出嚴謹、注重務實，杜絕作秀式調(diào)研、拿來式調(diào)研，避免“快門調(diào)研”“車輪調(diào)研”。嚴格執(zhí)行“調(diào)查—研究—決策—落實—反饋”這一調(diào)查研究過程，確保調(diào)研的完整性和規(guī)范性。要帶著問題調(diào)研，避免做無用功；既要“身入”基層，更要“心到”基層，聽真話、察真情，真研究問題、研究真問題。就內(nèi)容而言要突出嚴縝、從實際出發(fā)。調(diào)查研究不能搞“一股腦”“大亂燉”，要有計劃有目標，確保有的放矢、精準發(fā)力，堅持馬克思主義的立場、觀點、方法，切實掌握方法技巧，在問卷調(diào)研、走訪座談等傳統(tǒng)方法基礎上，探索運用大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術手段開展調(diào)研。以實際為準，從實際出發(fā)，緊扣群眾關切和發(fā)展實際，力爭全面掌握第一手材料，過程要經(jīng)得起查擺，結果要經(jīng)得住推敲和檢驗。調(diào)研工作的成效必須交由實踐來檢驗，不能僅僅滿足于調(diào)研材料的豐富和翔實，更重要的是從中找出問題的癥結，從而開出切實可行的“藥方”，達到“藥到病除”。

重視“研”強化“用”。調(diào)查研究要由靜及動，事物發(fā)展時刻處于變化中，新情況新問題層出不窮，新風險新挑戰(zhàn)復雜多變，只有時刻關注變化，從短期波動中探究長期趨勢，才能切實把握事物發(fā)展規(guī)律。要由表及里，既摸清是什么，又深挖為什么，不斷提高解剖麻雀、見微知著的能力與水平。要由零到整，從調(diào)查的大量個體情況中發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系，通過深層次分析獲得規(guī)律性認知，不斷將點連成線，把線合成面，更準確把握事物全貌。確保調(diào)查研究研之有方，需要我們堅持系統(tǒng)觀念，強化辯證思維，堅持正確的歷史觀、大局觀、發(fā)展觀，全面研判事物發(fā)展走勢，客觀提出解決方案，既最大限度發(fā)揮優(yōu)勢，又不遺余力規(guī)避風險，堅持循序漸進，分步驟、分階段、有重點地推動問題解決。確保調(diào)查研究用之有道，需要我們善于將調(diào)研結果應用于實踐，真刀真槍地解決問題。建立和完善成果轉化運用機制，堅持先調(diào)研后決策，從程序剛性上予以約束，堅決避免調(diào)研、工作“兩張皮”。拓展調(diào)研成果轉化渠道，形成轉化清單，使調(diào)研成果更多應用于各項工作的決策程序。建立調(diào)研成果落實跟蹤臺賬，追蹤考核督促調(diào)研成果轉化的落實情況，讓調(diào)研成果真正造福于民。

（作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心西南大學分中心研究員）