砥礪奮進鑄鐵軍 忠誠哨上勇擔當——

2023 年德州公安工作綜述

市公安局民警深入轄區(qū)企業(yè)，以實行“主動+預防”警務，更好護企安商。李杰 攝

□本報記者 楊德林 本報通訊員 張騰飛 代文新

獲評2023年度全省優(yōu)秀市級公安局；連續(xù)4年，4個基層單位榮立公安部集體一等功，40余個集體、390余名個人榮記三等功以上表彰……成績背后，見證著德州公安機關和廣大民輔警忠誠履職、勇毅前行的奮進歷程。

過去一年，全市公安機關著眼解決問題、破解難題，一以貫之守牢底線、提升能力、創(chuàng)新發(fā)展、贏得滿意，全力以赴防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，自覺扛牢守好“北大門”、筑牢“護城河”政治責任，有力維護了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，保障人民群眾幸福安寧，以公安工作現代化支撐和服務中國式現代化德州實踐。

聚焦政治統(tǒng)領砥礪奮進寫忠誠

2023年，德州公安機關毫不放松加強政治建設，扎實開展主題教育，縱深推進“三抓三提升”實踐活動，廣泛開展大學習、大調研、大討論等活動，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，全警迸發(fā)出強烈的凝聚力和昂揚的戰(zhàn)斗力。

黨旗所指，警心所向。市公安局全面鍛造“忠誠哨上黨旗紅”黨建品牌，常態(tài)化開展周一政治夜學、主題黨日、政治輪訓，定期舉辦“公安大講堂”，持續(xù)強化理論武裝。去年以來，全市公安機關20個黨支部被評為“全市機關過硬黨支部”，創(chuàng)建240余個黨員先鋒隊、黨員示范崗等模范黨組織，有力形成“人人都是忠誠哨、處處盡顯黨旗紅”的生動局面。

堅持從嚴管黨治警，守牢隊伍安全防線。完善構建“1+9+N”全面從嚴管黨治警“大監(jiān)督”格局，建立健全全市公安隊伍思想研判、談心談話、重大事項報告等一系列工作機制，狠抓各項鐵規(guī)禁令執(zhí)行力度，以鐵的紀律打造鐵的隊伍，警營生態(tài)不斷優(yōu)化。

市公安局將常態(tài)化實戰(zhàn)練兵置于突出位置，以練兵先練長，全面提升領導干部履職能力；全市公安機關常態(tài)化開展警情拉練、“紅藍對抗”和實戰(zhàn)考核200余場次，有效提升市縣聯動、應急處置等能力水平，在全省公安機關實戰(zhàn)練兵現場考核中，總成績全省第一。2023年全省公安機關法制業(yè)務比武、警犬技術比武、警體運動會中分獲團體第一名、第二名、第五名。

把堅定的理想信念轉化為守護歲月靜好的奮進力量。過去一年，德州公安機關忠誠擔當、無私奉獻，凡警微光中溫暖千家萬戶。2023年8月，平原縣發(fā)生5.5級地震后，全警聞震而動、逆行救援，有力確保了全市人心穩(wěn)、社會安、秩序好。

聚焦主責主業(yè)嚴打嚴防保平安

警燈閃爍，利劍出鞘。德州公安機關全面發(fā)起2023年夏季治安打擊整治行動，高標準推動打、防、管、治各項工作。行動期間，全市治安警情、刑事警情同比分別下降7.4%、29.2%，道路交通事故數、死亡人數同比分別下降34%、22.2%。

過去一年，全市公安機關聚焦主責主業(yè)，敢啃硬骨、敢打硬仗，劍指群眾反映強烈的突出違法犯罪活動，全警種發(fā)力、全環(huán)節(jié)打擊，切實提升平安建設水平。

2023年，全市公安機關破獲刑事案件、抓獲處理違法犯罪人員數、逮捕數，同比分別上升29.7%、18.9%、49.4%，以攻城拔寨、破案攻堅的擔當，讓違法犯罪行為無所遁形。持續(xù)開展大案要案攻堅。去年，打掉惡勢力犯罪集團10個、惡勢力團伙2個，抓獲犯罪嫌疑人130余名；以“命案必破”為目標，破獲命案積案6起，抓獲命案積案逃犯7名，連續(xù)12年命案現案全破?？靷煽炱泼裆“?。破獲傳統(tǒng)侵財案件3300余起，為群眾挽回經濟損失6060余萬元，同比分別上升56.48%、54.37%，實現破案率和追贓挽損數“雙提升”；全鏈條打擊“食藥環(huán)”領域違法犯罪，全年抓獲數和移訴數同比分別上升77.7%和119.8%；統(tǒng)籌推進打擊侵犯公民個人信息犯罪專項行動，打擊入室盜竊、接觸性詐騙等侵財犯罪，嚴打黃賭毒違法犯罪，社會風氣更清朗。

電信詐騙，全民痛恨。2023年德州公安組織開展打擊治理電信網絡詐騙“守護行動”，處置電詐預警指令138萬條，避免群眾損失9200余萬元。破獲本地電詐案件、抓獲犯罪嫌疑人同比分別上升182%、82%，追贓挽損3500余萬元。萬人電詐警情數在全省保持低位。

源頭管控，全面加強公共安全監(jiān)管。去年以來，一般程序道路交通事故起數、死亡人數較2019年分別下降45.44%、42.41%。辦好“提升農村公路安全通行水平”民生實事，農村地區(qū)全年道路交通事故起數、死亡人數在連年下降基礎上，又同比分別下降20.5%、7.6%，相關管理模式被公安部推廣。

創(chuàng)新未成年人保護和預防違法犯罪新機制，推動工作局面由“多破案”向“少發(fā)案”轉變，未成年人再犯率較2022年下降50%。將“護航校園交通安全”納入民生實事，創(chuàng)建校園“平安崗”，精準排治校園周邊隱患，全市公安機關每天抽調民輔警4800余人次，為全市1500余所學校、幼兒園護航安全。

聚焦民生福祉服務大局促發(fā)展

讓數據多“跑路”，讓群眾少“跑腿”。2023年，德州公安全力鍛造“快辦、辦好、群眾滿意”政務服務品牌。市、縣政務服務中心及派出所、車管所大廳公安窗口全部落實“一窗通辦”，實現通辦業(yè)務130項、網辦業(yè)務132項。全市12個縣（市區(qū)）、10個“中心鎮(zhèn)”實現公安政務服務實體進駐全覆蓋，形成“15分鐘公安辦證圈”。

主動擔當，在“利企”上出實招。德州公安以“惠企保暢”“服務新業(yè)態(tài)”兩個“一把手”營商環(huán)境項目為抓手，相繼推出全市公安機關優(yōu)化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展十五條措施、服務保障重大項目重點企業(yè)高質量發(fā)展三十條措施等創(chuàng)新機制。推行“千警包千企（項目）”行動，對全市350個市級以上重點項目和650家重點企業(yè)，全部明確包靠領導和項目（企業(yè)）警長。去年以來，全市公安機關先后與3600余家企業(yè)商戶建立常態(tài)聯系，與240余家“雙50強”企業(yè)、“種子”企業(yè)、“德州味”企業(yè)建立品牌保護戰(zhàn)略協(xié)作，直接幫助解決交通組織優(yōu)化、證件辦理等問題260余件次。

融入角色，在“惠企”上提效能。實施“零門檻”申請落戶，人才引進數量持續(xù)增高。優(yōu)化交通物流保障，健全道路交通管理首違警告、輕微違法免罰“兩張清單”，開辟24小時貨運保供通道，在項目園區(qū)、企業(yè)周邊、重點商圈布建警務工作站29處、交管智慧崗亭5處，物流運輸效率提高40%。圍繞涉企高頻審批事項，全面優(yōu)流程、壓時限，服務效率持續(xù)提升。去年以來，全市公安機關累計提供涉企服務1.5萬余件次，市政務服務中心公安窗口連續(xù)40個月位列入駐單位考核第一名。

打防一體，在“護企”上出重拳。去年以來，全市公安機關堅持對投融資等領域進行深度研判，及時推送風險提示函190余份。圍繞重大項目、重點企業(yè)多點布建駐勤點，清除亂點隱患70余處，實現平安護航“零距離”。

聚焦改革創(chuàng)新穩(wěn)中求進繪藍圖

惟創(chuàng)新者進。過去的一年，德州公安機關堅持改革強警，推進公安工作現代化建設，全面增強保民平安能力。積極適應護航中國式現代化德州新實踐新要求，縱深推進公安改革，著力塑造德州公安工作高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。作為深化警務體制機制改革的重要內容，2023年9月，德州市公安局“聯合作戰(zhàn)指揮中心”正式運行，統(tǒng)籌全局偵查打擊、防范控制等工作，形成“一中心多觸角”的警務運作體系。

深入推進智慧公安建設。德州市公安局不斷加強頂層設計和工作統(tǒng)籌，深化應用現代科技手段，提升數據賦能警務實戰(zhàn)水平。2023年，全市公安機關智慧公安檢查站累計檢查車輛270萬余輛次，核查人員410萬人次，抓獲網上逃犯90余名，圓滿完成全國兩會等重大安保任務。全市傳統(tǒng)“盜搶騙”案件破案率顯著提升。

深化法治公安建設。在全警叫響“執(zhí)法瑕疵零容忍”口號，持續(xù)深化“檔案卷宗清查、執(zhí)法隱患整改”專項行動，構筑“樹脈”執(zhí)法服務平臺，不斷優(yōu)化行政、刑事案件辦結監(jiān)管機制，推行執(zhí)法、服務回告制度，規(guī)范執(zhí)法水平顯著增強，讓人民群眾在每一起案（事）件辦理中都感受到公平正義。

深化區(qū)域合作力度。德州市公安局與滄州、衡水警方建立警務協(xié)作一體化機制，加強在安保維穩(wěn)、打擊犯罪、區(qū)域防控、通道安全、聯合執(zhí)法、智慧應用等方面的密切協(xié)作，共同打造平安邊界，有效服務保障京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

深化警務流程再造。全面構建實戰(zhàn)化、專業(yè)化、智能化110快速反應機制，持續(xù)提升打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人民群眾能力水平，將2000余名特巡警融入巡防網格，落實“1、3、5分鐘”快速響應機制，110出警時間同比縮短20%。

筑牢智慧安防“籬笆”。全市2100余個小區(qū)全部建成智慧安防小區(qū)，實現社區(qū)警務室與智慧安防小區(qū)建設深度融合。去年以來，小區(qū)可防性案件發(fā)案同比大幅下降。

夯實基層基礎建設。高標準打造“情指行”一體化運行機制的“智慧大腦”，牽引“主戰(zhàn)主防”機制創(chuàng)新、流程再造、體系重塑。樹牢主戰(zhàn)主防理念，編制符合德州實際的市縣主戰(zhàn)清單、派出所主防清單、派出所辦理刑事案件負面清單。去年，全市公安機關成功爭創(chuàng)全國“楓橋式公安派出所”1個、全省“楓橋式公安派出所”3個，全市治安警情、刑事警情實現雙下降。