馳而不息抓服務(wù)
——全力打造一流營商環(huán)境系列述評(píng)①
□本報(bào)記者 鄧靜 本報(bào)通訊員 張靈波 高寒陽
好的營商環(huán)境，要靠好的服務(wù)來體現(xiàn)。
2月19日召開的全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，提出“持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”相關(guān)要求，將其作為全力打造一流營商環(huán)境的首要任務(wù)。這是解決營商環(huán)境突出問題、回應(yīng)企業(yè)期盼訴求的迫切需要，更是助力高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之需。
站在新起點(diǎn)，市委、市政府“持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境”的態(tài)度鮮明、力度空前、措施務(wù)實(shí)，必須突出用心服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、高效服務(wù)。
提質(zhì)“接訴即辦”全天候解難題
“這里是企業(yè)訴求‘接訴即辦’平臺(tái)，請(qǐng)問有什么可以幫您？”近日，在德州市企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺(tái)，工位座無虛席，電話鈴聲、詢問聲此起彼伏。
這是一個(gè)24小時(shí)全天候在崗平臺(tái)。有20名專席人員每天三班倒接聽電話。此外，各縣市區(qū)、涉企市直部門單位共812名涉企政策專員隨時(shí)待命、來電必接，實(shí)現(xiàn)全天候“三方轉(zhuǎn)接”，極大提升了響應(yīng)效率。
“接訴即辦”即接到企業(yè)訴求第一時(shí)間派單處理，絕不拖沓。簡(jiǎn)單四個(gè)字，彰顯了果斷迅速的作風(fēng)和效率、真抓實(shí)干的作為與擔(dān)當(dāng)。
我市企業(yè)訴求“接訴即辦”工作自2020年5月開始實(shí)施，依托12345市民熱線設(shè)立企業(yè)訴求“接訴即辦”專席平臺(tái)。此后“接訴即辦”的服務(wù)模式延伸到優(yōu)化營商環(huán)境中，通過擴(kuò)大受理渠道、增加功能、改造流程和建立制度，形成了以“接訴即辦”為牽引的優(yōu)化營商環(huán)境新機(jī)制。
“接訴即辦”極大提升了服務(wù)企業(yè)的效率和速度。除政策咨詢類問題“即時(shí)回應(yīng)”外，對(duì)于求助舉報(bào)類的企業(yè)訴求，實(shí)行“2110”限時(shí)辦理機(jī)制，即相關(guān)部門接件后2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)處理，特殊情況無法到達(dá)的，在2小時(shí)內(nèi)電話聯(lián)系，全面了解企業(yè)訴求；1個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)和市企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺(tái)反饋辦理意見；10個(gè)工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認(rèn)。
限時(shí)限期，具體到“小時(shí)”“天”，最快的速度意味著最高的效率、最強(qiáng)的“吸引力”。不管是政策咨詢還是排憂解難，“接訴即辦”，不推諉、不扯皮，用快招、實(shí)招解煩惱，清除了企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”。
根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)訴求閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制提升助企服務(wù)質(zhì)效的通知》，我市建立起多渠道受理機(jī)制、即時(shí)響應(yīng)機(jī)制等十項(xiàng)閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從運(yùn)行效率、辦理主體、考核監(jiān)督辦法等方面對(duì)企業(yè)訴求“接訴即辦”工作進(jìn)行提質(zhì)升級(jí)。
既看響應(yīng)率，又盯解決率、滿意率。“接訴即辦”的成效被納入承辦單位營商環(huán)境考核，對(duì)辦理中的形式主義官僚主義問題，及時(shí)按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展追責(zé)問責(zé)。對(duì)短時(shí)間內(nèi)企業(yè)反映的高發(fā)頻發(fā)事項(xiàng)，我市將進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，以動(dòng)態(tài)專報(bào)形式呈報(bào)、推送，為改進(jìn)工作提供參考。
抓實(shí)“十百千萬”行動(dòng)“零距離”優(yōu)服務(wù)
2023年12月28日，《德州市服務(wù)企業(yè)發(fā)展“十百千萬”工程方案》印發(fā)，在服務(wù)企業(yè)的速度、力度、廣度、深度上再突破。
——“十團(tuán)助十鏈”聚焦要素保障。圍繞12條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦創(chuàng)新、融資、人才、審批、貿(mào)易、用地、用能、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、權(quán)益保障等關(guān)鍵要素，組建“要素保障團(tuán)”，形成“產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)辦+要素保障團(tuán)”助企模式。
——“領(lǐng)導(dǎo)幫百強(qiáng)”聚焦問題解決。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪“雙50強(qiáng)”企業(yè)，做到“三問三促三直達(dá)”。即問需、問計(jì)、問效，促強(qiáng)、促智、促綠，黨建服務(wù)直達(dá)、政策信息直達(dá)、情感交流直達(dá)。
——“千人聯(lián)千企”聚焦政策落實(shí)。優(yōu)選市縣千名熟悉企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，深入對(duì)接企業(yè)開展政策大宣講、企業(yè)大走訪、基層大調(diào)研和問題大解困，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體充分享受惠企政策。
——“萬企升級(jí)”聚焦企業(yè)梯次培育行動(dòng)。優(yōu)選萬家企業(yè)，依托培育庫及相關(guān)平臺(tái)載體，構(gòu)建梯次培育的堅(jiān)實(shí)底座，形成好企涌現(xiàn)、萬企提升的生動(dòng)局面。
新機(jī)制和新模式，勾畫出全方位抓好為企服務(wù)的路線圖，打出了為企服務(wù)的新“戰(zhàn)法”。
政府和企業(yè)高效對(duì)接是開展服務(wù)的前提。這一方面有利于企業(yè)全面了解國家宏觀政策、行業(yè)政策導(dǎo)向，幫助企業(yè)做好決策；另一方面讓部門更好了解企業(yè)所思所盼，提高政策制定的有效性和針對(duì)性。
依托發(fā)改、科技、司法、人社審批、自然資源等部門，我市精心梳理1356家規(guī)模以上企業(yè)，優(yōu)選市縣千名領(lǐng)導(dǎo)干部，深入對(duì)接企業(yè)，構(gòu)建起“市縣一體、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。
“物流順暢嗎？”“用工夠不夠？”“還有哪些急需解決的難題？”緊盯春節(jié)前后生產(chǎn)運(yùn)行關(guān)鍵時(shí)期，帶著相關(guān)問題，自1月初起，各縣市區(qū)迅速行動(dòng)、積極落實(shí)相關(guān)工作部署。
山東羅賽羅德健康產(chǎn)業(yè)有限公司實(shí)施的無人化健身器材零配件生產(chǎn)項(xiàng)目，是2024年市級(jí)及縣級(jí)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目。此前，因項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有線電視桿難以遷出，影響了建設(shè)進(jìn)度。寧津縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪企業(yè)時(shí)了解到該情況，立即予以協(xié)調(diào)，很快使有線電視桿遷出改道，項(xiàng)目得以順利推動(dòng)。
服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，一要靠“準(zhǔn)”，瞄準(zhǔn)企業(yè)所盼所急所需精準(zhǔn)服務(wù)；二要靠“實(shí)”，服務(wù)企業(yè)拿實(shí)招出實(shí)效。
“確保干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)‘準(zhǔn)’‘實(shí)’，我們會(huì)堅(jiān)持集中對(duì)接和長(zhǎng)效保持相結(jié)合，通過‘走下去調(diào)研’‘請(qǐng)上來座談’，隨時(shí)在線聯(lián)系等方式，在企業(yè)發(fā)展每一個(gè)有需要的節(jié)點(diǎn)，送上最精準(zhǔn)、最及時(shí)的服務(wù)?！笔泄ば啪中滦凸I(yè)化強(qiáng)市建設(shè)促進(jìn)中心主任劉紅說。
升級(jí)政務(wù)服務(wù)有解思維求優(yōu)解
企業(yè)壯大、市場(chǎng)發(fā)展，離不開優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)生態(tài)。
去年11月，德州市卓鴻置業(yè)有限公司為旗下所有門店更換牌匾，該項(xiàng)審批申請(qǐng)涉及市、區(qū)兩級(jí)審批權(quán)限40余處。市行政審批服務(wù)局、德城區(qū)行政審批服務(wù)局與新湖街道便民服務(wù)中心及時(shí)溝通、打包集中辦理，利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一收件、跨域通辦，為企業(yè)解決了審批難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。
咬定“用2至3年把德州打造成全國政務(wù)服務(wù)最優(yōu)城市”的目標(biāo)，我市強(qiáng)化有解思維，創(chuàng)新優(yōu)解路徑，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能辦、好辦。
以高效辦成“一件事”為目標(biāo)，提升線下、線上企業(yè)全生命周期服務(wù)能力，是政務(wù)服務(wù)“優(yōu)解”的典型之一。
德州創(chuàng)新推出“五零登記一體化”改革、“電商基地+政務(wù)服務(wù)”工作模式、登記注冊(cè)便利化規(guī)范化改革等多項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限平均壓縮40%，減少跑動(dòng)次數(shù)85%。健全了企業(yè)從準(zhǔn)入到退出全生命周期的改革事項(xiàng)體系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一件事一次辦”。
“一件事一次辦”就是將多部門辦理的單個(gè)事項(xiàng)集成為企業(yè)視角的“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一次辦”。兩個(gè)“一”字的要求并不簡(jiǎn)單。對(duì)于涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高、辦理時(shí)間相對(duì)集中的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。把多個(gè)部門相關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)事，整合為企業(yè)眼里的“一件事”，不僅考量辦事流程的優(yōu)化，更彰顯換位思考的擔(dān)當(dāng)。
市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)王擁軍表示：“以高效辦成‘一件事’為目標(biāo)，我們將進(jìn)一步提升線下、線上企業(yè)全生命周期服務(wù)能力，增加中介、金融、人才等多維度涉企事項(xiàng)，做到企業(yè)需求一口受理、一體辦理。持續(xù)推進(jìn)多審合一、多證合一，迭代更新108個(gè)‘一件事’服務(wù)場(chǎng)景，力爭(zhēng)一鏈解決‘一類事’?！?/p>