京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10年來，樂陵市厚植優(yōu)勢，精準(zhǔn)對接融入京津冀，按照“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位，聚焦產(chǎn)業(yè)、市場、平臺、政策“四個融入”，主動承接京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補(bǔ)、創(chuàng)新鏈條銜接、政策聯(lián)通共享、人員雙向流動，在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的路上邁出堅實步伐。
樂陵以園區(qū)建設(shè)為載體，吸引京津冀優(yōu)質(zhì)項目。圖為樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園。崔昕 攝
筑巢引鳳 集聚優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)業(yè)
3月21日，位于樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的匯源智慧冷庫、果汁產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“雙鏈”融合項目正緊張施工。項目負(fù)責(zé)人張吉路介紹，項目今年底建成后，將成為匯源集團(tuán)集冷鏈精儲、鮮榨生產(chǎn)、產(chǎn)品集散、電商媒體等功能于一體的重要基地。
總投資52億元的匯源“雙鏈”融合項目由北京匯源集團(tuán)投資建設(shè)，是樂陵市融入京津冀、承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果之一。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略三個率先突破領(lǐng)域之一。對于樂陵來說，項目是點、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，要借勢借力必須搶抓機(jī)遇、主動融入。
樂陵市成立深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立12個推進(jìn)組。市直24個部門設(shè)立對接京津冀工作科，制定出臺《關(guān)于印發(fā)<對接央企強(qiáng)企（科研院所、院士人才團(tuán)隊）攻堅行動方案>的通知》等一系列文件，形成有部署、有落實、有督導(dǎo)、有考核的閉環(huán)工作機(jī)制。
搶抓省政府支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，樂陵提出建設(shè)“京滄德濟(jì)”生物醫(yī)藥走廊、魯北樂陵保稅物流區(qū)等目標(biāo)。規(guī)劃了3大園區(qū)載體，重點打造10大專業(yè)化產(chǎn)業(yè)平臺，按照“一個園區(qū)一套政策”原則，提供專業(yè)化扶持。
堅持“引進(jìn)一個項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)”的理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作向更深層次拓展，促進(jìn)更多京津冀優(yōu)質(zhì)項目向樂陵轉(zhuǎn)移。樂陵市政府與北京市通州區(qū)投資促進(jìn)局簽訂友好合作框架協(xié)議，建立區(qū)域戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。圍繞泰山體育（國際）產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)園、調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園等高能級平臺，在信息互通、項目對接、園區(qū)共建等方面探索合作，打造京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚“強(qiáng)磁場”。
目前，聚焦央企強(qiáng)企、行業(yè)龍頭、高新技術(shù)企業(yè)等重點領(lǐng)域及本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，樂陵市已成功引進(jìn)百億級肉牛集群項目，并持續(xù)對接動力電池回收拆解、干細(xì)胞生物醫(yī)藥等一批重點產(chǎn)業(yè)項目。深入了解中關(guān)村科技園通州園區(qū)企業(yè)需求、疏解方向等招商資源，就會展全產(chǎn)業(yè)鏈項目、汽車零配件加工項目等達(dá)成對接合作意向。
創(chuàng)新驅(qū)動 打造協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)
山東龍盛食品股份有限公司自創(chuàng)建之初便明確以“高品質(zhì)調(diào)味品研發(fā)”為先導(dǎo)，近年來柔性引進(jìn)了河北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授桑亞新，開展生物催化制備復(fù)合調(diào)味品關(guān)鍵技術(shù)的研究，并引進(jìn)一批研究生，主持開發(fā)新產(chǎn)品、改良升級生產(chǎn)工藝。“對接京津冀，讓我們有更多機(jī)會和渠道引進(jìn)高層次人才，為新品研發(fā)注入持久動力。”公司董事長劉杰說。
打造科技創(chuàng)新平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化，是樂陵市對接京津優(yōu)勢創(chuàng)新資源、人才資源的有力舉措。2015年，樂陵市委、市政府出臺了《關(guān)于實施人才科技若干優(yōu)惠政策的暫行規(guī)定》，明確把握京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機(jī)遇，圍繞4+3現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求，進(jìn)一步創(chuàng)新政策、優(yōu)化環(huán)境、集聚人才。制定了對高層次領(lǐng)軍人才分別給予國家級100萬元、省級50萬元、德州市級30萬元科研資助，免費入住樂陵市高層次人才公寓等政策。在德州率先探索“編制在高校、事業(yè)單位，工作在企業(yè)”聯(lián)合引才機(jī)制，成立了樂陵市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)院，搭建高層次科研人才管理服務(wù)平臺。
落戶于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的山東凱瑞英材料科技有限公司，是樂陵深入對接京津冀結(jié)出的果實之一，目前公司產(chǎn)品占到全國市場的“半壁江山”。“樂陵優(yōu)厚的人才政策和京津冀一體化的區(qū)域優(yōu)勢，讓我們覺得一定能在這片沃土上有所作為?！碧茝?qiáng)說。
近年來，樂陵市不斷推進(jìn)京津冀科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，2023年新引進(jìn)京津冀科技成果轉(zhuǎn)化項目5項。
樂陵多家企業(yè)實現(xiàn)了常態(tài)化對接京津高?？蒲性核?，與天津大學(xué)、天津食品研究所等院所建立長期合作關(guān)系，共建高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。支持人才利用節(jié)假日時間與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，實現(xiàn)“引進(jìn)一個人才、激活一個團(tuán)隊、壯大一個產(chǎn)業(yè)”。
去年，樂陵市舉辦全國高校和科研院所深化合作樂陵行活動，現(xiàn)場成功簽約9個人才技術(shù)合作項目，2個創(chuàng)新平臺現(xiàn)場揭牌運行。4家企業(yè)對接引進(jìn)了4名院士，3家完成省級院士工作站備案，中國工程院院士、英國皇家工程院院士西拉姆教授與山東泰山瑞豹復(fù)合材料有限公司簽署技術(shù)攻關(guān)協(xié)議，補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)缺少院士級別領(lǐng)軍人才的短板。
合作共建 共享高質(zhì)量發(fā)展成果
陽春時節(jié)，樂陵市云紅街道穆堰村的蔬菜大棚里，綠汪汪的油菜長勢喜人，工人正忙著采收，一筐筐蔬菜裝車后運往北京、天津、承德等地的大型商超。
農(nóng)場主魏曉雨介紹，農(nóng)場創(chuàng)辦于2020年，占地400余畝，建設(shè)蔬菜大棚46個，年銷售量3500噸，輻射京津冀等地大中型城市。
作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，樂陵聚焦自身資源稟賦，在滿足京津冀對綠色食品的需求、保障京津冀高質(zhì)量勞務(wù)人才供給等方面與京津冀優(yōu)勢互補(bǔ)，攜手構(gòu)建發(fā)展新格局。
目前，樂陵市設(shè)施蔬菜面積1.9萬畝。圍繞建設(shè)京津冀優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地的目標(biāo)，該市著力增加設(shè)施蔬菜面積，推行標(biāo)準(zhǔn)化種植，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，目前基地蔬菜及其加工產(chǎn)品無公害、綠色食品認(rèn)證76個。
樂陵“所有”對接京津“所需”，樂陵“出品”加速走向全國。作為德州唯一具有東西南北向高速公路貫通的交通節(jié)點縣，樂陵市不斷完善交通、城鄉(xiāng)物流配送體系，提升融入京津冀互聯(lián)互通水平。
2012年，樂陵市成為天津市濱海新區(qū)技能人才培訓(xùn)基地和人力資源供給基地。2018年組建市屬國有企業(yè)山東匯誠勞務(wù)服務(wù)有限公司，作為國有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，為天津港口輸出勞動力，目前在天津濱海新區(qū)就有10多萬名樂陵人就業(yè)生活。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的深入，樂陵市務(wù)工人員正由單向輸出向雙向賦能轉(zhuǎn)變。
聚焦建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)，德州市生態(tài)環(huán)境局樂陵分局強(qiáng)化京津冀區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控生態(tài)建設(shè)，開展河湖連通、活水循環(huán)、正本治水“三水共治”水生態(tài)環(huán)境治理，成功獲批國家級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地和山東省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)先進(jìn)縣；探索建立的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，獲批國家級（EOD）項目試點和省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點，為打造京津冀南部綠色屏障作出了樂陵貢獻(xiàn)。