□陳蘭萍
今年9月,十四屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國統(tǒng)計法〉的決定》,這是《統(tǒng)計法》自1983年頒布以來的第三次修改。新修改的《統(tǒng)計法》準確把握統(tǒng)計工作的定位和特點,更加聚焦維護統(tǒng)計法定職責履行和適配中國式現(xiàn)代化,有助于在中國特色社會主義進入新時代背景下開展全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革,對于新時代新征程統(tǒng)計服務高質量發(fā)展具有重要而深遠的意義。
深刻認識《統(tǒng)計法》修改的重要意義,增強學法用法的責任感使命感。“法,國之權衡也,時之準繩也。權衡所以定輕重,準繩所以正曲直?!苯y(tǒng)計法是統(tǒng)計領域重要的基礎性法律,制定于1983年,1996年、2009年作過兩次修改,這次是時隔15年之后的第三次修改,是新時期全面深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的重大制度成果,作為統(tǒng)計法律體系的核心支柱,統(tǒng)計法是全面推進依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的基礎前提。
在全面推進中國式現(xiàn)代化進程中,真實準確、完整及時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是現(xiàn)代國家治理的重要基礎。習近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的角度多次對統(tǒng)計工作作出重要講話和指示批示,對防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假提出了更高的要求,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對統(tǒng)計工作的高度重視和堅強領導。此次修改同時兼顧了統(tǒng)計法治工作的人民性、系統(tǒng)性、科學性和聚焦維護統(tǒng)計法定職責履行,是深刻踐行習近平法治思想的生動實踐,具有嚴肅的政治性和鮮明的時代性,為統(tǒng)計工作迎接新時代、擔當新使命提供了基本的制度遵循與法治保障。
準確把握新修改《統(tǒng)計法》的精神實質和主要內容,提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的能力?!胺ㄕ撸煜轮淌揭?,萬事之儀表也。”當前是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期,也是加快推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的關鍵階段,此次《統(tǒng)計法》修改,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持問題導向和目標導向,在保持現(xiàn)行統(tǒng)計法制度框架基本不變的基礎上,對統(tǒng)計監(jiān)督等統(tǒng)計基本職能予以充實,對統(tǒng)計調查、國民經(jīng)濟核算、統(tǒng)計資料管理和公布等統(tǒng)計基本制度予以補充完善,對統(tǒng)計造假等違法行為的法律責任予以強化,補齊法律制度短板弱項,從根本上解決一些長期困擾統(tǒng)計工作的深層次矛盾和問題,進一步強化了統(tǒng)計工作的職能定位,夯實了統(tǒng)計現(xiàn)代化改革的法治根基。
黨的二十大確立了新時代新征程以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的中心任務,黨的二十屆三中全會就推進中國式現(xiàn)代化作出進一步全面深化改革戰(zhàn)略部署,此次修改適應了新時代對統(tǒng)計工作提出的新任務新要求,圍繞加強黨的全面領導、貫徹新發(fā)展理念、落實防治統(tǒng)計造假責任、推進統(tǒng)計信息共享、加強統(tǒng)計信息化建設、發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用等重點內容,作出了新規(guī)定、明確了新要求,為實現(xiàn)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),推動統(tǒng)計工作高質量發(fā)展提供堅實法治保障。
宣傳貫徹實施好新修改《統(tǒng)計法》,推動各項規(guī)定盡快落地見效?!巴缴撇蛔阋詾檎椒ú蛔阋宰孕??!狈傻纳谟趯嵺`,法律的權威在于實施。全力抓好新修改《統(tǒng)計法》的學習宣傳和貫徹實施,充分發(fā)揮法治對于統(tǒng)計工作固根本、穩(wěn)預期、利長遠的機制作用,對于全面提升統(tǒng)計工作水平,進一步保證統(tǒng)計信息的真實性、準確性、完整性和及時性,更好服務經(jīng)濟社會高質量發(fā)展意義深遠、責任重大。
作為統(tǒng)計工作從業(yè)者,要深刻而敏銳地領悟此次新修改《統(tǒng)計法》的時代性、政治性。從落實黨中央關于全面依法治國基本方略的大局出發(fā),立足深入貫徹落實習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和黨中央關于統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署,正確處理改革與法治的關系,牢固樹立正確政績觀,深入學習宣傳新修改《統(tǒng)計法》,以釘釘子精神錨定目標抓落實,更好發(fā)揮統(tǒng)計工作對中國式現(xiàn)代化的服務保障作用。堅持穩(wěn)中求進、破立并舉,健全完善相關工作機制,明確落實任務舉措,把新修改《統(tǒng)計法》確立的新原則、新規(guī)定、新要求真正落到實處,著力增強統(tǒng)計工作內生動力,激發(fā)統(tǒng)計事業(yè)強大活力,持續(xù)推動統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展。
(作者系國家統(tǒng)計局齊河調查隊隊長)