資料王亞楠制圖：鞏曉蕾

□ 本報(bào)記者 王亞楠

本報(bào)通訊員 荊培珩

“到2030年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提升至3.2%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)突破2萬(wàn)家，‘企業(yè)安心、人才舒心、科研順心、投資放心、服務(wù)暖心’的創(chuàng)新氛圍全面塑成，‘創(chuàng)新無(wú)憂’成為科技強(qiáng)省建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)?！?月2日上午，在山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省科技廳廳長(zhǎng)孫海生表示，通過(guò)加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)，努力將山東打造成在全國(guó)有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新策源地。

讓政策早發(fā)布，早落地，早見(jiàn)效。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上午11點(diǎn)開(kāi)始，大約半小時(shí)前，全省科技創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)剛剛結(jié)束，發(fā)布人從會(huì)場(chǎng)趕到發(fā)布廳，第一時(shí)間解讀新鮮出爐的政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。

一系列政策措施密集出臺(tái)

科技創(chuàng)新生態(tài)是政府、企業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、金融、人才、制度等融合發(fā)展的創(chuàng)新系統(tǒng)。良好的科技創(chuàng)新生態(tài)，能夠提供創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、匯聚創(chuàng)新要素資源，推動(dòng)提升創(chuàng)新整體效能，是區(qū)域“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)。

全省科技創(chuàng)新推進(jìn)會(huì)上，印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建一流科技創(chuàng)新生態(tài)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），圍繞科技創(chuàng)新政務(wù)生態(tài)、人才生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、企業(yè)生態(tài)、金融生態(tài)、開(kāi)放生態(tài)、研發(fā)生態(tài)、文化生態(tài)等8個(gè)方面全面優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。為推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，省科技廳會(huì)同有關(guān)部門圍繞科技創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)、人才生態(tài)、金融生態(tài)、研發(fā)生態(tài)分別制定了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的若干措施》《關(guān)于全面支持科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》《深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》等4個(gè)配套文件。據(jù)悉，為了營(yíng)造好科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)，我省還將出臺(tái)文化與科技融合、腦機(jī)接口、量子科技3個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合、無(wú)縫對(duì)接。

孫海生介紹，我省將全面塑強(qiáng)“民事無(wú)憂·企事有解·政事高效”服務(wù)品牌，推進(jìn)“無(wú)證明之省”“無(wú)押金城市”“無(wú)人工審批”等改革協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行“告知承諾+容缺受理”，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)“網(wǎng)上一次辦”。創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，探索開(kāi)展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管，做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”。

推動(dòng)理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)占比超過(guò)60%

“為來(lái)魯求職的應(yīng)屆畢業(yè)生提供7—15天免費(fèi)住宿；省自然科學(xué)基金對(duì)青年人才支持比例保持在60%以上，為青年科研人才成長(zhǎng)提供穩(wěn)定支持?！比瞬攀莿?chuàng)新的根基，青年人才更是創(chuàng)新的生力軍。孫海生說(shuō)，此次推出的系列政策，特別考慮到青年人才的實(shí)際情況，將青年人才集聚列為三大人才集聚行動(dòng)之一，加大對(duì)青年人才的支持力度。

“設(shè)立重大需求精準(zhǔn)科學(xué)識(shí)別、學(xué)科專業(yè)設(shè)置快速綠色通道，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，深化新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，適配不同領(lǐng)域創(chuàng)新需求?！笔〗逃龔d副廳長(zhǎng)王浩說(shuō)，根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將建立科技發(fā)展、戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化科教產(chǎn)協(xié)同育人機(jī)制；優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)，推動(dòng)理工農(nóng)醫(yī)類學(xué)科專業(yè)占比超過(guò)60%；建強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)卓越工程師學(xué)院，推行高層次人才“校聘企用”模式，實(shí)現(xiàn)校企人才共享共用。

孫海生表示，我省將持續(xù)深化科教界“帽子”治理，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收流程，推行“材料一次報(bào)送制”。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革綜合試點(diǎn)，建立職務(wù)科技成果單列管理制度，允許橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用。出臺(tái)容錯(cuò)免責(zé)清單，全面營(yíng)造崇尚科學(xué)、寬容失敗的創(chuàng)新文化。樹(shù)立符合科研規(guī)律的績(jī)效導(dǎo)向，對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目推行長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，引導(dǎo)科研人員潛心鉆研。

在無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造30個(gè)特色化示范場(chǎng)景

聚力推動(dòng)企業(yè)成為科技攻關(guān)主體，聚力推動(dòng)企業(yè)成為要素聚合主體，聚力推動(dòng)企業(yè)成為成果轉(zhuǎn)化主體……企業(yè)處于市場(chǎng)最前沿，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求最敏感、最迫切，如何進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓企業(yè)能安心投入創(chuàng)新？孫海生給出了下一步的三個(gè)發(fā)力方向——

讓企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”。在布局重大科技攻關(guān)任務(wù)時(shí)，重點(diǎn)圍繞解決產(chǎn)業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn)和市場(chǎng)需求布局項(xiàng)目，指南多在產(chǎn)業(yè)中找，多讓企業(yè)出題目。在項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)性企業(yè)聯(lián)合高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，企業(yè)牽頭實(shí)施重大科技項(xiàng)目比例超過(guò)80%。在科技創(chuàng)新決策方面，常態(tài)化組織企業(yè)專家參與科技咨詢，提高省科技專家?guī)炱髽I(yè)專家比例到30%左右，提升企業(yè)科技創(chuàng)新決策話語(yǔ)權(quán)。

強(qiáng)化企業(yè)人才要素匯聚，各級(jí)人才工程中企業(yè)人才比例提升到50%左右。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)“人才飛地”，實(shí)施“校聘企用”等新模式柔性用才。強(qiáng)化服務(wù)要素保障，依托“魯惠通”服務(wù)平臺(tái)、省科技云平臺(tái)打造“科技政策智配器”，實(shí)現(xiàn)惠企政策直達(dá)快享、免申即享。

實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入分檔分類后補(bǔ)助政策，單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。對(duì)研發(fā)費(fèi)用占營(yíng)收比重高于5%的企業(yè)，鼓勵(lì)各市在土地、能耗、資金等要素保障上給予重點(diǎn)支持。實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范工程，在無(wú)人駕駛、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域打造30個(gè)特色化示范場(chǎng)景，推動(dòng)200個(gè)新技術(shù)新產(chǎn)品首試首用。

省委金融工委副書(shū)記姜寧表示，要以科技金融高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)金融“活水”更多更快流向科技領(lǐng)域。根據(jù)《意見(jiàn)》，我省將強(qiáng)化科技財(cái)政資金聯(lián)動(dòng)保障，提高省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資創(chuàng)投基金比例，放寬創(chuàng)投基金存續(xù)期要求，延長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)周期。省級(jí)引導(dǎo)基金投資省內(nèi)種子期、初創(chuàng)期科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目，可在實(shí)繳出資收回后，讓渡全部收益。