明亮的路燈，碧綠的法桐，彩磚鋪就的便道，掩映在新建的樓房之間……走在禹城市安仁鎮(zhèn)大街，仿佛漫步在城市花園。

????3年間，安仁鎮(zhèn)駐地由一個(gè)不起眼的村莊，變成禹城南部一座靚麗的“鄉(xiāng)村城市”。去年，該鎮(zhèn)1387萬(wàn)元的財(cái)政收入中，有680萬(wàn)元來(lái)自駐地的工商服務(wù)業(yè)，小城鎮(zhèn)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)49%。是什么力量推動(dòng)該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)如此迅速崛起？

強(qiáng)工生財(cái)增后勁

????小城鎮(zhèn)建設(shè)，最關(guān)鍵的是資金支持。該鎮(zhèn)把培植大工業(yè)、引進(jìn)大項(xiàng)目作為增加財(cái)政收入、提升城鎮(zhèn)形象的主要手段，集中人力、物力、財(cái)力，抓大工業(yè)，招大項(xiàng)目，對(duì)4個(gè)招商專業(yè)隊(duì)每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，營(yíng)造起濃厚的全民招商氛圍。在項(xiàng)目服務(wù)上，他們推行班子成員盯靠項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)引進(jìn)落地的項(xiàng)目，安排專人盯靠，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。3年來(lái)，該鎮(zhèn)先后引進(jìn)落地工業(yè)項(xiàng)目15個(gè)，累計(jì)工業(yè)投入達(dá)到7.2億元，是2008年以前項(xiàng)目投入總和的2倍；限額以上企業(yè)達(dá)到15家，比2008年增加了9家。今年1至8月，已經(jīng)開(kāi)工的過(guò)億元的項(xiàng)目達(dá)5個(gè)，其中過(guò)5億元項(xiàng)目2個(gè)。4個(gè)過(guò)5億元項(xiàng)目和3個(gè)過(guò)10億元項(xiàng)目正在洽談。前8個(gè)月，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工商稅收1579萬(wàn)元。工業(yè)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)的快速發(fā)展，使工業(yè)真正成為小城鎮(zhèn)跨越發(fā)展的強(qiáng)大財(cái)政支撐。

活商興市激活力

????無(wú)商不活，無(wú)市不興。該鎮(zhèn)制定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，發(fā)動(dòng)廣大群眾和經(jīng)濟(jì)帶頭人，實(shí)施了“全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營(yíng)”助推工程，積極為工商業(yè)戶發(fā)展提供信息、技術(shù)、市場(chǎng)、資金等方面的支持，逐步形成了以趙莊為中心的木材加工、以龐橋?yàn)橹行牡牟萑斁?、以馮旺為中心的木器加工、以安仁北街為中心的檔發(fā)加工4大區(qū)域特色，全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)達(dá)到15家。同時(shí)，累計(jì)投資430多萬(wàn)元，對(duì)安南、趙集兩大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了提檔升級(jí)。安南、趙集兩大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展成為禹城南部蔬菜銷售的集散地，安仁集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展成為禹城南部小商品物資的集散地。

????硬件得到完善后，該鎮(zhèn)狠抓軟件建設(shè)，著力為民營(yíng)企業(yè)及工商業(yè)戶的發(fā)展創(chuàng)造公平、寬松的經(jīng)商環(huán)境。同時(shí)，結(jié)合嚴(yán)打整治，不定期組織公安、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)，集中治理“三亂”，嚴(yán)厲打擊街霸、市霸的欺行霸市行為，越來(lái)越多的商戶落戶安仁，放心在這里經(jīng)營(yíng)。今年上半年，安仁集貿(mào)市場(chǎng)交易額和稅收，分別達(dá)到了9600萬(wàn)元和210萬(wàn)元，全鎮(zhèn)工商業(yè)戶達(dá)到1826戶，注冊(cè)資金5.2億元，工商服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了快車道。

標(biāo)新立異樹(shù)形象

????寬松的發(fā)展環(huán)境是推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的“強(qiáng)心劑”。?2009年，該鎮(zhèn)投資200多萬(wàn)元在禹茌路商貿(mào)街兩側(cè)新建排水管道1600米，安裝路燈130盞。?2010年，利用10天時(shí)間，組織機(jī)關(guān)干部逐戶走訪三街的農(nóng)戶，征求群眾對(duì)建設(shè)小城鎮(zhèn)的意見(jiàn)建議；成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，拆除違法建筑126座。幾年來(lái)，該鎮(zhèn)按照“政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行，群眾自愿、有序推進(jìn)”的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)3平方公里進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，通過(guò)“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)撥一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)管理，引導(dǎo)群眾建設(shè)商貿(mào)樓房，提高城鎮(zhèn)整體形象。?2011年，該鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)群眾對(duì)禹茌路兩側(cè)的房屋實(shí)施拆遷，全部建設(shè)二至三層的沿街門(mén)市樓。半年時(shí)間里，新建樓房260間，禹茌路商貿(mào)街雛形基本形成。同時(shí)，投資100多萬(wàn)元對(duì)政府門(mén)前大街進(jìn)行了美化、綠化、亮化、凈化改造。?3年來(lái)，該鎮(zhèn)共拆除舊房3560平方米，新建樓房2.68萬(wàn)平方米，小城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投資達(dá)600多萬(wàn)元。

????□王磊?程木方