2010年11月14日18時左右，寧津縣城一個出入口，一輛貨車撞飛一位老漢后逃逸，老人當(dāng)場死亡。民警在第一時間調(diào)取了附近路口的監(jiān)控錄像，但是由于天色已黑，看不清肇事車的車牌號碼。民警順著車輛行駛方向，在下一路口的卡口自動拍照系統(tǒng)里提取出了肇事車輛的一個顯著特征——車頭處清晰印著“XX混凝土”的字樣。根據(jù)這一線索，民警迅速鎖定了肇事車輛并將犯罪嫌疑人抓獲。此時，距離案發(fā)僅過去了3個小時。
“利用‘天網(wǎng)工程’，我們的破案率和破案效率大大提高?！睂幗蚩h公安局局長王大東說，“現(xiàn)在民警們在接到案件時，第一時間想到的就是調(diào)取案發(fā)現(xiàn)場附近的監(jiān)控錄像?！痹瓉淼钠瓢噶?xí)慣是接到報案后，除進行現(xiàn)場勘查外，民警要進行大量走訪，尋找目擊證人了解情況，然后整合線索進行案件偵破。一個車輛肇事逃逸案件，鎖定肇事車輛和犯罪嫌疑人一般需要兩天以上時間，往往錯過了破案的最佳時機。特別是一旦司機對車輛進行了修復(fù)，會進一步增加破案難度。而現(xiàn)在，利用“天網(wǎng)工程”，原本需要一個中隊警力偵破的案子，兩三個民警就足夠了。
王大東說的“天網(wǎng)工程”就是密布全縣的監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)前，全縣金融系統(tǒng)所有營業(yè)網(wǎng)點全部安裝了可視報警系統(tǒng)，重點場所也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，主要街道、路口和村莊出入口也都安裝了“電子眼”，24小時監(jiān)視過往車輛和人員。全縣基本形成了橫到邊、縱到底，人防、物防、技防相結(jié)合的無縫隙治安防控網(wǎng)絡(luò)。
受益于密布城鄉(xiāng)的900余個攝像頭，寧津縣2011年上半年共破獲各類刑事案件40余起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人157名，發(fā)案率同比下降50%?！疤炀W(wǎng)工程”不僅提高了破案率，更大的作用是震懾了不法行為，降低了犯罪率，王大東深有感觸地說。
這套系統(tǒng)可不便宜，總投資1200余萬元，“我們每年的辦公經(jīng)費400多萬元，這相當(dāng)于近三年的辦公經(jīng)費?！蓖醮髺|介紹，“縣委政法委立足我縣實際，創(chuàng)新工作理念，支持采取BOT模式建設(shè)‘天網(wǎng)工程’，巧妙地解決了政府投入不足的難題?！?BR>2009年9月，寧津縣政府和中國電信寧津分公司簽訂協(xié)議：系統(tǒng)建設(shè)全部由電信公司承擔(dān)，政府分十年進行回購，期間由電信公司負責(zé)維護保養(yǎng)，期滿后整體移交。采用BOT模式，寧津縣用了一年時間即建成了遍布城區(qū)的高等級監(jiān)控系統(tǒng)。
寧津電信僅一期工程投入資金就達500萬元，5年后需要再投資更換部分硬件。盡管投入較大，但對于這次合作，中國電信寧津分公司總經(jīng)理韓良權(quán)有著自己的“算盤”。“十年下來，公安局支付的費用總和和我們的投入基本持平，單就這個項目來看，我們并沒有盈利。但通過這個項目，我們的光纜主干線已經(jīng)覆蓋全縣，而且對于承攬政府的其他信息項目也打下了良好的基礎(chǔ)?！表n經(jīng)理還表示，寧津的成功做法已經(jīng)引起了兄弟縣市的注意，濱州的沾化、惠民等地也來參觀學(xué)習(xí)，中國電信山東總公司已將寧津經(jīng)驗在全省進行了推廣。
老百姓對“天網(wǎng)”有著切身的感受。42歲的王建民是津泉路上一家商鋪的老板，經(jīng)營酒水生意已經(jīng)三年，門面后院里是倉庫?！捌匠Ｖ芤簧衔缛ミM貨，如果沒人看店，我把玻璃門一關(guān)，根本不用拉防盜卷簾門。一百米外就有攝像頭，來來回回的人都能記錄下，就像上了保險一樣，心里踏實?！?BR>在未來的幾年時間里，寧津縣還將繼續(xù)跟進“天網(wǎng)工程”的二期、三期建設(shè)，把縣、鄉(xiāng)、村三級的監(jiān)控系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)，將寧津縣“天網(wǎng)”織得更細、更密。
??????? □記者 魏萍 通訊員 李婧 劉振寧