□記者 李森
??? 近日，公安部公布了最新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，新規(guī)加大了對(duì)交通違章的懲處力度，僅闖紅燈一項(xiàng)就將扣去6分。這在一定程度上造成了一些司機(jī)尤其是新手司機(jī)的擔(dān)憂。不少人因?yàn)樽约罕浑娮友圩ヅ目鄯?，忙著找親戚朋友借駕駛證“平均”扣分。于是，有人瞅準(zhǔn)了這項(xiàng)“商機(jī)”，從事起“代扣分”業(yè)務(wù)，且該項(xiàng)業(yè)務(wù)自開(kāi)展以來(lái)十分“火爆”。

　　扣1分交100元，“代扣分”明碼標(biāo)價(jià)

　　“本人駕駛證已經(jīng)6年，由于平時(shí)不開(kāi)車，有需要代扣分的朋友聯(lián)系我。每分100元，不講價(jià)的。覺(jué)得合適的聯(lián)系我。”記者登錄了市民所反映的德州某信息公布網(wǎng)站，在此信息公布網(wǎng)站上有數(shù)十條關(guān)于“代扣分”的業(yè)務(wù)線索，而此信息后面有手機(jī)號(hào)和QQ等聯(lián)系方式。隨后記者發(fā)現(xiàn)，在淘寶上和各駕校論壇、汽車俱樂(lè)部論壇內(nèi)也不乏這樣的信息。明碼標(biāo)價(jià)，公然叫賣。
??? 據(jù)了解，代扣分業(yè)務(wù)是在新規(guī)頒布后才“火”起來(lái)的，以前雖存在這種現(xiàn)象，但是并不像現(xiàn)在這么受關(guān)注。“現(xiàn)在規(guī)定較為嚴(yán)格，不注意違章了就會(huì)被抓拍，之后就是扣分和罰款。由于是新手，技術(shù)還不熟練，怕違章次數(shù)多了分不夠扣，就想到了用別人的駕駛證‘代扣分’?！彼郊臆囍骼钕壬羞@樣的顧慮。
??? “我雖然學(xué)出了駕駛證，但還沒(méi)買車，這幾天已經(jīng)有好幾個(gè)人問(wèn)我借駕照扣分了。”23日上午，家住嘉城名居的任先生告訴記者，“也有人找過(guò)我，說(shuō)讓我替別人駕照扣分，一分給我100元錢(qián)，但我沒(méi)有答應(yīng)?！?/P>

　　律師：“代扣分”行為妨礙到行政機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法

??? 據(jù)了解，由于電子眼只能拍到車牌號(hào)，開(kāi)車人的具體信息沒(méi)有辦法在電子監(jiān)控中顯示出來(lái)，所以借證扣分的管理存在盲區(qū)，交警也很無(wú)奈。
??? 就“代扣分”業(yè)務(wù)，記者咨詢了山東眾成仁和（德州）律師事務(wù)所崔玉成律師。崔律師分析認(rèn)為，雖然對(duì)“代扣分”事件在監(jiān)管上還存在盲區(qū)，但無(wú)論是出售還是購(gòu)買駕照分?jǐn)?shù)無(wú)疑都是非法的。按照法律規(guī)定，行政處罰的對(duì)象是實(shí)施了違法行為的行政相對(duì)人，也就是說(shuō)誰(shuí)違法就該處罰誰(shuí)，扣分應(yīng)當(dāng)是針對(duì)當(dāng)事司機(jī)的處罰?！按鄯帧卑研姓幜P變成了一種交易。買分者想要逃避處罰和責(zé)任，賣分者則是在干擾行政執(zhí)法，這樣的行為是鉆了法律的空子。這樣既妨礙了公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證工作，也無(wú)法達(dá)到公安機(jī)關(guān)通過(guò)相應(yīng)的行政處罰教育交通違法者的目的，有妨礙公務(wù)嫌疑，屬于違法行為，而且買賣駕照分?jǐn)?shù)無(wú)形中助長(zhǎng)了違章者的僥幸心理，干擾了正常的交通管理秩序，為交通肇事埋下了隱患?！按鄯帧毙袨榉恋K到行政機(jī)關(guān)的正常執(zhí)法，包庇了行政違法人的違法行為，可參照《治安管理處罰條例》來(lái)追究買賣分?jǐn)?shù)雙方駕駛員的責(zé)任。