畢金菊出生于1978年，2000年參加司法工作，現(xiàn)任禹城市司法局辛店司法所所長。從事司法行政工作13年來，畢金菊直接參與調(diào)解民事糾紛450余件，調(diào)成率達(dá)98%以上，解答法律咨詢千余人次。在工作之余，她編制了《辛店鎮(zhèn)人民調(diào)解典型案例集錦》，并自創(chuàng)了“五會(huì)”工作法，由于工作成績突出，被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”稱號。
編制調(diào)解案例集錦
近日，禹城市辛店鎮(zhèn)田莊村宋先生來到辛店鎮(zhèn)司法所反映稱，他想賣掉老院子里長出的8棵榆樹，但鄰居田先生以其中兩棵損壞了他的房屋為由不讓他賣，事情陷入僵局。畢金菊接到投訴后聯(lián)系田先生村的村干部和知情人，來到宋先生的老院子里調(diào)查。通過畢金菊調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議：樹木所有權(quán)歸宋先生，宋先生處分樹木時(shí)田先生不得阻擋；宋先生賠償田先生房屋損壞費(fèi)200元。
每調(diào)解成一起案件，畢金菊就會(huì)及時(shí)總結(jié)：這次用的是什么方法，有哪些可以借鑒，還存在哪些不足。這已成了她工作的一部分，一本本工作日記記錄了她的心得體會(huì)。她還編寫了一些典型案例分門別類地收集在《辛店鎮(zhèn)人民調(diào)解典型案例集錦》里，內(nèi)容涉及相鄰權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、宅基地糾紛、贍養(yǎng)老人糾紛等。
這些真實(shí)案例經(jīng)常被帶到村里做宣傳，鮮活的案例分析比講枯燥的法律條文更能讓群眾接受。村里少了夫婦爭吵，少了兄弟之爭，少了婆媳不和，少了不孝順老人的子女，通過以案說法的真實(shí)再現(xiàn)收到了普法宣傳的良好效果。
自創(chuàng)“五會(huì)”工作法
?? “找小畢，事準(zhǔn)成”。這是禹城市辛店鎮(zhèn)百姓的一句口頭禪。
2013年6月20日，辛店鎮(zhèn)司法所接到村民反映稱，某村內(nèi)有一生產(chǎn)路被三戶村民占用，麥?zhǔn)赵诩矗率勾笮褪崭顧C(jī)無法行駛到麥田作業(yè)，500畝的成熟小麥無法收割。通過調(diào)查，畢金菊發(fā)現(xiàn)三戶村民互相攀比，別人能占用我也能占用，誰也不帶頭退出生產(chǎn)路。剛好許多村民圍觀，畢金菊就讓群眾現(xiàn)場評議三戶的行為，群眾都批評三戶太自私。經(jīng)過調(diào)解，三戶村民同意退出生產(chǎn)路。為了盡快使村民收割小麥，畢金菊和群眾代表一直盯著三戶各自把障礙物清除，大型收割機(jī)駛?cè)肓他溙铩?BR>2011年7月，畢金菊總結(jié)出的人民調(diào)解“五會(huì)”工作法被《人民調(diào)解》雜志在全國推廣，被群眾視為調(diào)解工作的“范本”。畢金菊說，“五會(huì)”工作法就是會(huì)聽、會(huì)問、會(huì)找、會(huì)診、會(huì)結(jié)。會(huì)“聽”，要求調(diào)解員不能偏聽偏信；會(huì)“問”，需要調(diào)解員反客為主，你問他答，幫助對方理清思路；會(huì)“找”，找問題的癥結(jié)，找糾紛的根源，這樣才能對癥下藥；會(huì)“診”，通過矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)找出解決辦法；會(huì)“結(jié)”，就是徹底解決糾紛，當(dāng)事人雙方握手言和后，簽訂由人民調(diào)解員規(guī)范制作的《人民調(diào)解協(xié)議書》，避免引發(fā)新的矛盾。
被授予“全國人民調(diào)解能手”
2012年9月，畢金菊被司法部授予“全國人民調(diào)解能手”稱號?！皹s譽(yù)代表過去，一切從零開始。我要擺正自己的位置，努力為群眾多做有益的事！”畢金菊謙虛地說。
畢金菊健全了89個(gè)村的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)村配齊了3至5名調(diào)解員，使群眾的矛盾糾紛得到及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)了“大事不出村，小事不出組，難事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。此外，她還發(fā)展志愿者隊(duì)伍，包括“和事佬”“樓組長”“網(wǎng)格信息員”等。他們都是居住在當(dāng)?shù)氐钠胀ㄈ罕娮杂X自愿承擔(dān)，既是平安建設(shè)的參與者，更是平安建設(shè)的分享者，人民調(diào)解員和志愿者用堅(jiān)實(shí)的臂膀，共同筑牢了平安辛店的第一道防線。
辛店鎮(zhèn)司法所先后被評為山東省安置幫教先進(jìn)單位、德州市優(yōu)秀司法所、禹城市司法局先進(jìn)集體和綜合治理先進(jìn)單位。辛店鎮(zhèn)連續(xù)9年被評為“信訪三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。畢金菊被評為全國人民調(diào)解能手、山東省十佳人民調(diào)解員、山東省人民調(diào)解能手、感動(dòng)德州政法人物等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號，被國家司法部和省廳、德州市委分別榮記個(gè)人二等功三次。
□記者 胡兵 通訊員 高汝寶