??? 1月19日，中央一號(hào)文件《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》公布。意見(jiàn)確定，進(jìn)一步解放思想，穩(wěn)中求進(jìn)，改革創(chuàng)新，堅(jiān)決破除體制機(jī)制弊端，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
??? 前不久落幕的市人大十七屆四次會(huì)議上，楊宜新市長(zhǎng)所做的《政府工作報(bào)告》也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵所在，兩者相輔相成、互為依托，必須整合資源、統(tǒng)籌推進(jìn)。
??? 如何更好地推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化？本報(bào)邀請(qǐng)部分專家就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談?dòng)懻摗?BR>??? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要在“優(yōu)特名高”上下功夫

??? 高煥喜（山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東省農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)農(nóng)經(jīng)分團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、教授）：農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走現(xiàn)代化的路子?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前各國(guó)的一種主流農(nóng)業(yè)，不在比重大小而是一個(gè)方向。那么，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該怎么走，衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？我認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)最大的區(qū)別在于 4個(gè)字，即“優(yōu)、特、名、高”。
??? “優(yōu)”就是產(chǎn)品優(yōu)、結(jié)構(gòu)好，這是最關(guān)鍵的，也是最基本的。
??? 我們搞農(nóng)業(yè)就要搞優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，只有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品才能撬開(kāi)高端市場(chǎng)，賣到好價(jià)錢。我聽(tīng)德城區(qū)馨秋生態(tài)園的負(fù)責(zé)人介紹，他們生態(tài)園產(chǎn)的有機(jī)富硒德玉梨抗氧化能力特強(qiáng)，切開(kāi)后幾十個(gè)小時(shí)不氧化、不變色，深得消費(fèi)者歡迎。一個(gè)這樣的梨能賣到幾十元，而普通品種的梨一斤才賣幾元錢。這就體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
??? 盡管目前市場(chǎng)還不能完全做到優(yōu)質(zhì)一定優(yōu)價(jià)，但正朝著這個(gè)方向發(fā)展。隨著生活水平的提高，人們對(duì)健康的要求越來(lái)越高，只要有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就會(huì)有好的效益。
??? “特”就是產(chǎn)品有地方特色、有區(qū)域特色、有特殊的品質(zhì)、有特殊的功能。比如德州扒雞就是非常具有地方特點(diǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)該說(shuō)做的不錯(cuò)。但據(jù)我所知，平原鴿子也是比較有名的，而且營(yíng)養(yǎng)價(jià)值比雞更高，如果 “平原生態(tài)鴿”開(kāi)發(fā)出來(lái)，更適合當(dāng)今人們追求健康的消費(fèi)潮流，這個(gè)品牌如果操作好，很可能成為德州的第二張美食名片。
??? 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖，只有突出地方、區(qū)域特色，才能具有特殊的品質(zhì)、特殊的功能，在市場(chǎng)上就會(huì)有特殊的競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能獲得超額利潤(rùn)。
??? “名”就是出名品，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該以名牌為抓手。青島馬家溝的芹菜平時(shí)能賣到200多元一斤，即便是去年普通芹菜最便宜5角錢一斤的時(shí)候，章丘鮑芹依然能賣到30至60元一斤，靠的就是名牌效益。
??? “高”就是要有高效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路最重要的就是高效益。農(nóng)民生產(chǎn)有高收益，企業(yè)才會(huì)有高回報(bào)、高利潤(rùn)，農(nóng)業(yè)化發(fā)展之路才能行得通。
（記者 王育恒 整理）
??? 提高效益是種糧積極性的保證

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?? 傅汝仁 （山東省委政策研究室原副主任、山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、研究員）：這次中央一號(hào)文件提出，抓緊構(gòu)建新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，體現(xiàn)了把糧食安全作為重中之重的地位，上升到了基本國(guó)策。
??? 此前的中央農(nóng)村工作會(huì)議也提出： “中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上” “我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國(guó)糧”。一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。
??? 德州是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)，從改革開(kāi)放以來(lái)就是國(guó)家的重點(diǎn)糧倉(cāng)，為國(guó)家糧食安全做了很大貢獻(xiàn)。但是種糧效益太低，積極性上不來(lái)也是一個(gè)大問(wèn)題。
??? 國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)保證糧食自給，這為搞規(guī)模種植的家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社帶來(lái)了賺錢的機(jī)會(huì)，但需要配備新型農(nóng)業(yè)主體，來(lái)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)體系。
??? 政府要把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，提高農(nóng)民的組織化程度。合作也好，培訓(xùn)也好，關(guān)鍵是提高農(nóng)民的種糧科技水平和經(jīng)營(yíng)水平。沒(méi)有一定的土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效益，就要推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。
??? 作為德州而言，土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)具備了一定條件。在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的“魂”。不論承包經(jīng)營(yíng)權(quán)如何流轉(zhuǎn)，集體土地承包權(quán)都屬于農(nóng)民家庭。
??? 此外，要依法保障農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)主體同經(jīng)營(yíng)權(quán)主體發(fā)生分離，這是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系變化的新趨勢(shì)。因此，要因地制宜，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。在發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。
??? 我認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化是分不開(kāi)的。產(chǎn)業(yè)化必須龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，這個(gè)龍頭不是誰(shuí)給 “封”的，而是在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中形成的，誰(shuí)的能力大，誰(shuí)能為農(nóng)民提供更大的效益誰(shuí)就是龍頭。
??? 農(nóng)業(yè)為什么產(chǎn)業(yè)化呢？就是生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，光生產(chǎn)不行，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益非常少，而加工和流通環(huán)節(jié)卻取得較好的效益。要把加工流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)補(bǔ)貼給農(nóng)民，這樣農(nóng)戶才能和企業(yè)真正形成共同體，只有產(chǎn)業(yè)鏈條的利益調(diào)節(jié)一致，產(chǎn)業(yè)化才能深入發(fā)展起來(lái)，龍頭企業(yè)才能有生命力，也就是產(chǎn)業(yè)一體化，這是已經(jīng)形成共識(shí)的發(fā)展模式。
（記者 李俊德 整理）
構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 培育新型經(jīng)營(yíng)主體

??? 秦慶武 （山東社科院農(nóng)村發(fā)展研究所原所長(zhǎng)、研究員）：德州是農(nóng)業(yè)大市，要成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是必由之路。其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和內(nèi)容都在發(fā)生著變化，變化的共同指向，就是構(gòu)建并完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
??? 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力的需要。而構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，我覺(jué)得，政府當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 （如專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工龍頭企業(yè)），建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
??? 當(dāng)然，還要重視尖端農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)的重大突破和普及應(yīng)用，增加科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；同時(shí)培養(yǎng)高素質(zhì)的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民群體，共同構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。
??? 前些年，我曾去過(guò)中澳集團(tuán)，這個(gè)集團(tuán)的健康發(fā)展，使其成為產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)卮罅哭r(nóng)民致富。作為農(nóng)業(yè)大市，德州勞動(dòng)力比較充足，老百姓比較留戀土地，農(nóng)閑時(shí)節(jié)多在家門口務(wù)工，但德州的大企業(yè)比較少，因此培育當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的發(fā)展尤為重要。
??? 政府應(yīng)鼓勵(lì)更多有條件的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
??? 要鼓勵(lì)民間融資性擔(dān)保公司，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供貸款擔(dān)保服務(wù)；加大對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人的教育培訓(xùn)力度；落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通，形成具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（記者 王育恒 整理）
??? 引導(dǎo)土地托管 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

??? 張友秋 （山東鑫秋種業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理）：面對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)老化、青壯年農(nóng)業(yè)勞力嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，如何解決好地怎么種、由誰(shuí)種的問(wèn)題，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中至關(guān)重要。
??? 從德州現(xiàn)實(shí)情況看，目前多數(shù)農(nóng)民仍然離不開(kāi)農(nóng)村，小規(guī)模農(nóng)戶仍是生產(chǎn)主體。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的集約、集中、規(guī)模管理和運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，要通過(guò)不斷發(fā)展社會(huì)服務(wù)組織來(lái)解決他們現(xiàn)實(shí)中遇到的困難。
??? 所以，當(dāng)前和將來(lái)一個(gè)時(shí)期，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民將手中的土地使用權(quán)托管給專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)很具有操作性的途徑。
??? 目前，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，主要有轉(zhuǎn)包、出租、借用、互換、合作社托管、轉(zhuǎn)讓、入股等方式。因?yàn)楹献魃缤泄軟](méi)有改變農(nóng)民的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，沒(méi)有流轉(zhuǎn)費(fèi)用，合作社等服務(wù)組織就不用承擔(dān)這部分成本，而農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)低，雙方都容易接受，對(duì)地處魯西北平原的德州而言，更具有可復(fù)制性和持續(xù)性。
??? 農(nóng)民合作組織進(jìn)行土地托管，能夠節(jié)省土地流轉(zhuǎn)的資金，減少承租方的風(fēng)險(xiǎn)成本，還需要專業(yè)化服務(wù)為其發(fā)揮支撐作用。只有做好專業(yè)化服務(wù)，為農(nóng)民、農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，提供從種到收全程機(jī)械化服務(wù)，包括征地、播種、施肥、植保、收獲等，才能實(shí)現(xiàn)降低成本、減少用工、增加收益的綜合目的，最終保證土地托管成果，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（記者 王育恒 整理）
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走社會(huì)化專業(yè)化之路

??? 丁萃華 （山東行政學(xué)院副教授）：今年德州市的 《政府工作報(bào)告》中提出，要 “新增土地流轉(zhuǎn)面積50萬(wàn)畝，新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)150個(gè)、農(nóng)民合作社500家”。我認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)中無(wú)論是家庭農(nóng)場(chǎng)還是農(nóng)民合作社都應(yīng)該走一條社會(huì)化、專業(yè)化的發(fā)展道路。
??? 社會(huì)化服務(wù)是土地流轉(zhuǎn)中組建家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社必不可少的條件，只有把社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)好了，才能提高家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的發(fā)展水平。過(guò)去小農(nóng)經(jīng)濟(jì)都是分散的、孤立的、相互不聯(lián)系的，要承擔(dān)市場(chǎng)、自然的雙重風(fēng)險(xiǎn)。
??? 自然風(fēng)險(xiǎn)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中受氣候自然災(zāi)害的影響；市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)就是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供求關(guān)系。市場(chǎng)的不穩(wěn)定性和自然災(zāi)害的不確定性，造成了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，因此組建家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)合作社就需要一些合理的社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
??? 社會(huì)發(fā)展的越快，要求社會(huì)化服務(wù)越高，專業(yè)化越強(qiáng)，社會(huì)化服務(wù)越強(qiáng)，這是一對(duì)孿生姐妹。在社會(huì)化服務(wù)當(dāng)中，農(nóng)技人員的技術(shù)水平越高，越能降低農(nóng)業(yè)成本、提高作物產(chǎn)量。專業(yè)化服務(wù)是做好這項(xiàng)工作的前提和支撐。
??? 對(duì)于我們來(lái)講，從改革開(kāi)放之后我們就以家庭生產(chǎn)為主，缺少組織化、專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這樣的最大弊端就是每家每戶往外銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，沒(méi)有市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)，因此組建合理的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)尤為重要。
??? 目前，各地都在組建一些農(nóng)業(yè)合作社和一些專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，這是很好的現(xiàn)象，因?yàn)橐?guī)?；N植和專業(yè)化服務(wù)是相輔相成的。只有形成大規(guī)模的合作社，才能優(yōu)先考慮招標(biāo)運(yùn)作、規(guī)模種植，而社會(huì)化服務(wù)組織則可以承擔(dān)這些工作。（記者 李俊德 整理）
建設(shè)美麗新農(nóng)村須規(guī)劃先行

??? 王明友 （德州學(xué)院生態(tài)與園林建筑學(xué)院黨總支書(shū)記、教授）：近年來(lái)，我市不斷探索，積極推進(jìn)兩區(qū)同建，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件顯著改善，走出了農(nóng)業(yè)大市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。
??? 我在調(diào)研中明顯感受到，我市很多縣市區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中，能夠做到同步規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)園區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)都配套建設(shè)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有的是工業(yè)園區(qū)，有的是商貿(mào)物流園區(qū)，而大部分則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，比如，蔬菜、苗木、花卉、養(yǎng)殖等。
??? 產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般都采用租賃農(nóng)民土地，農(nóng)民進(jìn)園打工的模式，有效解決了農(nóng)民一家一戶分散種植不方便、效益低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民在家門口就業(yè)和租金、工資雙份收入，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
??? 社區(qū)建設(shè)在時(shí)序和空間布局上能夠科學(xué)統(tǒng)籌，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地為重點(diǎn)，實(shí)施縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周邊、交通干線周邊和產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)、農(nóng)村觀光旅游區(qū)“兩邊兩區(qū)”突破戰(zhàn)略。
??? 此外，各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心為平臺(tái)、以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)股份化試點(diǎn)為動(dòng)力、以農(nóng)民專業(yè)合作為組織形式，按照產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效的要求，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新格局。
??? 當(dāng)然，在兩區(qū)同建規(guī)劃過(guò)程中也要注意，既積極推進(jìn)又結(jié)合實(shí)際。比如離中心城鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)一些的農(nóng)村，就適合小院式住宅試點(diǎn)，因?yàn)槎訕堑男≡耗鼙ＷC老百姓的基本生活習(xí)慣。
??? 公共資源要合理的配置，比如垃圾的處理、暖氣的供應(yīng)、教學(xué)點(diǎn)的布局，都要合理規(guī)劃。否則，容易造成公共資源浪費(fèi)。
（記者 李俊德 整理）
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??? 大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)整建制糧食高產(chǎn)和玉米千畝噸糧創(chuàng)建，深入實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持政策。整合土地整理、小農(nóng)水建設(shè)等政策性資金，集中連片抓好26萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮供銷社基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，新建優(yōu)質(zhì)安全蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)200家以上。
??? 積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同步推進(jìn)，優(yōu)化村莊布局，改善生產(chǎn)生活條件。兩區(qū)同建將充分利用新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化融資試點(diǎn)和土地增減掛鉤政策，優(yōu)先安排城中村、城邊村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，打造精品社區(qū)30個(gè)；每個(gè)縣（市、區(qū)）建成3至5處萬(wàn)畝以上的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2處500畝以上的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)?！?月13日德州市《政府工作報(bào)告》