??? 為深化農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，提高農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)水平，圓滿解決農(nóng)田灌溉 “最后一公里”的問題，近日，山東省水利廳、山東省財(cái)政廳和山東省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，決定在全省選擇6個(gè)國(guó)家級(jí)、 24個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣開展農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作。武城縣成為全市唯一一個(gè)入圍國(guó)家級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)的縣。
??? 本次改革試點(diǎn)工作，以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站功能為目標(biāo)，以優(yōu)化人才隊(duì)伍、改善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化技術(shù)裝備、健全管理制度為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層水利服務(wù)體系的人員專業(yè)化、辦公信息化、裝備現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、運(yùn)行長(zhǎng)效化。省水利廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的宏觀指導(dǎo)，省財(cái)政將給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，力爭(zhēng)在2—3年時(shí)間內(nèi)建成產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行良好的示范工程，形成多元化的農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和有利于農(nóng)田水利發(fā)展的建設(shè)和管理機(jī)制。此次入圍國(guó)家級(jí)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)縣，既是對(duì)我縣之前工作的高度認(rèn)可，也是我縣進(jìn)一步創(chuàng)新完善水管體制的良好契機(jī)。
??? 近年來，依托國(guó)家對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的持續(xù)投入，我縣先后建成小型水源泵站62座，建設(shè)高效節(jié)水灌溉面積20萬(wàn)畝，全縣三分之一的耕地實(shí)現(xiàn)了管道輸水灌溉，農(nóng)田水利條件得到了極大改善。隨著農(nóng)田水利工程的不斷建設(shè)，縣水務(wù)局始終高度重視農(nóng)田水利設(shè)施的建后管護(hù)問題，從2012年開始逐步探索建立起了 “灌溉服務(wù)中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站+用水協(xié)會(huì)+村水管員”的四級(jí)管理服務(wù)模式，制定了 “兩定四統(tǒng)一”管理制度，形成了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、環(huán)環(huán)相扣、層層管理的新型基層水利服務(wù)體系。良好的管護(hù)模式，完備的管理制度，有效保障了農(nóng)田水利設(shè)施的良性運(yùn)行。截至目前，全縣62座泵站全部正常運(yùn)行，無(wú)一損毀廢棄，真正做到了農(nóng)田水利設(shè)施 “有人建、有人管、有人用”。
??? 據(jù)縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，縣水務(wù)局將以此次試點(diǎn)縣建設(shè)為契機(jī)，以提高農(nóng)田水利工程利用率、灌溉水有效利用率、工程完好率和群眾滿意率“四率”為核心，以出臺(tái)一系列政策、完善一套制度、建設(shè)一支隊(duì)伍 “三個(gè)一”為抓手，著力開展建管一體化、建立項(xiàng)目建設(shè)管理公開公示制度、產(chǎn)權(quán)確權(quán)和移交、搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制、建立政府績(jī)效考核為基本依據(jù)的獎(jiǎng)懲辦法、鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織發(fā)展等七項(xiàng)改革試點(diǎn)，進(jìn)一步降低工程運(yùn)行成本，增加管護(hù)主體收益，調(diào)動(dòng)管護(hù)主體積極性，提高群眾自發(fā)保護(hù)農(nóng)田水利工程的意識(shí)，逐步用成功的管理模式改變由政府投入維護(hù)農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀，吸引個(gè)人、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種糧大戶積極參與建設(shè)、管護(hù)農(nóng)田水利工程，實(shí)現(xiàn) “產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障、管用得當(dāng)、持續(xù)發(fā)展”的總目標(biāo)，力爭(zhēng)把我縣打造成為全省農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作的示范縣。
??? □本報(bào)通訊員 范福輝 陳洪濤