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武城:PPP模式辦大事

??? 德州新聞網(wǎng)訊(王濤 王玉磊 李淑冉)進(jìn)入9月以來(lái),武城縣光明熱電有限責(zé)任公司對(duì)供熱機(jī)組和管網(wǎng)進(jìn)行了全面檢修?!霸谌ツ瓿菂^(qū)集中供熱40萬(wàn)平方米的基礎(chǔ)上,今年供熱能力可達(dá)到150萬(wàn)平方米?!蔽涑强h建委主任朱振東說(shuō)。
??? 武城城區(qū)有住宅小區(qū)390.6萬(wàn)平方米,以前主要采用地?zé)峋?、燃煤鍋爐等方式取暖。去年,古貝春集團(tuán)與高唐熱電公司共同出資成立光明熱電有限責(zé)任公司,分3年投資4.5億元實(shí)施城區(qū)集中供熱工程,相應(yīng)地,政府準(zhǔn)予企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)30年。當(dāng)年11月,武城結(jié)束了沒(méi)有集中供熱的歷史。這也成為武城第一個(gè)PPP項(xiàng)目。
??? 如今在武城縣,社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng),集中供熱項(xiàng)目并非個(gè)例。該縣以列入全國(guó)首批深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣為契機(jī),推行PPP資本運(yùn)作模式,采取特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式與社會(huì)資本合作,用市場(chǎng)的辦法解決難題。武城基礎(chǔ)教育資源缺口大,民辦公助性質(zhì)的育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)啟了當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)域PPP模式的先河,該校由江蘇教育集團(tuán)投資1.5億元建設(shè)運(yùn)營(yíng),政府負(fù)責(zé)提供師資,今年9月,學(xué)校已實(shí)現(xiàn)招生?!霸瓉?lái)基礎(chǔ)設(shè)施不對(duì)社會(huì)資本開(kāi)放,投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)都由政府包攬。 ”武城縣縣長(zhǎng)王勝?gòu)?qiáng)說(shuō)。相較于傳統(tǒng)投融資模式,PPP模式是將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的很大一部分交給市場(chǎng),既解決了民營(yíng)資本投資渠道少的問(wèn)題,又提高了財(cái)政資金的使用效率。在PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,政府不直接參與建設(shè),主要把好招標(biāo)關(guān)、收益關(guān)、審核關(guān),并注重對(duì)存量資產(chǎn)的盤活轉(zhuǎn)換。剛剛啟動(dòng)的武城縣水務(wù)一體化項(xiàng)目,計(jì)劃總投資8.2億元,采取TOT(移交-經(jīng)營(yíng)-移交)模式,是基于縣里供排水、管道、水廠、污水處理等原有資源的綜合化水處理項(xiàng)目,目前正在測(cè)算資產(chǎn)、制定合作方案。
??? 目前,武城縣總投資30億元的8個(gè)項(xiàng)目已上報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)PPP項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),涉及供水、供暖、供氣、教育等民生領(lǐng)域,其中,集中供暖工程成為全市唯一入選我省首批PPP項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。

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