??? 近日，武城縣被國務院列為土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點縣，山東省共6個，武城縣名列其中，也是德州市唯一的縣，這注定將成為我縣發(fā)展史上濃墨重彩的一筆。
??? 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款，是指涉農(nóng)金融機構對符合條件的法人、自然人發(fā)放的，以依法取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權或通過土地流轉合法取得的土地經(jīng)營權及附帶地上種養(yǎng)物作為抵押的一種貸款。
??? 我縣耕地總面積73.69萬畝，家庭承包經(jīng)營面積61.96萬畝，農(nóng)村總戶數(shù)87550戶、人口29萬余人，人均耕地面積2.54畝，戶均耕地面積8.42畝。土地零星分散、規(guī)模面積小，一家一戶的生產(chǎn)方式嚴重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為進一步推進農(nóng)村綜合改革，深化農(nóng)村金融服務，我縣創(chuàng)新工作思路，多措并舉，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體提供信貸支持。
??? 2013年8月份，人行武城縣支行以金融支持農(nóng)村土地流轉為核心，著力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款業(yè)務，督促指導縣農(nóng)聯(lián)社推出了全市首個 《農(nóng)村土地經(jīng)營收益權抵押貸款暫行辦法》，2014年1月辦理了全市首筆土地流轉抵押貸款，這是涉及農(nóng)村土地制度改革和金融改革的創(chuàng)新性工作。截至目前，該行已辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押類貸款4戶、 650萬元，均采取 “抵押+保證”的擔保方式，授信期限為24個月。創(chuàng)造性地建設了農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺，開創(chuàng)了全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款的先河，解決了長期以來困擾農(nóng)民擔保方式單一的瓶頸，我縣土地抵押貸款實現(xiàn)了突破。
??? 創(chuàng)新建設農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。去年12月，我縣成立農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心，制定了 《武城縣農(nóng)村產(chǎn)權交易管理辦法》、 《武城縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉交易規(guī)則》規(guī)章制度，構建起縣農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心、鎮(zhèn)交易服務站、村村設有信息員的三級網(wǎng)絡化交易服務體系，開展土地承包經(jīng)營權、四荒地使用權、林權、養(yǎng)殖水面經(jīng)營權四類規(guī)范交易。截至目前，共完成交易23筆，涉及土地流轉面積11000余畝，合同約定金額1.15億元；在談交易20筆，涉及土地4100余畝。
??? 開創(chuàng)全市農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款先河。我縣是全市首個制定 《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押貸款辦法》的縣市，規(guī)定農(nóng)村承包土地經(jīng)營權抵押貸款的適用對象為農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場；制定了統(tǒng)一合同文本，建立申請貸款—資格審查—現(xiàn)場勘查—資產(chǎn)評估—資料審批—簽訂合同—抵押登記—發(fā)放貸款“八步工作法”。目前，我縣4家涉農(nóng)金融機構都已啟動了該項工作，正在制定相關辦法措施。
??? 據(jù)了解，農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權抵押貸款工作，盤活了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擁有的農(nóng)村土地經(jīng)營權，緩解貸款難、貸款貴問題；合作社和經(jīng)營大戶只要提供土地經(jīng)營權抵押，單筆貸款額甚至突破百萬元，突破了以往農(nóng)村土地不能作為銀行信貸抵押物的瓶頸制約，拓寬了涉農(nóng)融資渠道，實現(xiàn)了信貸資金和土地資源的有機結合，銀行信貸風險也得到有效分擔。
??? 記者 王森 通訊員 商振國 李佰慧