各位委員、同志們：
??? 這次市委十二屆六次全體（擴大）會議，深入貫徹黨的十八大及三中、四中、五中全會精神，認真落實德州建設協(xié)同發(fā)展示范區(qū)動員大會精神，全面觀摩總結(jié)分析了今年以來的工作，審議、表決通過了推進協(xié)同發(fā)展的有關(guān)文件、決議和公報，吹響了“當好協(xié)同發(fā)展排頭兵，全力沖刺百強縣”的“集結(jié)號”。目標方向已經(jīng)明確，推進實施還需共同擔當。各級各部門各單位要認真貫徹落實這次全會精神，各位委員、同志們要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識、堅定信心，說了算、定了干、任務再重不厭倦，努力做到“明大事、想干事、會干事、干成事、不出事、共好事”，進一步釋放工作激情、凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。下面，強調(diào)六點：
??? 一、忠誠干事，始終把立場堅定在“明大事”上。明大事是一種信仰、一種忠誠，是想干事、干成事的前提和基礎，核心是目標定位問題。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導干部只有站位高遠、目標明確、忠誠干事，才能當好市委、市政府決策部署的擁護者、執(zhí)行者和推動者，才能有的放矢干事業(yè)、心無旁騖謀發(fā)展。
??? 一要明確目標定位。加快融入京津冀、對接省會城市群經(jīng)濟圈、推進協(xié)同發(fā)展，核心目的是當好協(xié)同發(fā)展排頭兵、進一步加快沖刺“百強縣”進程，既有目標措施，又有行動計劃，還有作風保障，是全市下一步發(fā)展的重要遵循和指導。當好協(xié)同發(fā)展排頭兵，是落實德州市委要求、站在德州層面，提出的過程性目標，就是要在德州各縣市區(qū)中爭先進位，始終保持領(lǐng)先位次；全力沖刺“百強縣”，是立足禹城優(yōu)勢、站在全國層面，提出的階段性目標；建設幸福美麗禹城，是立足群眾愿望、落實發(fā)展目的，提出的愿景性目標，是讓禹城人民更幸福、讓莊嚴黨旗更鮮艷的價值追求。各級各部門要把過程性目標、階段性目標和愿景性目標高度統(tǒng)一起來，結(jié)合本單位實際，明確自己的目標定位，進一步解放思想、搶抓機遇、加快發(fā)展，進一步提振信心、充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)，進一步勇于擔當、真抓實干、服務為民，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的光榮業(yè)績。
??? 二要明確戰(zhàn)略途徑。這次全委擴大會議提出，要落實協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、推動協(xié)同發(fā)展。我市作為德濟間副中心城市和濟南的衛(wèi)星城，特殊的地理位置，要求我們不僅要向北加快融入京津冀，更要向南全面對接省會經(jīng)濟圈，因此我們的戰(zhàn)略是南北協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心要求是，搶抓外部重大機遇、招引外來發(fā)展要素，增強本地發(fā)展動能。我們一直堅持的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，是著重挖掘自身潛能、聚集科金產(chǎn)融合創(chuàng)新要素、激活內(nèi)生動力。兩大戰(zhàn)略內(nèi)在聯(lián)系、相輔相成，具有雙輪驅(qū)動、雙向促進的重大戰(zhàn)略意義，必將匯聚起強大的發(fā)展合力。
??? 三要明確主攻方向。文件和決議已經(jīng)明確，加快融入京津冀、對接省會城市群經(jīng)濟圈，主要目標是建設“兩區(qū)四基地”，即產(chǎn)業(yè)承接基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地、人力資源培育基地和生態(tài)環(huán)保示范區(qū)、改革開放示范區(qū)。這是我們加快協(xié)同發(fā)展的主攻方向。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導干部，要帶頭堅決執(zhí)行黨的決議，知大事、明大事，毫不動搖地把干事創(chuàng)業(yè)放在最高位置；要以更大的氣魄謀劃發(fā)展、更有力的措施攻堅破難，推動“兩區(qū)四基地”建設扎實有效進行。
??? 二、破除雜念，始終把心思放在“想干事”上。想干事是一種狀態(tài)、一種激情，核心是心態(tài)問題、氛圍問題。最近，我市正在洽談金嗓子喉寶飲品項目，該項目母體公司董事長江佩珍女士，今年70歲了，仍然打拼在商業(yè)一線，其創(chuàng)業(yè)激情、工作熱情不輸年輕人，像一團火，令人敬佩；我市新簽約的臺灣展威汽車安全氣囊發(fā)生器項目，該項目母體公司董事長許志文，今年79歲了，他60多歲從政壇退出后，一手創(chuàng)立了展威公司，并積極對外擴張發(fā)展。這兩位古稀、耄耋老人，尚能這樣老驥伏櫪，作為我們在職年輕的各級黨員干部和企業(yè)家們，難道不應該向他們學習、保持干事創(chuàng)業(yè)的激情嗎？面對大好機遇，各級務必要有“想干事”的激情沖勁，決不能當無所事事的“太平官”；務必要有昂揚向上的朝氣、奮勇爭先的銳氣、負重前進的勇氣，決不能只做“滅火”干部、“守攤”干部。
??? 一要有舍我其誰的擔當。有多大的擔當才能干多大的事業(yè)，盡多大的責任才會有多大的成就。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門個別工作之所以落后，就是因為個別干部“怕”字當頭、“推”字當?shù)?、“拖”字作怪，遇事不主動，遇難不擔當。在當前經(jīng)濟下行壓力下，困難矛盾比較集中，各種風險依然存在，各級各部門特別是黨員干部，一定要保持定力不搖擺、勇于擔當不畏縮、攻堅克難不遲疑，特別在招商一線、項目一線、引智一線、維穩(wěn)一線、安全一線、紀檢一線、審計一線、農(nóng)村基層一線的干部，更要主動作為，善謀善為，敢闖敢干；要把官帽看輕一點、把責任看重一些，面對大是大非敢于亮劍出鞘，面對矛盾挑戰(zhàn)敢于迎難而上，面對危機風險敢于挺身而出，面對挫折失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭，做到守土有責、守土負責、守土盡責。在此承諾，市委將給予敢于擔當?shù)母刹恳愿髶敗?BR>??? 二要有真抓實干的執(zhí)行力。沒有執(zhí)行，一切目標措施都是“水中月”“鏡中花”。無論處在什么崗位、擔負什么職責，都要把心思集中在“想干事”上，拿出最高標準，盡到最大努力，不能當口號喊；必須落實到行動上，化為高效的執(zhí)行力。要堅持以問題為導向，堅決落實市委、市政府各項決策部署，在住房、教育、就醫(yī)、交通、社保等群眾關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，再辦一批讓群眾看得見、摸得著的實事好事。要重點抓好校舍標準化建設和全面改薄工程、公立醫(yī)院改革、社會救助服務中心、“天網(wǎng)”二期等重點民生工程，抓緊研究推進城區(qū)殯葬改革工作，城鄉(xiāng)公交一體化要確保12月份試運行，村級場所建設明年“七一”前要全部達標；要深化網(wǎng)格化黨員聯(lián)系群眾工作，扎實做好冬季訪貧救助工作，確保提供一批百姓想要的服務，建設一批群眾受益的項目，鍛煉一批群眾點贊的干部。
??? 三要有敢為人先的進取心。德州市委、市政府主要領(lǐng)導均曾任職我省發(fā)達地市，對整個德州的初步判斷是“比較落后”，必須加快發(fā)展、奮力趕超。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署后，周邊縣市區(qū)都在你追我趕、加快對接融入，都在爭先進位、全面提升。如果我們還用老眼光看待新問題，用舊思維分析新形勢，再不保持領(lǐng)先，毫無疑問，將錯失重大發(fā)展機遇，成為貽誤禹城發(fā)展的歷史罪人。各級各部門必須充分認識當前面臨的迫切形勢，進一步增強危機意識和憂患意識，全面樹立無功是過、無績是錯和不進則退、小進則退的觀念，以更高的要求定目標，以更強的氣魄優(yōu)環(huán)境，以更大的力度促發(fā)展，做到先人一步、快人一拍、高人一籌，切實當好協(xié)同發(fā)展排頭兵。
??? 三、善謀有為，始終把能力展示在“會干事”上。會干事是一種素質(zhì)、一種本領(lǐng)，核心是能力問題。面對新形勢、新要求，不僅要有想干事的愿望和熱情，更要掌握會干事的能力和方法。只有境界與視野、認知與判斷、思維與能力與時俱進，我們的作為才是有效作為、工作才是有益工作，我們所追求的發(fā)展才是科學發(fā)展。
??? 一要深入實踐強本領(lǐng)。領(lǐng)導干部能力的提升，根本途徑在于實踐。 “下水才知深淺，垂范方能服眾”，有些情況不真正深入一線，不真抓實干，只靠動動嘴皮子、搖搖筆桿子，是永遠不會掌握的。各級黨員干部要始終保持“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感和危機感，真正塌下身子、邁開步子、甩開膀子，在工作實踐中摸索方法和技能，開拓視野和思路，不斷提升執(zhí)政能力和工作水平。推進協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組、兩個推進指揮部和四個推進辦公室要到京津和濟南真盯實駐，真下功夫，在駐守的實際鍛煉中學習和提高，以過硬的本領(lǐng)當好協(xié)同發(fā)展的“領(lǐng)航員”和“先遣隊”。
??? 二要善于研究謀主動。近期，剛剛閉幕的十八屆五中全會，審議通過了 《“十三五”規(guī)劃建議》，明確了下一步的戰(zhàn)略目標和規(guī)劃。我們要深入領(lǐng)會“十三五”規(guī)劃的指導思想和發(fā)展理念，以全會精神為指導，科學研究制定我市 “十三五”規(guī)劃，贏得今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)。要及時把握國家重大戰(zhàn)略和政策導向、全省“一圈一帶”戰(zhàn)略，以及德州協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略重大機遇，及時捕捉政策紅利，把握發(fā)展先機，瞄準靶點、精準發(fā)力，加大項目爭取力度，精心策劃和儲備一批優(yōu)質(zhì)項目。要及時跟進德州協(xié)同發(fā)展考核評價體系以及考核辦法的制定出臺，主動對接，完善措施，超前工作；同時，完善我市推動協(xié)同發(fā)展的考核辦法，以考核深入推進協(xié)同發(fā)展。
??? 三要攻堅克難樹標桿。世間事事難、實干能破難，大干小難、小干大難、不干最難。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導干部要把主要精力放在發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題上，用辯證的思維剖析問題，用聯(lián)系的觀點推進工作，用系統(tǒng)的方法整合資源，堅決克服“不愿為、不想為、不敢為”的消極思想；對非訪重訪治理、信訪積案化解、企業(yè)解困、精準扶貧、金融風險防范、安全生產(chǎn)、危險源企業(yè)防控、污染治理等難點工作，要做到困難再多不畏懼、壓力再大不退縮，敢于較真、敢于碰硬，用逢山開路、遇河架橋的魄力和勇氣，蕩平前進之路、發(fā)展之途，特別是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作一刻也不能放松，確保全市各項工作協(xié)調(diào)推進、快見成效。
??? 四、瞄準重點，始終把目標定在“干成事”上。干成事才是硬道理，只有把規(guī)劃、目標落實成實際效果、人民實惠，工作才算做到了位、做到了家。但在實踐中，還存在諸多干和不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題，還存在諸多以干事代替干成事、干好事的問題，看似整天忙忙碌碌、辛辛苦苦，但實際上有的沒有經(jīng)濟效益，更看不見社會效益，基層和群眾獲得感不明顯。
??? 一要解決重點問題。問題是時代的最強音，要善于在發(fā)現(xiàn)問題中提高水平，在分析問題中提高認識，在解決問題中提高能力。只有抓住主要矛盾，找準問題的主要方面，把精力和心思放在解決實際問題上，在錯綜復雜的矛盾中抓住要害，在千頭萬緒的工作中突破重點，才能取得事半功倍的效果。當前，我市經(jīng)濟實力偏弱與加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設需要更大投入，經(jīng)濟形勢下行與營商服務環(huán)境不夠優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展速度放緩與金融風險持續(xù)蔓延等問題依然存在。我們必須堅決破除大而化之的工作習慣，從解決實際問題入手，以解決重點問題為突破口，凝神聚力、精準發(fā)力，一個一個地去啃硬骨頭，一個一個地去攻克難關(guān)，務求點上突破、帶活全盤。
??? 二要打造工作亮點。特色亮點是工作標桿和比較優(yōu)勢，體現(xiàn)的是敢于創(chuàng)新的進取精神、引領(lǐng)發(fā)展的責任擔當。當前，我市推行的“三證合一”改革、國地稅融合辦稅、PPP項目運作模式、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村級事務“五代理一審計”等工作，均創(chuàng)出了亮點和經(jīng)驗，吸引了眾多媒體，成為了地方發(fā)展的一張張靚麗的名片。但是，我們還要清醒地看到，改革的潮流浩浩蕩蕩，勇往直前，永不停歇。我們在推進“三證合一”登記制度改革上，剛剛?cè)〉昧顺醪匠尚В瑖摇耙蛔C一碼”制度就要實施到位?？梢哉f，今天的亮點，明天就會失去光彩。這就要求我們必須把“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強”的文章做深做透，創(chuàng)新思維，從實踐中摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗，持續(xù)打造一批全省、全國的新亮點。
??? 三要考核爭先進位。各級要高度重視德州市年度綜合考評工作，凡是達不到相關(guān)考核要求的，分管市級領(lǐng)導要在市委常委（擴大）會議上作檢查，相關(guān)部門主要負責人要在全市經(jīng)濟工作會議上作檢查。距離年底還有不到兩個月的時間，各級各部門一定要主動對接、加強溝通，對排名落后的項目，要及時查找原因、迎頭趕上，確保在德州考核中定量工作爭一流，定性指標爭優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度電話調(diào)查排名必須保持德州市前列，群眾滿意率和幸福指數(shù)要力求逐年提升。
??? 五、嚴格紀律，始終把底線定位在“不出事”上。不出事，既是人們追求生活高質(zhì)量、幸福高指數(shù)的關(guān)鍵要素，也是對黨員干部最起碼的政治要求，核心是尺度問題。各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部，作為黨的事業(yè)的忠誠者、黨的宗旨的踐行者和黨的形象的捍衛(wèi)者，因其特殊身份、特定職責，必須要把“不出事”當成一條“高壓線”，始終保持先進本色、恪守職業(yè)道德。
??? 一要守住不違反紀律的起碼要求?！捌品ā北叵取捌萍o”，干部落馬往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始的。近期看，我市“四風”問題仍然存在，個別領(lǐng)導干部仍有違反“八項規(guī)定”的行為。法紀是硬約束、是其價值坐標，其指向哪里，人們的思想行為就應趨向哪里。下一步，要加強對新修定的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的培訓教育，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面。要強化廉政責任落實，樹牢“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”的堅決態(tài)度，對問題敢于批評、敢于亮劍，決不做“糊涂官”、當“老好人”，真正把“兩個責任”延伸到各級組織的“神經(jīng)末梢”，壓力傳導到工作第一線。要加強道德修養(yǎng)，嚴格自律，主動把自己置身于組織和群眾的監(jiān)督之中。要始終牢記“有權(quán)不能任性”，堅決執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律、生活紀律等各種紀律，嚴格遵守中央八項規(guī)定，守住做人處事用權(quán)交友的底線，做到不放縱、不越軌、不逾矩，永葆共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性。
??? 二要守住不失職瀆職的基本要求。從前期全國接二連三發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看，造成的損失觸目驚心，影響惡劣，大多是因失職瀆職問題造成的。去年，全國有2萬多名干部因失職瀆職被問責，這充分表明了我黨對懲治失職瀆職、玩忽職守行為的堅強決心。各級要以“干事業(yè)”的態(tài)度恪盡職守、努力工作，高度重視各類風險隱患解決，提高工作的針對性和時效性。要牢記權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)責對等，對自己負責的工作不能推諉扯皮，更不能遇到矛盾就躲、碰到問題就繞。要弘揚務實精神，大力倡樹務實、務實、再務實的工作導向，咬定目標抓落實、雷厲風行抓落實、開動腦筋抓落實，確保每項工作都有始有終、善做善成。
??? 三要守住不貪污受賄的底線要求。為官從政沒有“如果”，也沒有“假如”，管不住自己必將被他人所管，耐不住寂寞必將終身與寂寞為伴。面對社會上的各種誘惑，要常懷律己之心，常戒非分之想，常思貪欲之害，始終做到警鐘長鳴，耐得住寂寞、守得住清貧、經(jīng)得住考驗。要時刻銘記習近平總書記“當官就不要發(fā)財、發(fā)財就不要當官”的告誡，堅決杜絕特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。要筑牢拒腐防變的思想道德防線，謹小慎微，始終繃緊抵制貪欲誘惑這根弦，始終做到潔身自好、慎終如始。
??? 六、維護團結(jié)，始終把配合體現(xiàn)在“共好事”上。共好事出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，核心是團結(jié)問題。懂團結(jié)是大智慧，會團結(jié)是大本事，真團結(jié)是大境界。只有加強團結(jié)合作、密切配合、依靠集體力量，才能實現(xiàn)干成事、干大事的目標。
??? 一要講大局。 “不謀萬世者，不足謀一時，不謀全局者，不足謀一域”。各級各部門特別是黨員領(lǐng)導干部必須樹立全局意識，要識大體、顧大局，把工作放到大局中去思考，在事關(guān)大局和自身利益的問題上，必須堅持少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、局部服從全局。要維護班子的團結(jié)統(tǒng)一，工作中有不同意見的，有話當面講，不要當面不說背后亂說，更不能搞小動作。要加深了解每名班子成員、每名普通職工，把一起共事當作一種緣分，善于發(fā)現(xiàn)同志們身上的優(yōu)點、亮點，擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，形成互相支持、共同干事的良好局面。
??? 二要講規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。講規(guī)矩是對黨員干部黨性的重要考驗、對黨忠誠度的重要檢驗，堅決用規(guī)矩、按制度辦事，體現(xiàn)的是一種品德和修養(yǎng)，更是政治上的清醒和成熟。要堅決貫徹執(zhí)行民主集中制，明確自己的權(quán)限，該請示的請示，該匯報的匯報，決不能逾越章法、蔑視制度。要深化“三嚴三實”專題教育，特別是對照協(xié)同發(fā)展，進一步查擺問題和不足，開好年底民主生活會。要強化政治意識，自覺置身于規(guī)矩之下，嚴格按黨性原則辦事，按政策法規(guī)辦事，按制度程序辦事，特別是在對待涉及集體利益、社會利益、群眾利益的大事上，必須堅持原則，守住底線，不能為了“面子”“交情”就違背原則、壞了規(guī)矩。
??? 三要講團結(jié)。各級黨員領(lǐng)導干部必須要有謙虛包容的品質(zhì)，尊重每位干部、每名同事的工作風格、工作方法，正確看待工作方式上的差異，相互信任不猜疑、相互配合不扯皮、相互提醒增友誼。古人講，“善與而不爭，堂中有太平”，意思就是只有每個人都不爭一時高低、不為一己私利、不計個人得失，才能保證集體的團結(jié)穩(wěn)定。要大事講原則、小事講風格，“不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做”，把團結(jié)作為一項政治紀律來執(zhí)行。要在個人名譽、利益上，拿得起、放得下，時刻以團結(jié)為重。相互補臺，好戲連臺；相互拆臺，一起垮臺，要像愛護眼睛一樣愛護團結(jié)，愛護集體。只有具備這樣的節(jié)操和胸懷，工作才能配合默契、和諧融洽，才能談得上會干事、干成事。
??? 同志們，信心凝聚力量，實干鑄就輝煌。全市各級和廣大黨員干部要把貫徹落實全會精神統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，把踐行全會精神統(tǒng)一到創(chuàng)新有為、奮勇爭先上來，以時不我待的激情、唯旗是奪的豪情、為民奉獻的真情，扛起責任，擔起使命，切實當好協(xié)同發(fā)展排頭兵，全力沖刺“百強縣”，為建設幸福美麗禹城而不懈奮斗。