□畢志國(guó)

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●城市管理代表著一個(gè)城市的文明程度、發(fā)展水平和綜合實(shí)力，既是營(yíng)商環(huán)境，也是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

●針對(duì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)問(wèn)題難題，堅(jiān)持“寧可上前一步形成交叉，絕不退后一步留下空隙”的原則，在全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)上持續(xù)用力，努力構(gòu)建共享共治的城市管理新格局

●堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做到“三度”：將心比心的態(tài)度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度

城市管理代表著一個(gè)城市的文明程度、發(fā)展水平和綜合實(shí)力，既是營(yíng)商環(huán)境，也是現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，既關(guān)系到城市的“面子”，也關(guān)系到城市的“里子”。省第十二次黨代會(huì)提出，全省上下要錨定“走在前、開(kāi)新局”，勇于擔(dān)當(dāng)、加壓奮進(jìn)，努力在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。做好未來(lái)五年城市管理工作，應(yīng)立足“走在前、開(kāi)新局”總體要求，從落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、融入京津冀等重大國(guó)家戰(zhàn)略，到爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市等國(guó)家級(jí)城市名片尋求突破。堅(jiān)持以人民滿意為目標(biāo)，增強(qiáng)大局意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、民本意識(shí)，樹(shù)立市場(chǎng)思維、科技思維、法治思維、底線思維，以理念思維、方式手段深度轉(zhuǎn)型，推動(dòng)城市管理高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

增強(qiáng)大局意識(shí)。城市是一個(gè)多元共同體，管理好一座城市，要胸懷“國(guó)之大者”，樹(shù)立“大城管”理念和“一盤(pán)棋”思想，切實(shí)把城市管理工作擺到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中去，放到全市、全省乃至全國(guó)的大局中去，不僅要管好中心城區(qū)，更要協(xié)同推進(jìn)縣域管理水平提升。針對(duì)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)問(wèn)題難題，堅(jiān)持“寧可上前一步形成交叉，絕不退后一步留下空隙”的原則，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，注重統(tǒng)籌兼顧，在全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)上持續(xù)用力，努力構(gòu)建共享共治的城市管理新格局。

增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。省委強(qiáng)調(diào)，各領(lǐng)域都要事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪，抬高標(biāo)桿、加壓奮進(jìn)。市里年初也制定了“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、比學(xué)趕超”工作機(jī)制。省、市要求我們“上趕爭(zhēng)”“走在前”，城市管理工作要順勢(shì)而為、積極作為，充分激發(fā)干部職工通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育凝聚起的昂揚(yáng)斗志，與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最強(qiáng)者比拼、與最快者賽跑，在“三個(gè)走在前”上出思路、提措施，堅(jiān)定“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的信心決心，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)主動(dòng)、搶先機(jī)。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，城市管理工作管得多、管得細(xì)、管得具體，主要精力多用在貫徹落實(shí)上級(jí)部署上，在主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)高點(diǎn)定位，主動(dòng)求突破方面做得不夠。要有敢為人先、敢想敢干的膽氣，只有敢想才能敢干，只有敢干才能突破。城市管理工作要主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，向優(yōu)秀學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，對(duì)本地城市管理領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)做到心里有數(shù)，用創(chuàng)新意識(shí)破解城市管理難題，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

增強(qiáng)民本意識(shí)。牢固樹(shù)立“以人民為中心”和“為人民管理城市”的工作理念，把人民群眾的呼聲、市場(chǎng)主體的需求作為第一信號(hào)，把人民滿意作為城市管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意作為工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，做到“三度”：將心比心的態(tài)度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度。我們多操心群眾才能少憂心，我們多用心企業(yè)才能安心。讓城管人真正成為老百姓的“身邊人”“貼心人”。

樹(shù)立市場(chǎng)思維。隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，對(duì)城市管理的要求越來(lái)越高，城市管理成本不斷加大。我們必須拓寬思路，解放思想，積極“走出去”，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索環(huán)衛(wèi)、市政、綠化等城市管理事務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作模式。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段多渠道籌集資金，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與其中，厘清政府與市場(chǎng)的關(guān)系，不斷提升資源化利用水平，逐步形成城市管理自我發(fā)展的良性循環(huán)。

樹(shù)立科技思維。管理好城市，要以科學(xué)的管理方法、管理手段為依托。立足實(shí)際，探索科技賦能，為城市管理精細(xì)化插上“智慧翅膀”。工作手段智慧化，在管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、安全生產(chǎn)、城市防汛等方面搭建信息化管理平臺(tái)，提升信息化、智能化水平。設(shè)施設(shè)備先進(jìn)化，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高科技城市管理設(shè)施設(shè)備，持續(xù)推動(dòng)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”。

樹(shù)立法治思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，尊崇法治、依法辦事，做到嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、提質(zhì)長(zhǎng)效執(zhí)法、柔性文明執(zhí)法。不斷健全城市管理領(lǐng)域依法行政制度體系，推動(dòng)公用事業(yè)、園林綠化等重要領(lǐng)域立法。全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng)成效。

樹(shù)立底線思維。堅(jiān)決踐行“人民至上、生命至上”理念，在公用事業(yè)、城市防汛等重點(diǎn)事項(xiàng)上要有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，守牢安全發(fā)展底線。履行好抓班子、帶隊(duì)伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、守紀(jì)律的“第一責(zé)任人”職責(zé)，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法的紅線、把握親清有度的界線，筑牢修身正己的防線，嚴(yán)守廉潔從政紀(jì)律底線，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（作者系市城市管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）