□趙鳳
堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。
——摘自黨的二十大報(bào)告
慶云縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，不斷健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)容錯(cuò)糾錯(cuò)精細(xì)化、規(guī)范化，積極倡樹(shù)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、銳意改革進(jìn)取的鮮明導(dǎo)向。
堅(jiān)持系統(tǒng)集成，健全制度規(guī)范體系。容錯(cuò)有度，界限不能含糊。針對(duì)內(nèi)涵理解不深、適用不夠精準(zhǔn)、工作流程粗放等問(wèn)題，建立起一整套核心理念明確、具體辦法明晰、配套機(jī)制健全的容錯(cuò)糾錯(cuò)制度體系。我們研究制定《新時(shí)代富美強(qiáng)縣幸福慶云高質(zhì)量發(fā)展容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法》，明確了容錯(cuò)糾錯(cuò)的概念內(nèi)涵、遵循原則、認(rèn)定實(shí)施主體、適用范圍，規(guī)范了6條失誤錯(cuò)誤認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、12種容錯(cuò)具體情形、4種不予追究責(zé)任情形及5種不予容錯(cuò)情形，從源頭上解決“不愿容”“不敢容”“不會(huì)容”問(wèn)題。同時(shí)，配套制定《慶云縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于履行職責(zé)類(lèi)問(wèn)題線(xiàn)索適用容錯(cuò)糾錯(cuò)的辦法》，把研判核實(shí)“是否存在容錯(cuò)情形”作為查辦履行職責(zé)類(lèi)案件的必經(jīng)程序，并貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。
聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，建立試點(diǎn)推進(jìn)體系。改革永不停頓、創(chuàng)新永無(wú)止境。探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)試點(diǎn)推進(jìn)體系，以干事創(chuàng)業(yè)精氣神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等“國(guó)之大者”，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)項(xiàng)目試點(diǎn)，激勵(lì)廣大黨員干部放開(kāi)手腳、敢闖敢試、攻堅(jiān)克難。聚焦省市縣重點(diǎn)工作和關(guān)鍵目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)容錯(cuò)糾錯(cuò)階段項(xiàng)目試點(diǎn)。比如，4月份，縣審計(jì)局在對(duì)縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院和婦幼保健院三大院區(qū)優(yōu)化調(diào)整審計(jì)過(guò)程中，簡(jiǎn)化報(bào)批常規(guī)程序，直接安排當(dāng)時(shí)在縣中醫(yī)院結(jié)算審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展項(xiàng)目第一階段清產(chǎn)核資。經(jīng)縣紀(jì)委監(jiān)委深入調(diào)查，縣審計(jì)局是為確保院區(qū)調(diào)整工作如期完成而簡(jiǎn)化程序，未謀取私利，也未造成不良影響，最終對(duì)審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人實(shí)施容錯(cuò)免責(zé)。聚焦應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害災(zāi)難、處置突發(fā)事件、解決歷史遺留疑難問(wèn)題等急難險(xiǎn)重任務(wù)，靶向設(shè)置容錯(cuò)糾錯(cuò)疑難項(xiàng)目。比如，3月份，為緊急應(yīng)對(duì)慶云周邊地區(qū)疫情集中突發(fā)，做好縣域疫情防控，對(duì)某村黨支部書(shū)記未履行“三重一大”議事決策程序、大額支出購(gòu)買(mǎi)集裝箱房屋用于疫情防控卡點(diǎn)值班值守事項(xiàng)實(shí)施容錯(cuò)減責(zé)處理。今年以來(lái)，已對(duì)10名黨員干部實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)。
注重實(shí)際效果，強(qiáng)化保障支撐體系。高效集成的閉環(huán)管理系統(tǒng)是確保容錯(cuò)糾錯(cuò)效果的重要基礎(chǔ)。我們創(chuàng)新建立了“雙組長(zhǎng)”領(lǐng)導(dǎo)制，由縣紀(jì)委書(shū)記、縣委組織部部長(zhǎng)共同擔(dān)任容錯(cuò)糾錯(cuò)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，凝聚紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和組織人事部門(mén)力量。進(jìn)一步強(qiáng)化輿論氛圍支撐，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)宣傳力度，將相關(guān)事例及時(shí)向全縣黨員干部通報(bào)，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中好經(jīng)驗(yàn)、好做法及典型事例，進(jìn)行全方位、立體化宣傳報(bào)道。做好容錯(cuò)糾錯(cuò)對(duì)象組織關(guān)懷，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門(mén)定期回訪(fǎng)容錯(cuò)糾錯(cuò)對(duì)象，把容錯(cuò)糾錯(cuò)結(jié)果作為廉政鑒定重要依據(jù)，對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)干部大膽使用，讓受到容錯(cuò)的黨員干部輕裝上陣再出發(fā)。
（作者系慶云縣委常委，縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任）