□胡星海

習近平總書記強調，要改革創(chuàng)新基層治理，提高治理能力，更好服務人民群眾。為強化基層黨組織領導核心作用，推動不同領域的社會力量參與社區(qū)治理，武城縣建立“紅色合伙人”基層治理機制，即在黨組織的領導下，將各類資源、服務有效整合起來，與群眾的生活需求精準對接，不斷提升群眾的獲得感和滿意度。

堅持黨建引領，凝聚治理力量。充分發(fā)揮社區(qū)黨組織引領作用，制定《關于建立“紅色合伙人”基層治理機制的實施方案》，梳理社區(qū)治理、扶貧救困、志愿服務、心理輔導、技能培訓、就業(yè)指導、健康義診等7大類需求清單，為社會力量參與城市基層治理提供“指南針”。發(fā)布“紅色合伙人”集結令，吸納家政、養(yǎng)老、醫(yī)療、電商等60余家不同領域的社會力量進社區(qū)、進小區(qū)，建立資源、需求、項目“三張清單”，面對面了解群眾需求。2022年以來，共開展政策講座60余場、健康義診100余次，心理輔導課程80余場，讓群眾在家門口享受優(yōu)質服務。推動組織鏈條向結對共建商戶、企業(yè)延伸，因地制宜打造68處黨群服務站，選派55名機關干部擔任指導員，為共駐共建的社會力量提供兜底式服務，讓社會力量在參與城市基層治理中“不缺位”。

完善服務機制，提升服務水平。明確“部門、街道、社區(qū)、網格黨支部、物業(yè)企業(yè)、社會力量”職能職責，完善“黨委領導、民主協商、社會協同、公眾參與”的體制機制，確保運行順暢形成合力。按照“資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的原則，圍繞組織建設聯建、重大任務聯干、志愿服務聯辦、文化活動聯誼、總結宣傳聯做等內容，社區(qū)黨組織與“紅色合伙人”簽訂共建共聯協議39份，明確5大類15項工作目標，確保責任落實到位。統(tǒng)計分析網格化治理大平臺中“微連心”群眾提報事項，網格黨組織第一時間感知群眾需求，網格員快速反應，按需協調對應共建“紅色合伙人”，以“受理—分派—處理—回訪”的精準服務機制解決群眾訴求，提高群眾滿意度。

強化制度保障，激發(fā)參與熱情。每季度召開城市基層黨建聯席會議，共駐共建部門、小區(qū)黨支部、“紅色合伙人”、居民代表等共同參與，通報社區(qū)工作群眾滿意度情況，研商推進事項；各社區(qū)每月召開工作推進會議，研究工作舉措，落實上級工作要求和群眾需求。出臺《“紅色合伙人”管理辦法》，建立“自愿進入、供需對接、簽訂協議、項目退出”工作機制，設置負面清單10條，每季度開展一次滿意度測評，對群眾評價低的“紅色合伙人”勒令退出。將“紅色合伙人”納入志愿活動積分兌換機制，志愿者憑兌換積分可用于購買生活用品、餐飲消費、超市購物、汽車美容、休閑娛樂等服務，進一步提高社會力量參與社區(qū)治理服務的熱情。

（作者系武城縣委常委、組織部部長）