□秦曼
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。”臨邑縣民政局錨定“走在前、開新局”，秉持為民愛民理念，持續(xù)在多謀民生之利、多解民生之憂、增進(jìn)民生福祉上下功夫，形成以政府主導(dǎo)為基礎(chǔ)、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主體、以社工服務(wù)為補(bǔ)充、以監(jiān)測監(jiān)管為保障的老年人養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)，推動全縣養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
以政府主導(dǎo)為基礎(chǔ)，形成共管合力。臨邑縣成立由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任組長的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺文件為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施審批、建設(shè)用地安排、鼓勵社會資金投入等提供政策支持。為護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放建設(shè)補(bǔ)貼及運(yùn)營補(bǔ)貼，為農(nóng)村幸福院、社區(qū)日間照料中心發(fā)放運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水、電、氣等以居民價格收費(fèi)，對入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的大中專畢業(yè)生發(fā)放補(bǔ)助。縣財政每年列支經(jīng)費(fèi)用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)及升級改造、列支90余萬元對基本養(yǎng)老服務(wù)對象給予就餐補(bǔ)貼，縣級留成福彩公益金每年用于養(yǎng)老服務(wù)工作達(dá)60%以上。
以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主體，滿足養(yǎng)老需求。在縣級層面，建設(shè)集特困人員供養(yǎng)、社會養(yǎng)老服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心、康復(fù)醫(yī)院等多功能于一體的社會福利中心，以政府購買服務(wù)方式為失能特困人員提供無償服務(wù)的失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心，提供重癥患者出院后康復(fù)護(hù)理、重度壓瘡護(hù)理及臨終關(guān)懷服務(wù)的特護(hù)老年人服務(wù)中心，照料失智老年人的供養(yǎng)服務(wù)中心，以及救治患有精神疾病老年人的陽光家園精神病人托養(yǎng)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，打破“一鎮(zhèn)一院”“鎮(zhèn)辦鎮(zhèn)管”模式，在全縣規(guī)劃建設(shè)5處農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足農(nóng)村特困兜底保障同時，向農(nóng)村高齡失能、困難重殘、空巢、獨(dú)居老年人提供抵償服務(wù)。
打造農(nóng)村幸福院、衛(wèi)生室、“四點(diǎn)半學(xué)?！甭?lián)建和鄰里互助助餐模式，打破社區(qū)、村莊界限，建設(shè)42處“暖心食堂”，解決800多名高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的“一餐熱飯”難題。積極推進(jìn)社區(qū)日間照料中心和住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，由專業(yè)社會組織運(yùn)營，面向社區(qū)居家老年人提供生活照料、日間托老、助餐助浴等養(yǎng)老服務(wù)。
以社工服務(wù)為補(bǔ)充，拓展服務(wù)功能。面向全縣困難老年人征集“微心愿”，各愛心企業(yè)、社會組織、愛心人士積極認(rèn)領(lǐng)“微心愿”12項1342個。縣民政局組織近百名志愿者進(jìn)村入戶，為老年人贈送電風(fēng)扇、水壺、被子等生活用品，并提供家電家具維修、下水管道疏通等服務(wù)。新時代文明實踐站的志愿者開展“窗簾行動”，每天早晚觀察獨(dú)居老人家中窗簾狀態(tài)，以此了解老人居家狀況，防止意外發(fā)生。縣陽光佳苑福利服務(wù)中心為各“365暖留中心”培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員。博愛社會工作服務(wù)中心為轄區(qū)老年人提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥、精神慰藉等服務(wù)。
以監(jiān)測監(jiān)管為保障，夯實服務(wù)根基。為守護(hù)好老年人的“錢袋子”，在“今日臨邑”“邑視界”“臨邑民政”等微信公眾號、短視頻平臺，制作發(fā)布防范養(yǎng)老詐騙短視頻、微動漫、公益廣告，在村（社區(qū)）、街道路口懸掛宣傳橫幅、張貼海報。在打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動中，全縣共破獲涉老詐騙案件37起，抓獲犯罪嫌疑人51人，打掉團(tuán)伙7個，幫助140余名老年人挽回經(jīng)濟(jì)損失。為保障老年人用餐安全，實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)廚房及食品加工過程從幕后走到前臺，加工烹飪間、專用操作區(qū)域、清洗消毒間均接受公開監(jiān)督，保障食品從原材料到入口全過程公開透明。“暖心食堂”依托縣級數(shù)字化監(jiān)管平臺，及時錄入運(yùn)營、配餐、就餐等信息，為日常監(jiān)管和服務(wù)評估提供支持，打造便利、放心、安全的就餐場所。
（作者系臨邑縣民政局黨組書記、局長）