□魏玉娜

微更新按照循序漸進(jìn)理念，避免了大拆大建式的城市更新，通過(guò)微小精確的改造，活化并充分利用起城市存量空間，完善空間功能、滿足市民需要，以群眾需求為導(dǎo)向、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)?！翱诖珗@”為城市微更新理念提供了具體應(yīng)用場(chǎng)景，是城市微更新理念的實(shí)踐載體和有效途徑，而城市微更新理念能較好地對(duì)老舊城區(qū)中的“口袋公園”建設(shè)和提升改造起到指導(dǎo)作用。

在“口袋公園”建設(shè)中，德城區(qū)突出微更新理念、人性化要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，探索構(gòu)建“園林+風(fēng)格”“公園+組合”“文化+內(nèi)涵”的“口袋公園”建設(shè)模式，按照“小而精”“小而多”“小而美”的原則和“一園一主題”的標(biāo)準(zhǔn)，讓小公園展現(xiàn)大民生，打造了“口袋公園”建設(shè)的“德城樣板”。

注重文化融入，彰顯城市底蘊(yùn)，擦亮城市名片。已建成的“口袋公園”做出了一些生態(tài)修復(fù)和文化傳承相結(jié)合的有益探索，比如公園命名上，充分體現(xiàn)德州歷史文化名人。安瀾園因德州古地名“安德縣”的來(lái)源“德水安瀾”而得名，繁露園“繁露”二字出自董仲舒的《繁露春秋》，寒綠園以金臺(tái)十子之一田雯的事跡為參照；在功能定位上，配建多處“明德書屋”，把圖書館搬到群眾家門口。除此之外，還注重強(qiáng)化“口袋公園”與本土文化的融合創(chuàng)新，特別是特色歷史文化、傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域民俗文化等，通過(guò)對(duì)城市文化的集中展現(xiàn)、重塑，形成綠色生態(tài)、歷史文脈、鄉(xiāng)愁記憶與時(shí)代精神相互交融的德州文化。在花草樹木選擇上，增加對(duì)本地植物的栽培，形成鄉(xiāng)土景觀，比如建造以德州市市花菊花為主題的公園，打造屬于德州的城市品牌。

合理選址布局，統(tǒng)籌供需關(guān)系，突出便民惠民。在選址布局上，一要符合城市現(xiàn)有空地要求，如規(guī)模、類型等；二要符合城市總體規(guī)劃要求，特別是近幾年城建規(guī)劃；三要符合城市人口分布和人流量情況；四要統(tǒng)一周圍環(huán)境格局氛圍。做到既不能為了用地而用地，也不能為了建園而建園，建設(shè)好的公園，要秉持適用性和可持續(xù)性。一般情況下，“口袋公園”的服務(wù)半徑在500米至1000米較為適宜，也可根據(jù)周邊具體情況做出調(diào)整。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查、調(diào)研走訪等方式了解群眾意愿、收集群眾建議，厘清周圍群眾對(duì)“口袋公園”的需求，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。尤其是同老舊小區(qū)改造深度融合，在老舊小區(qū)原有綠化基礎(chǔ)上，遵循“一老一小”原則，建設(shè)適老化和兒童友好型活動(dòng)空間，真正讓居民推窗見綠、出門進(jìn)園。而在諸如學(xué)校、交通站點(diǎn)、醫(yī)院等特定區(qū)域規(guī)劃的“口袋公園”，需滿足特殊對(duì)象的特定訴求，真正實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。

應(yīng)用信息技術(shù)，豐富公園類型，明確功能定位。適當(dāng)增加商業(yè)型“口袋公園”，以打造年輕人喜歡的城市為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)“智能化+口袋公園”，突出活力、動(dòng)感、現(xiàn)代化，例如聲光電元素、智慧健身、身體健康監(jiān)測(cè)等，激發(fā)年輕人逛園熱情；結(jié)合主城區(qū)以城市社區(qū)治理為主的特點(diǎn)，深入了解各街道、社區(qū)好的工作經(jīng)驗(yàn)和管理特色，利用所屬轄區(qū)“口袋公園”，在城市驛站建設(shè)、黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理、文明城市創(chuàng)建、垃圾分類、文明實(shí)踐活動(dòng)等方面做好宣傳，推出一批功能完善、有各自特點(diǎn)的“口袋公園”。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，共建共治共享。以政府部門分級(jí)分層管理為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建科學(xué)、合理、有效的公園管理體系，實(shí)現(xiàn)制度上墻、責(zé)任到人、考核跟進(jìn)，管養(yǎng)結(jié)合。要加強(qiáng)宣傳力度，提高公眾參與度，讓群眾不僅享受“口袋公園”帶來(lái)的愜意，更應(yīng)自覺(jué)成為公園環(huán)境的守護(hù)者。具體操作上，一方面根據(jù)具體工作招募志愿者，建立志愿者服務(wù)隊(duì)伍，確?！笆率掠腥斯埽新鋵?shí)”；另一方面，可以引入“口袋公園”智慧管理平臺(tái)，由牽頭部門將公園日常維護(hù)管理工作錄入平臺(tái)，同時(shí)利用云技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各個(gè)公園生態(tài)植被情況、設(shè)施消耗損壞情況、園區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況等，通過(guò)機(jī)械化、數(shù)字化、智能化等措施，優(yōu)化管理模式，維護(hù)公共秩序，提高工作效率。

撬動(dòng)市場(chǎng)杠桿，加快產(chǎn)業(yè)融合，激發(fā)商業(yè)活力。從“口袋公園”的早期規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到完工后的日常運(yùn)營(yíng)管理維護(hù)，各環(huán)節(jié)都可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，提供許多就業(yè)機(jī)會(huì)；建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化“口袋公園”的風(fēng)格、功能、設(shè)施、布局等，使之與城市整體發(fā)展方向相契合，與周邊產(chǎn)業(yè)相融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。例如，在商業(yè)型和游憩型“口袋公園”中適當(dāng)建設(shè)餐飲、水吧、咖啡驛站等設(shè)施，有償為社會(huì)組織、企業(yè)等提供舉辦活動(dòng)的場(chǎng)所，通過(guò)公益宣傳、演出活動(dòng)等提升關(guān)注度、吸引客流，實(shí)現(xiàn)花小錢辦大事的效果。同時(shí)，部分經(jīng)濟(jì)收入可繼續(xù)投入園區(qū)的維護(hù)保養(yǎng)，形成良性循環(huán)。這樣的“口袋公園”極易成為網(wǎng)紅打卡地，不僅提升自身附加值，也帶動(dòng)起周邊產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，形成“以園促產(chǎn)，以產(chǎn)帶城”的良好局面。

凝結(jié)感情溫度，增強(qiáng)交流互動(dòng)，聚力品質(zhì)提升?！翱诖珗@”歸根結(jié)底是一項(xiàng)民生工程，需飽含為民情懷，下足“繡花功夫”。相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，城市中的公園、街頭綠地等景觀環(huán)境有助于緩解人的壓力?！翱诖珗@”對(duì)人們心理和精神健康的正向激勵(lì)作用也應(yīng)重視。首先要保證使用者、體驗(yàn)者的舒適度，如座椅數(shù)量是否夠用、位置是否合理，是否有公廁，是否有應(yīng)急避雨雪場(chǎng)所，對(duì)殘障人士是否友好等；其次要打破壁壘，增強(qiáng)交互性，提供人與自然交流區(qū)，比如開辟可種植花池，提供各種花種，市民自主選種、合理栽植、科學(xué)養(yǎng)護(hù)；提供人與動(dòng)物互動(dòng)場(chǎng)地，比如建設(shè)觀賞魚塘、小動(dòng)物喂養(yǎng)區(qū)等；增加人文活動(dòng)區(qū)，如體育運(yùn)動(dòng)區(qū)、老年健身區(qū)、棋類區(qū)等；增加人工智能活動(dòng)區(qū)，比如對(duì)話機(jī)器人、VR體驗(yàn)區(qū)等。通過(guò)多層級(jí)干預(yù)，提升公園的趣味性、人情味、學(xué)習(xí)度，最終實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與園的健康互動(dòng)。

（作者單位：德城區(qū)委黨校）