□臧姍
近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》。《通知》明確要求，堅(jiān)決反對(duì)形式主義，防止“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。習(xí)近平總書記在湖南和重慶考察時(shí)，也多次強(qiáng)調(diào)持續(xù)深化整治形式主義，并將其作為激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的重要條件。而作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，既是全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的內(nèi)在要求。
堅(jiān)決反對(duì)形式主義，目標(biāo)在于為基層減負(fù)松綁。著力減輕基層負(fù)擔(dān)，激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為，是持續(xù)深化整治形式主義的主要目標(biāo)。持續(xù)糾治加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義難題，不僅是堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署要求的重要體現(xiàn)，更是密切黨群干群關(guān)系、提高服務(wù)能力的題中之義。一方面，嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，著力解決文山會(huì)海反彈回潮的問題。層層大幅度精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，科學(xué)確定中央文件密級(jí)和印發(fā)范圍，提倡合并開會(huì)、套開會(huì)議，堅(jiān)決防止同一事項(xiàng)議而不決、反復(fù)開會(huì)。另一方面，加強(qiáng)計(jì)劃管理和監(jiān)督實(shí)施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題。堅(jiān)決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報(bào)數(shù)、層層報(bào)材料，集中清理涉及城市評(píng)選評(píng)比表彰的各類創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化改進(jìn)巡視巡察、環(huán)保督察、黨建考核等措施，最大程度減少對(duì)基層正常工作的干擾和影響。
堅(jiān)決反對(duì)形式主義，重點(diǎn)在于防治“指尖上的形式主義”。作為形式主義問題在數(shù)字化背景下的新表現(xiàn)形式，“指尖上的形式主義”已經(jīng)成為加重基層負(fù)擔(dān)、影響基層治理效能的突出問題。以糾治“指尖上的形式主義”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步提升數(shù)字政務(wù)效能，是減少基層干部在數(shù)字時(shí)代的無謂勞動(dòng)，讓廣大干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)的重要保證。防治“指尖上的形式主義”，既要治“標(biāo)”：集中開展專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)清理面向黨政機(jī)關(guān)和基層干部的“僵尸類”“空殼類”移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序，整合多頭重復(fù)的程序，糾治強(qiáng)行推廣、濫用積分排名等問題，并對(duì)各類公眾號(hào)、微博賬號(hào)進(jìn)行清理，推動(dòng)政務(wù)應(yīng)用程序數(shù)量降下來、監(jiān)督強(qiáng)起來、效能提起來。更要治“本”：加強(qiáng)對(duì)政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，將規(guī)劃統(tǒng)籌、集約高效、便民減負(fù)、安全可靠的原則貫穿建設(shè)、使用和安全管理全生命周期，強(qiáng)化事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，確保正確的建設(shè)觀、使用觀和安全觀深入人心。
堅(jiān)決反對(duì)形式主義，關(guān)鍵在于抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失。只有突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確政績(jī)觀，才能以“關(guān)鍵少數(shù)”撬動(dòng)“絕大多數(shù)”，有效防止不良風(fēng)氣反彈回潮和隱形變異。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，一是壓實(shí)責(zé)任。以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，把深入糾治形式主義作為履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢和踐行正確政績(jī)觀。二是督促帶頭查改。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，帶頭全面檢視整改自身和本地區(qū)本單位存在的形式主義問題，推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶動(dòng)整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的形式主義問題嚴(yán)肅查處。 （作者單位：市委黨校）