□張方瑞
黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。習(xí)近平總書(shū)記指出，山東要在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先。德州作為全省唯一納入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的城市，要乘著山東打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地的東風(fēng)，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，以更加開(kāi)放的姿態(tài)擁抱世界，以更加務(wù)實(shí)的舉措深化國(guó)際合作，建設(shè)年輕、開(kāi)放、包容的國(guó)際化現(xiàn)代化城市，奮力譜寫(xiě)高水平對(duì)外開(kāi)放新篇章。
經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，高水平對(duì)外開(kāi)放是謀求發(fā)展的必然選擇。對(duì)于一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放度、外向度決定了發(fā)展的潛力和活力，唯有解放思想、大膽開(kāi)放，才能抓住發(fā)展良機(jī)。近年來(lái)，德州對(duì)外開(kāi)放的步伐持續(xù)加大，積極打造中國(guó)北方對(duì)接?xùn)|盟支點(diǎn)城市，舉辦中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作發(fā)展大會(huì)、中國(guó)—東盟媒體合作論壇、世界青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列大型國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，吸引了世界目光，集聚了國(guó)際資源，為德州高水平對(duì)外開(kāi)放奠定了良好的基礎(chǔ)。
提升對(duì)外開(kāi)放水平，要解放思想、大膽走出去，為企業(yè)出海創(chuàng)造條件、傳遞信心。黨政機(jī)關(guān)要積極帶頭，率先走出去，組織企業(yè)組團(tuán)出海，為經(jīng)貿(mào)合作搭建高能級(jí)平臺(tái)、提供有效服務(wù)保障。2023年以來(lái)，我市敏銳捕捉市場(chǎng)信號(hào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出，率領(lǐng)企業(yè)下南洋、進(jìn)中亞、赴歐洲，開(kāi)展招商推介、經(jīng)貿(mào)交流，搶抓國(guó)際市場(chǎng)新機(jī)遇，取得積極成效。今年1-6月份，我市完成貨物進(jìn)出口301.3億元，同比增長(zhǎng)83%；實(shí)際使用外資1.84億美元，同比增長(zhǎng)16.1%，均居全省前列。我市組團(tuán)出海，開(kāi)拓視野、厚植資源，為企業(yè)進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)鋪路搭橋，拓寬了開(kāi)放之路，大踏步跟上了時(shí)代。
提升對(duì)外開(kāi)放水平，要搭建平臺(tái)、舉辦國(guó)際活動(dòng)，提升城市的國(guó)際影響力和對(duì)外吸引力，凝聚人心集聚資源。近日，隨著中國(guó)對(duì)全球近60個(gè)國(guó)家144小時(shí)過(guò)境免簽政策的實(shí)施，許多城市迎來(lái)了國(guó)際旅游熱，除北京上海等一線城市外，韓國(guó)人最喜歡去張家界，意大利人最喜歡去溫州，泰國(guó)人最喜歡去山西運(yùn)城，而這些城市，無(wú)不是地方精心策劃和長(zhǎng)期積累的結(jié)果。德州緊緊圍繞“對(duì)接?xùn)|盟重要支點(diǎn)城市”這一目標(biāo)定位，通過(guò)持續(xù)舉辦大型國(guó)際活動(dòng)，吸引東盟國(guó)家的政要、駐華使節(jié)、商協(xié)會(huì)組織及企業(yè)代表走進(jìn)德州、了解德州，叫響了“攜手東盟相約德州”的城市品牌。今年以來(lái)，先后舉辦德州—新加坡中資企業(yè)機(jī)構(gòu)合作交流會(huì)、德州（大阪）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、與越南朔莊省工作交流會(huì)、中美青年交流營(yíng)走進(jìn)德州等國(guó)際活動(dòng)10余場(chǎng)次，有力宣傳推介了德州。6月21至22日，舉辦2024中國(guó)—東盟媒體合作論壇，東盟10個(gè)國(guó)家的代表悉數(shù)到場(chǎng)，51家中外媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，活動(dòng)規(guī)格、規(guī)模和層次創(chuàng)歷屆論壇之最，德州“對(duì)接?xùn)|盟支點(diǎn)城市”的影響力、知名度空前高漲。當(dāng)前，我市正在籌備舉辦首屆“黃河湄公河交流周”，推動(dòng)黃河湄公河流域國(guó)家城市經(jīng)貿(mào)交流與人文合作，再創(chuàng)外事工作新品牌。
提升對(duì)外開(kāi)放水平，要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，全力助推企業(yè)主動(dòng)走出去、拓市場(chǎng)。企業(yè)置身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，嗅覺(jué)最為敏銳，往往能第一時(shí)間捕捉到市場(chǎng)信號(hào)。近年來(lái)，我市涌現(xiàn)出德建國(guó)際、恒源石化、鑫衢集團(tuán)、泰山體育等一批率先走出去的優(yōu)秀企業(yè)，在非洲、東盟等地投資建廠、開(kāi)拓市場(chǎng)，為德州企業(yè)出海積累了經(jīng)驗(yàn)、闖出了路子。然而，從整體來(lái)看，我市企業(yè)走出去仍存在著闖勁不足、意愿較低、數(shù)量偏少等問(wèn)題，企業(yè)出海尚未形成氣候。政府部門要主動(dòng)加強(qiáng)引導(dǎo)、跟上服務(wù)，全力幫助企業(yè)對(duì)接海外資源和市場(chǎng)，讓企業(yè)吃下定心丸。要充分發(fā)揮東盟研究中心等智庫(kù)資源的作用，邀請(qǐng)專家學(xué)者、專業(yè)人士分析解讀海外形勢(shì)、出海政策和市場(chǎng)規(guī)律，為企業(yè)出海提供專業(yè)化參考。要大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、敢闖敢干的企業(yè)家精神，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，常態(tài)化組織開(kāi)展外向型企業(yè)座談交流會(huì)，邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)分享出海經(jīng)驗(yàn)和收獲，鼓舞帶動(dòng)更多企業(yè)走出去，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和開(kāi)創(chuàng)精神的企業(yè)家，讓德州企業(yè)爭(zhēng)相出海蔚然成風(fēng)。
提升對(duì)外開(kāi)放水平，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境、精細(xì)化服務(wù)，為走出去、引進(jìn)來(lái)培育優(yōu)質(zhì)土壤。一個(gè)地方的外向度，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，更體現(xiàn)在整體環(huán)境上，尤其是政務(wù)服務(wù)的細(xì)節(jié)上。走出去方面，企業(yè)想出海，政府可以提供哪些信息和服務(wù)？出海遇到困難和堵點(diǎn)，政府能否及時(shí)伸出援手、有效解決？2024年2月，雙一集團(tuán)擬到摩洛哥投資，需由省級(jí)外事部門向其駐華使館出具推薦信，市外辦第一時(shí)間向上級(jí)部門溝通匯報(bào)、爭(zhēng)取支持，最終成功推薦，助力企業(yè)與外方順利對(duì)接，贏得企業(yè)高度評(píng)價(jià)。引進(jìn)來(lái)方面，外商來(lái)德州投資，如何提供更為便捷高效的服務(wù)？今年4月，我市外資企業(yè)虞美人生物醫(yī)藥公司進(jìn)行股權(quán)和稅務(wù)變更，但股權(quán)受讓人薩博爾奇先生遠(yuǎn)在匈牙利，市外辦與市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)反復(fù)研究，以視頻連線方式圓滿完成變更，讓外商感受到了德州速度、德州溫度。為提升外國(guó)人辦事的便利度和體驗(yàn)感，我市設(shè)立了“國(guó)際化政務(wù)服務(wù)專區(qū)”，聚焦外商投資、外籍人員辦事的痛點(diǎn)難點(diǎn)，編制48項(xiàng)涉外服務(wù)事項(xiàng)“一表清單”，一窗受理、集成辦理。今年以來(lái)，市外辦接待28個(gè)國(guó)家外賓團(tuán)組30批601人次，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。隨著對(duì)外開(kāi)放的大門越開(kāi)越大，來(lái)到德州的外國(guó)人必將越來(lái)越多，只有不斷優(yōu)化環(huán)境、精細(xì)服務(wù)，用心做到極致，才能從激烈的城市競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，吸引并用好寶貴的國(guó)際資源和流量。
（作者系市外辦黨組書(shū)記、主任）