□臧姍

黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署,明確提出要健全為基層減負長效機制。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于近日印發(fā)《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》，首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范。新征程上，我們只有持之以恒抓好基層減負工作，協(xié)同發(fā)力、堅決整治，讓基層把更多時間用在抓落實上，才能提振基層干事創(chuàng)業(yè)精氣神、全面增強基層治理活力，為進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強作風(fēng)保證。

聚焦源頭治理，推動思想教育和制度保障同向發(fā)力。善除害者察其本，善理疾者絕其源。只有深挖負擔之源，強化源頭治理，才能徹底消除減負松綁的堵點，有效提升基層治理效能。要找準思想之源，筑牢思想之基。結(jié)合鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果和黨紀學(xué)習(xí)教育，著力加強習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述的專題學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強宗旨意識，樹立正確政績觀。要找準動力之源，加強制度建設(shè)。進一步健全為基層減負長效機制，加強全鏈條防治形式主義制度建設(shè)，在制定政策、部署任務(wù)、督促落實、考核檢查、問責(zé)獎懲等各方面各環(huán)節(jié)，注重完善防止和克服形式主義的制度規(guī)范，抓好制度執(zhí)行，科學(xué)評價干部政績，形成更加清晰的制度導(dǎo)向，提高為基層放權(quán)賦能的科學(xué)性、精準性。

聚焦突出問題，以重點突破帶動整體工作提升。問題是時代的聲音，是工作的導(dǎo)向。只有堅持問題導(dǎo)向，聚焦增加基層負擔的突出問題，才能直擊基層減負的痛點、堵點，讓老問題逐漸減少、新問題難以蔓延，進一步激發(fā)基層治理新動能。針對一些屢禁不止、反映強烈的老問題，比如，文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查不嚴、考核體系設(shè)計繁瑣、違規(guī)借調(diào)干部等問題，要堅持緊盯不放、露頭就打、一抓到底，真正讓基層干部群眾有感。對一些隱形變異、花樣翻新的新情況，比如“政績工程”和“新形象工程”、文件“紅頭”變“白頭”、變相考核和頻繁通報排名等問題，要做到及時發(fā)現(xiàn)、精準施策、動真碰硬，以徹底根除困擾基層的不正之風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部銳意進取，蹄疾步穩(wěn)縱深推進將改革進行到底。

聚焦“賦權(quán)增效”，持續(xù)激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。為基層減負，減負是出發(fā)點，賦能是落腳點。只有統(tǒng)籌減負與賦能，理清“應(yīng)盡之責(zé)”、消除“應(yīng)減之負”，推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，才能真正破解基層干事創(chuàng)業(yè)的難點，確?；鶎痈刹枯p裝上陣、一心一意抓發(fā)展。要優(yōu)化數(shù)字政務(wù)平臺。以統(tǒng)籌共享、實效集約和利企便民為原則，促進民生服務(wù)、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域數(shù)據(jù)的共享共建、互聯(lián)互通，并充分融合人工智能等高新技術(shù)，建立數(shù)據(jù)直達系統(tǒng)，做到國家及省市數(shù)據(jù)資源及時調(diào)取，切實增強基層治理效果。要夯實基層工作力量。進一步建立健全職責(zé)清單、完善事項準入制度、壓縮模糊空間地帶、動態(tài)清理規(guī)范管理，推動與承擔責(zé)任相匹配的資源、服務(wù)、管理下沉到基層，讓基層干部專心致志、心無旁騖、精力充沛地做好本職工作。同時，完善社區(qū)工作者考核機制和社區(qū)書記“雙跨”模式，暢通基層工作人員的發(fā)展路徑，以充分發(fā)揮基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，持續(xù)提升基層治理水平。

（作者單位：德州市委黨校）