□記者 王懷明 通訊員 李守峰 張志萍 整理

把全縣 “普通話”翻譯成龍門 “地方話”
??? 記者：今年是實施 “1515”工程的開局之年，龍門確定了 “做足區(qū)位優(yōu)勢，做大財源底盤”的工作基調，主要基于什么考慮？
??? 徐桂元： “1515”工程是縣委、縣政府確立的今后五年全縣經(jīng)濟工作的總抓手，是實現(xiàn)經(jīng)濟總量膨脹、推進財政增長的根本途徑。馬善軍書記提出各級各部門要在工作指導和方向上有一個大轉變，切實把經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益放在第一位。推進 “1515”工程，龍門首先要學好全縣 “普通話”，深刻領會縣委、縣政府的意圖，其次要講好龍門 “地方話”，突出龍門的優(yōu)勢、特色，抓好落實。
??? “1515”工程是一個五年的系統(tǒng)工程，推進工程需要頂層設計，長遠著眼。區(qū)位優(yōu)勢，是龍門推進 “1515”工程最大的實際動力，圍繞這一實際，今后幾年，我們將重構產業(yè)布局，堅持龍頭帶動、基地支撐、路域輻射相結合，實施多點多極支撐發(fā)展，推進產業(yè)梯次發(fā)展，壯大龍門經(jīng)濟規(guī)模。
??? 基于此，我們確立了產業(yè)梯次發(fā)展布局：拓展縣城三產，增加綠色財源；依托開發(fā)區(qū)，培植大企業(yè)群體；立足龍門工業(yè)園，壯大中等企業(yè)群體；擴大民營經(jīng)濟園區(qū)、軍倉社區(qū)創(chuàng)業(yè)園，孵化小微企業(yè)。具體目標是：五年內培植納稅過5000萬元的企業(yè)2家，納稅過500萬元的企業(yè)5家。
??? 在做強優(yōu)勢同時，我們也要填補劣勢、做大平勢。龍門橫跨城郊，區(qū)位城鎮(zhèn)化我們具有先天優(yōu)勢，但人的城鎮(zhèn)化不足，是我們的軟肋和劣勢。今后，我們既要改變農民的生活習慣，更要改變他們的創(chuàng)業(yè)理念，讓他們從一產解放出來，投身到二三產之中去?，F(xiàn)有企業(yè)資源是我們發(fā)展的 “平勢”，我們將通過發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、培植骨干企業(yè)、延伸產業(yè)鏈條、打造產業(yè)集群四輪驅動，堅持布局上集中、生產上配套、技術上協(xié)作、銷售上聯(lián)合四措并舉，推動現(xiàn)有產業(yè)、企業(yè)向集中度高、關聯(lián)性強、延展鏈條長的特色產業(yè)集群方向發(fā)展。

既要 “挪樹摘果”，又要 “植樹造林”
??? 記者：龍門提出多點多極支撐發(fā)展的格局，梯次發(fā)展的產業(yè)布局，出發(fā)點和主要推進措施是什么？
??? 徐桂元：抓 “1515”工程的實質就是抓稅收，通過抓稅收來反映經(jīng)濟增長的質量和效益。實現(xiàn)稅收的主體是企業(yè)，“1515”工程說白了，就是新一輪的大企業(yè)培育競賽。去年，龍門國地稅收入5973萬元，特別是國稅收入2438萬元，同比增長42.6%，實現(xiàn)高位增長。這背后的主要原因是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的質量、效益實現(xiàn)同步提升，比如福洋生物，它是龍門財源支柱企業(yè)，去年，公司上繳稅收2200萬元，占到了辦事處稅收總額的三分之一。
??? 福洋生物的財稅成績單，再次印證了“1515”工程抓在點子上，福洋生物的發(fā)展歷程，讓我們嘗到了“甜頭”，也找到了加快發(fā)展的“最大公約數(shù)”。去年以來，龍門推出了大企業(yè)培育計劃，實施 “億元項目推進”工程，成立6個現(xiàn)代產業(yè)小組，圍繞優(yōu)勢、新興、重點三大產業(yè)招商選資，全年完成固定資產投入7.7億元，“年產200萬支機械平口鉗”、“年產160萬套聚億服裝”、“年產3000噸海藻糖”、“年產30萬噸控釋肥”和安徽中坤源新型建材等重點項目順利推進，一批大企業(yè)正在龍門孕育，即將“破殼而出”，成長為新的財源支柱企業(yè)。
??? 壯大企業(yè)群體，做大經(jīng)濟規(guī)模，是推進“1515”工程的關鍵。引進一個大企業(yè)，長成支柱財源，引大樹摘甜果，人們都喜歡。但培養(yǎng)一個外來企業(yè)往往是一個漫長的過程，變數(shù)諸多。龍門具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過幾年發(fā)展，現(xiàn)已建成多處企業(yè)培育園區(qū)和基地，這為我們多點多極發(fā)展提供了平臺。抓梯次發(fā)展，就是我們發(fā)揮這些優(yōu)勢，做大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑。
??? 順應梯次發(fā)展風向標，我們既求 “招大商引巨資”，又要“抓大不放小、招強不丟弱”，提出了 “1240”招商工程， “挪大樹摘成果”，借力借智發(fā)展； “植小樹造大林”，培養(yǎng)草根企業(yè)。今后五年，龍門每年為開發(fā)區(qū)引進一個過5億元的項目，每年為龍門工業(yè)園引進2家過億元的項目，每年為龍門民營經(jīng)濟園區(qū)、軍倉社區(qū)創(chuàng)業(yè)園引進培植40家小微企業(yè)。特別是對中小微企業(yè)，我們傾力培植，成熟一個，就升級一個，最終跨入 “1515”排行榜。瑞通電器原是納稅很少的小企業(yè)，在民營經(jīng)濟園區(qū)只有一個車間，經(jīng)過幾年培植壯大，現(xiàn)在企業(yè)走出民營園，成為沿105國道、占地近30余畝的中型企業(yè)，去年企業(yè)畝均稅收突破1萬元，照這個速度發(fā)展，再過幾年，瑞通電器會成功晉級為龍門的大企業(yè)。

效果是檢驗實干的重要標準
??? 記者：優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，是推進 “1515”工程的有力保障，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，龍門采取了那些措施和做法。
??? 徐桂元：推進 “1515”工程，最終要靠干部去實踐、去推進。抓 “1515”工程，需要經(jīng)濟轉型，更需干部轉型?！?515”工程是一個更務實的發(fā)展道路，是以稅收為標尺，考量項目質量，倒逼工作轉向。春節(jié)后，我們開展了以 “效果是檢驗實干的重要標準”為主題的實踐活動。開展這項活動，就是弘揚 “踏石留印、抓鐵有痕”的實干精神，在實踐中錘煉招商引資的韌勁，在實干中提升服務發(fā)展的能力。
??? 傳統(tǒng)招商模式單純追求項目的規(guī)模、落地，而忽視了項目質量衡理金標準——稅收貢獻。在招商實踐中，我們認識到引進一個企業(yè)家遠比引進一個好項目更重要，因為沒有一個好的項目負責人，企業(yè)走不遠，長不大。所以，招商中，我們突出實績、注重實效，不圖虛名、不圖熱鬧，注重引進沒有“水分”的項目。引項目需要堅持不懈的韌勁，更需要科學有序的機制，我們定下班子成員“定產業(yè)招商制”，樹立漫天撒網(wǎng)、大海撈針的決心，增強招商工作無局外人的思想共識；堅定首位意識、第一責任，形成人人肩上有擔子和壓力無時不在的濃厚氛圍。
??? 園區(qū)是項目成長的載體，抓園區(qū)就是為引進項目、壯大項目搭建最堅實的平臺。今后幾年，我們將本著發(fā)展集約化、產業(yè)布局集中化、管理服務規(guī)范化的原則，對民營經(jīng)濟園區(qū)、郭莊工業(yè)園、軍倉社區(qū)創(chuàng)業(yè)園和去年劃歸辦事處的龍門工業(yè)園，在整體規(guī)劃、產業(yè)布局等方面主動與縣開發(fā)區(qū)銜接配套，使園區(qū)真正成為小企業(yè)的搖籃、大企業(yè)的孵化器、產業(yè)集聚的隆起帶和財稅收入的增長極。目前，辦事處建設的3個創(chuàng)業(yè)園區(qū)內已聚集各類中小企業(yè)60余家。
??? 今天的項目，會成長為明天的財源。去年以來，我們開展了 “項目建設服務大比武”活動，推出了 “三個堅持”工作機制，即一是堅持一個項目、一套班子，形成了一周一報告、一月一評比的項目推進機制。二是堅持現(xiàn)場一線工作法， “點對點”指導工作， “面對面”解決問題，現(xiàn)場辦公了解進度，一線服務解決問題。三是堅持 “墻內墻外”的事都要管，推行‘超100%保姆式’服務制，為企業(yè)、客商提供超值服務，讓服務成為招商的金字招牌和最優(yōu)惠政策。去年以來，共為企業(yè)協(xié)調貸款近8000萬元，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各類困難100余件；先后有精誠電氣、北宇機械、精科液壓等多個項目實現(xiàn)了當年開工、當年投產。