按照改革要求，圍繞貫徹落實好中央省市會議精神，平原縣委、縣政府把“一次辦好”改革作為便民利企的重頭戲，轉(zhuǎn)變政府職能的先手棋，納入縣委、縣政府深化改革的總體布局。

縣里印發(fā)了改革實施方案，定標(biāo)、定量、定時，將改革任務(wù)清單化、項目化，對16項任務(wù)制定了《工作任務(wù)分解表》，確定了 10個專項行動，建立了“五個一”落實推進(jìn)機(jī)制。

政務(wù)中心——

暖心服務(wù) 打造服務(wù)新高地

下午五點左右，政務(wù)中心林業(yè)局窗口的電話響了，有一位來自坊子鄉(xiāng)前耿村的耿某打來電話，需要前往窗口辦理《林木采伐許可證》，因為怕趕到縣城時間來不及，希望工作人員等一等他，崗位上的工作人員一聽情況二話沒說就答應(yīng)了。耿某趕到窗口后天已經(jīng)黑了，工作人員在審核材料時發(fā)現(xiàn)申請材料信息填寫有誤，按規(guī)定是不予受理的。 “當(dāng)時我考慮到他從鄉(xiāng)下趕來，又急等著辦其他事，雖然早已過了下班時間，我還是決定要為他特事特辦，就先行受理了他的材料?！惫ぷ魅藛T張磊說。 “隨后我便通過坊子鄉(xiāng)林業(yè)站聯(lián)系到了村支部書記，在確認(rèn)耿某所采伐樹木的信息無誤后，為其辦理了《林木采伐許可證》?！痹S可證辦的很順利，耿某的心中更充滿了感動， “我來一趟城里不容易，真沒想到會這么順利，真的是一次就辦好了，特別感謝為我服務(wù)的窗口工作人員?！惫⒛臣拥恼f。

窗口服務(wù)是政務(wù)中心工作的基礎(chǔ)部門。目前全縣入駐縣政務(wù)服務(wù)中心窗口的單位有43個，人員達(dá)到130人，他們的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，直接影響了“一次辦好”改革成效。

截止到9月底，縣政務(wù)服務(wù)中心行政審批和服務(wù)事項辦件量達(dá)到了35萬件，為讓群眾少跑腿，縣政務(wù)服務(wù)中心根據(jù)平原縣《關(guān)于深化 “一次辦好”改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的通知要求，多次舉辦 “一窗受理”綜合窗口業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，積極將一窗受理落到實處。

據(jù)了解，政務(wù)中心將按照 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式要求，重新調(diào)整規(guī)劃6大功能區(qū)域，真正讓群眾由 “一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。其中投資項目審批綜合窗口設(shè)置了11個綜合窗口，一個出證窗口，梳理了發(fā)改局、住建局等92個事項的業(yè)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)。非常駐部門綜合窗口涵蓋的中小企業(yè)局、編辦等14個部門的47個進(jìn)駐事項的審查標(biāo)準(zhǔn)已梳理完成，授權(quán)委托書簽訂完畢，辦事流程梳理完成。

政務(wù)服務(wù)中心梳理了我要開飯店、我要開旅館、我要開KTV等七個全鏈條事項，將 “一事一流程”整合為 “多事一流程”，推行一次告知、一表申請。實現(xiàn)一網(wǎng)通辦：完善政務(wù)服務(wù)平臺功能，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通?？h直部門242項行政許可事項、 535項公共服務(wù)事項，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的88項公共服務(wù)事項將全部實現(xiàn)上線運(yùn)行。全面落實一次辦好：制定代辦服務(wù)辦法，組建代辦隊伍，以 “首問負(fù)責(zé)制”為原則，由第一次接待的代辦服務(wù)人員負(fù)責(zé)全程跟蹤服務(wù)，完成相關(guān)代辦服務(wù)工作，并建立代辦服務(wù)臺賬，及時記錄、反饋辦理進(jìn)度。

工商局——

服務(wù)效能提升 一次辦好落實

“您好，我是工商局，了解到您剛剛在我們這里登記注冊了公司，我們做一下回訪，您對我們的服務(wù)滿意嗎？

“你好，我沒想到現(xiàn)在公司開業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照這么快，兩個來小時我就拿到了營業(yè)執(zhí)照，服務(wù)態(tài)度感覺也比以前好多了，讓人心里感覺很舒服?！?/p>

“接下來的一些手續(xù)還有什么需要幫忙的嗎？”

“現(xiàn)在我公司的公章已經(jīng)刻好了，其他的手續(xù)我會去陸續(xù)辦理，有什么需要你們幫忙的我會和你們聯(lián)系的，謝謝！”

這是工商局對新登記企業(yè)一次普通的電話回訪的片段，也是提升政務(wù)服務(wù)效能，落實 “一次辦好”政策的一個縮影。

今年以來我縣工商局采取一系列便民措施，繼續(xù)推進(jìn) “放管服”改革，全面落實 “商事制度”改革的各項措施，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能，嚴(yán)格落實“一次辦好”改革的各項規(guī)定。

切實轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對前來辦事的企業(yè)、群眾只能說 “怎么辦”，不能說“不能辦”；堅決做到咨詢服務(wù) “一口清”，對企業(yè)、群眾咨詢的登記業(yè)務(wù)，一次性告知應(yīng)提交的材料；一個窗口受理，一個窗口發(fā)照，所有公文材料由工作人員內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，不讓企業(yè)和群眾來回跑；嚴(yán)格限時辦結(jié)制，對提交材料齊全的0.5個工作日發(fā)照。辦事人員不能在現(xiàn)場等待的，由縣工商局通過快遞免費(fèi)郵寄送達(dá)，不讓辦事人員跑第二趟；對重大項目實行專人跟蹤服務(wù)，注冊局負(fù)責(zé)人靠上服務(wù)，分管局長、局長親自督辦；推行容缺辦理制度，對提交的材料能當(dāng)場修改的當(dāng)場修改，不能當(dāng)場修改不涉及主要事項的，先予辦理后再由企業(yè)補(bǔ)齊。在登記窗口安裝復(fù)印機(jī)，為辦理營業(yè)執(zhí)照后需要營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的免費(fèi)復(fù)??；實行跟蹤落實制度，發(fā)放 “跟蹤落實卡”，企業(yè)填寫，企業(yè)監(jiān)督，企業(yè)評價，定期電話回訪，根據(jù)情況跟進(jìn)協(xié)調(diào)，解除了企業(yè)的后顧之憂。

住建局——

強(qiáng)化內(nèi)功 深挖潛力

省、市、縣相繼召開推進(jìn) “一次辦好”改革會議后，縣住建局高度重視，立即對會議精神進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，挖掘梳理住建領(lǐng)域可以繼續(xù)改革優(yōu)化的服務(wù)事項，明確了 “為群眾打造最優(yōu)營商環(huán)境”的深化改革目標(biāo)。完善住建領(lǐng)域改革清單，認(rèn)真制定 “一次辦好”事項清單。落實 “三集中三到位”要求， 43個行政審批和公共服務(wù)事項全部納入行政審批服務(wù)科并整建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心；進(jìn)一步優(yōu)化軟連接，全面對接縣政務(wù)服務(wù)中心，實現(xiàn)一個平臺服務(wù)；進(jìn)一步打造軟環(huán)境，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)指南、一次性告知書，打造一站式指導(dǎo)系統(tǒng)，讓群眾明明白白辦業(yè)務(wù)，優(yōu)化提升群眾辦事體驗。

以 “流程再造”推進(jìn)審批服務(wù)高效化。變串聯(lián)為并聯(lián)，牽頭組織起草了我縣 《工程建設(shè)項目審批制度改革行動方案》和 《簡化水氣暖報裝專項行動方案》，工程建設(shè)項目流程劃分為項目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，涉及其他行政許可、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進(jìn)，社會投資工程建設(shè)項目審批時間控制在45個工作日內(nèi)，備案類工業(yè)項目審批時間控制在35個工作日內(nèi)。將供水、供氣、供熱報裝時限分別限定在12個、 18個、22個工作日。取消不必要審批事項14項，簡化審批事項10項。推行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、模擬審批等模式，一站式完成各類評價評審、踏勘和驗收工作。今年1-9月份，服務(wù)新開工報建項目60個，建筑面積102.9萬平方米，同比增長62%。

以 “事后監(jiān)管”兜底保障改革質(zhì)量。推進(jìn) “一次辦好”改革，既要寬放、又要善管。制定了 《平原縣住建局加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管辦法》，分類或逐項制定了審批事項監(jiān)管方案，建立健全日常監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)測、信用監(jiān)測、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等立體化事后監(jiān)管體系，充分發(fā)揮市場主體自主行為，打造優(yōu)良營商環(huán)境，尤其強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化提升了日常巡查、專項檢查的時間頻度和檢查內(nèi)容，保障行政審批制度改革既有速度更有質(zhì)量。（孫晨 李洪英 高建峰）