“老楊說(shuō)事”調(diào)解員楊孟濤現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解
德州新聞網(wǎng)訊（平原融媒記者 董娟 王亞群）“這是你們的調(diào)解書，如果同意就在上面簽個(gè)字。”在平原縣王鳳樓鎮(zhèn)司法所的調(diào)解室里，古樓店村村民張某和村兩委代表，接過(guò)調(diào)解員張衡手里的調(diào)解書，雙方認(rèn)真看過(guò)后，分別簽了字。一起原本已經(jīng)走上司法程序的爭(zhēng)議事件，經(jīng)過(guò)王鳳樓鎮(zhèn)司法所工作人員的調(diào)解，現(xiàn)在“圓滿”結(jié)案。
事情的起因還要從2019年6月份說(shuō)起，以張某為首的5名村民，在古樓店村原磚瓦廠復(fù)耕地，擅自侵占30余畝集體土地種植了農(nóng)作物，群眾對(duì)此有很大意見(jiàn)。古樓店村民委員會(huì)多次勸說(shuō)無(wú)果后，該村委員會(huì)向法院提交了訴訟請(qǐng)求。
“我們了解到這個(gè)情況后，張某等5名被告侵犯了集體利益，在這場(chǎng)官司中他們是打不贏的。所以我主動(dòng)找到張某，分析其中利害關(guān)系，講解法律政策?！闭{(diào)解員張衡說(shuō)，經(jīng)過(guò)多次溝通與他們交流，張某等村民逐漸了解到土地、宅基地等承包、使用等法律規(guī)定，同意將集體土地歸還村委會(huì)。同時(shí)，村民委員會(huì)也同意撤訴，與張某達(dá)成庭外和解。
侵占集體土地、土地承包合同不規(guī)范、超占亂占宅基地等問(wèn)題在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生，這也是鄉(xiāng)村治理中的頑疾。“法律服務(wù)提前介入，引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，通過(guò)法律途徑化解矛盾糾紛，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化?！逼皆h司法局局長(zhǎng)于化民給出一條“錦囊妙計(jì)”。
平原縣委、縣政府圍繞農(nóng)村改革，以全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)縣為抓手，在全縣農(nóng)村開展“五整治一規(guī)范”工作。平原縣司法局借此將法律元素提前介入，以法律為準(zhǔn)繩、以問(wèn)題為導(dǎo)向，指導(dǎo)村莊修訂完善村規(guī)民約，針對(duì)農(nóng)村常見(jiàn)矛盾糾紛問(wèn)題，梳理完善合同50份、監(jiān)管備案新合同18份，不斷提升村民自治組織的法治意識(shí)和法治能力。
法律進(jìn)村，宣傳先行。平原縣司法局通過(guò)做“實(shí)”線下、做“活”線上的方式，健全縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)中心（站、室）建設(shè)，打造30處縣鄉(xiāng)村法治文化廣場(chǎng)、法治文化長(zhǎng)廊、村居法治宣傳教育中心，年均開展“送法下鄉(xiāng)”720余場(chǎng)次；建立55個(gè)公共法律服務(wù)微信群，線上及時(shí)為群眾答疑解惑，累計(jì)推送法律常識(shí)、典型案例等法律信息3000余條，全縣180個(gè)村（社區(qū)）法律服務(wù)全覆蓋。
“人民調(diào)解無(wú)小事，農(nóng)村矛盾糾紛主要集中在土地承包、鄰里不和、贍養(yǎng)老人等，看似很簡(jiǎn)單，但處理不當(dāng)也會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響，我的目標(biāo)就是讓矛盾糾紛不出社區(qū)?！逼皆h首個(gè)品牌調(diào)解室“老楊說(shuō)事”調(diào)解員楊孟濤說(shuō)。如今，年逾七旬的楊孟濤一心撲到工作室，每個(gè)月都能接待20余名群眾，處理7、8起糾紛。
通過(guò)將法律提前介入鄉(xiāng)村治理，基層干部掌握了法律知識(shí)和政策精神，群眾明白了土地、宅基地方面的法律規(guī)定，取得明顯效果。截止目前，2020年召開信訪聽證會(huì)132次，調(diào)解各類糾紛244起，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府厘清往來(lái)款項(xiàng)1477萬(wàn)元，清理私搭亂建35萬(wàn)平米，期間未發(fā)生一起因處置不公而引起的上訪事件。
“平原縣司法局主動(dòng)加強(qiáng)公共法律服務(wù)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化上聚力攻堅(jiān)，我們將充分發(fā)揮‘智慧調(diào)解’應(yīng)用平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，將更多的矛盾問(wèn)題化解在萌芽，推動(dòng)完善多元化調(diào)解機(jī)制，全力提升鄉(xiāng)村治理法治化水平?！庇诨裾f(shuō)。