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平原縣確定2018年“三農(nóng)”工作要點大力實施鄉(xiāng)村振興提升工程


  堅持“三農(nóng)”工作“重中之重”戰(zhàn)略地位,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展不動搖,堅持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實施鄉(xiāng)村振興提升工程為總抓手,調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,強產(chǎn)業(yè)、惠民生,抓改革、激活力,打基礎(chǔ)、固根基,真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
  2月27日,平原縣召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧工作會議。會上,縣委書記王洪霞對2018年“三農(nóng)”工作重點做了說明。
以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為著力點,培育鄉(xiāng)村振興新動能
  我縣農(nóng)業(yè)大而不強,一個重要的原因就是農(nóng)業(yè)長期粗放發(fā)展,結(jié)構(gòu)性調(diào)整相對滯后。下一步,要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競爭力,努力走出一條優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
  要培育壯大“新六產(chǎn)”。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)接二連三作用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、完善利益鏈,培育壯大農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”,把農(nóng)業(yè)增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。今年,我們要舉全縣之力抓好桃園“新六產(chǎn)”產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)。
  要加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標準化、品牌化方向,努力把平原打造成為京津冀魯?shù)摹胺判霓r(nóng)場”。要以推進農(nóng)村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社為抓手,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,加大新型經(jīng)營主體培育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))要在推進土地規(guī)?;?jīng)營上動腦筋、求突破,創(chuàng)新土地托管模式,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,積極培育新型經(jīng)營主體,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。要重點培育壯大蔬菜和養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)。在蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,積極推進蔬菜、瓜果、花卉等園區(qū)擴規(guī)模、提標準、上檔次、拓市場、增效益。同時,大力實施品牌提升工程,全力做好“魯?shù)略钡绕放频呐嘤ぷ?,不斷提升平原蔬菜品牌在中高端市場的知名度和影響力。在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,加快發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖,積極爭創(chuàng)全省畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。要切實保障食品安全,不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,強化農(nóng)產(chǎn)品的綜合治理和安全管控,努力爭創(chuàng)全省食品安全先進縣。
  要加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進培植力度。不斷放大我縣區(qū)位交通和蔬菜、養(yǎng)殖等資源優(yōu)勢,發(fā)揮好“平原號”專列開通的成本效益,力爭新引進2—3家養(yǎng)殖類、加工類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提速升級。
以改善農(nóng)村居住環(huán)境為切入點,建設(shè)幸福美好家園
  我們要主動順應(yīng)群眾期盼,堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化方向,更大力度推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),進一步改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件。
  要突出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“一帶七鎮(zhèn)十線百村”重點區(qū)域,著力打造一批特色小鎮(zhèn)、精品村莊、優(yōu)質(zhì)線路、靚麗景觀。今年要將花園村、西馬村等32個村莊作為“精品村”進行重點打造,沿線的57個途徑村莊,建設(shè)標準也不能低于 “精品村”。要大力實施城鎮(zhèn)改貌工程,繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“綠化、凈化、美化、亮化、秩序化”,著力建設(shè)特色鮮明、人文氣息濃厚的美麗城鎮(zhèn)。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動,扎實推進村莊環(huán)境和路域環(huán)境整治,進一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作水平。要推動基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,重點抓好農(nóng)村“四好”公路建設(shè),努力爭創(chuàng)全省“四好”公路示范縣。全力做好農(nóng)村道路“戶戶通”、改廁、改房、改水、改暖等“七改”工程,努力推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。要統(tǒng)籌推進小農(nóng)水、高產(chǎn)示范方、千億斤糧食等重點項目建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。
  要推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。全面落實河長制,繼續(xù)推進“清河行動”,切實加強農(nóng)村河流管理。加快“空心村”環(huán)境整治,積極開展“拆危植綠”,大力發(fā)展“邊角經(jīng)濟”,努力實現(xiàn)集體增收和環(huán)境保護的互促雙贏。繼續(xù)扎實開展“綠滿平原·生態(tài)美縣”造林行動,力爭全年綠化美化村莊246個,創(chuàng)建省級森林村居6個,完成造林1.9萬畝,植樹200萬株,構(gòu)建綠色生態(tài)安全屏障。
  要深入開展鄉(xiāng)村文明行動。大力弘揚社會主義核心價值觀,深入實施“四德”工程建設(shè),扎實推進移風易俗,旗幟鮮明地反對鋪張浪費、反對婚喪大操大辦,努力營造崇德向善的淳美鄉(xiāng)風。要穩(wěn)步推進殯葬改革,今年,除開發(fā)區(qū)、龍門辦事處外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))都要建成1處集公益性公墓和骨灰堂于一體的示范點。
以深化農(nóng)村改革為突破點,注入農(nóng)業(yè)發(fā)展新活力
  要繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年,我縣以被國家列入農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革示范縣為契機,在清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置管理等方面積累了經(jīng)驗,打造了樣板。下一步,要繼續(xù)創(chuàng)新工作舉措,力爭5月底前全部完成改革試點工作。要扎實推進黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦土地股份合作社工作,認真總結(jié)推廣82個村莊土地股份合作社先進經(jīng)驗,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,促進群眾增收致富。縣供銷社要加快恩城、王鳳樓等4處為農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)步伐,盡快打通服務(wù)“三農(nóng)”最后一公里。要積極探索宅基地“三權(quán)分置”制度改革。認真學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法,把農(nóng)村閑置農(nóng)房充分利用起來,真正喚醒農(nóng)村沉睡資源。
以推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化為支撐點,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)

  要加強基層組織建設(shè)。村“兩委”換屆已基本到位,要加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)打造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的農(nóng)村基層干部隊伍。要以提升組織力為重點,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,確保基層黨組織有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。大力實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,引導(dǎo)村級積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),力爭到2020年底基本消除集體經(jīng)濟空殼村,集體收入3萬元以下的村實現(xiàn)翻番。要繼續(xù)選派干部下鄉(xiāng)駐村,引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在農(nóng)村發(fā)展一線錘煉作風、提高能力、增長本領(lǐng)。要加強村民自治體系建設(shè),穩(wěn)妥推進“三務(wù)三資”陽光報告會制度,逐步推進德治、法治、自治相結(jié)合的村級治理規(guī)范化,確保權(quán)力在群眾監(jiān)督下運行。持續(xù)深入開展網(wǎng)格化服務(wù)管理,抓牢底線工作,提升服務(wù)群眾水平。要維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定,以掃黑除惡專項斗爭為契機,集中化解一批農(nóng)村信訪突出問題,既要解決群眾的合理訴求,也要打擊纏訪鬧訪、以訪謀利、惡意非訪等行為,努力為農(nóng)村長遠發(fā)展營造良好環(huán)境。
  會上,縣委書記王洪霞還對2018年扶貧工作進行了安排部署:
  突出精準發(fā)力,凝聚合力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。 2018年基本完成脫貧任務(wù),持續(xù)鞏固提高,確保2020年全面完成脫貧任務(wù)。
  注重精準綜合施策。統(tǒng)籌抓好行業(yè)扶貧、金融扶貧、社會幫扶、就業(yè)扶持等措施,強化扶貧資金整合與監(jiān)管使用,不斷鞏固提升脫貧攻堅成效。
  堅持從嚴從實。始終以抓鐵有痕、踏石留印的態(tài)度推進扶貧工作,做到脫真貧真脫貧,絕不允許弄虛作假。
  突出督導(dǎo)檢查。要實行更加嚴格的督導(dǎo)檢查制度。縣扶貧辦要會同有關(guān)部門組成聯(lián)合督查組,對全縣扶貧工作開展情況,每月一督查,每月一通報,重大問題要及時向縣委常委會匯報,確保各項扶貧政策措施落地見效。

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