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2018年平原縣重點工作現(xiàn)場推進會述評



縣領導現(xiàn)場查看重點項目推進情況




全縣重點工作現(xiàn)場推進會議會場

龍門街道軍倉社區(qū)鄉(xiāng)村記憶館

恩城鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園

王杲鋪軍糧食品加工項目

   記者 解桂穎 圖 嵇磊 徐卓 許敏 張鵬

  11月28日至29日,2018年平原縣重點工作現(xiàn)場推進會議召開,近年來,平原首次集中時間,集中人員,以項目為主要“參照物”,集中檢閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))發(fā)展“成績單”。

  首次檢閱在冬日7時的日出時啟程,在冬夜9時的夜幕中收尾,兩天“披星戴月趕行程”,更有“秉燈夜燭看項目”。一程又一程,54個項目就是54個腳印,每個足跡都踏印出各地比拼、競賽、爭上游的力量。

  抓項目就是抓發(fā)展,壓迫感在項目現(xiàn)場傳播,在每個人心里凝聚;項目現(xiàn)場擺擂臺,比實力凝干勁,比出了干勁、評出了壓力;“以發(fā)展論英雄”,讓不干少干者出丑,讓苦干實干者出彩。

  “只要方向?qū)α?,就不怕路遠”。兩天大會完美收官,樹立了鮮明導向,激發(fā)了干事激情,開啟了平原高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

  今年年初,縣委、縣政府緊扣高質(zhì)量發(fā)展的時代脈搏,搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換的重大機遇,保持跨越發(fā)展的強烈意識,確定了“五大提升工程”,并細解工程“項目化、具體化、責任化”。謀大事、干大事、成大事,重點工作、重點項目、重點推進,一年來,這些已成為平原推動高質(zhì)量發(fā)展的工作格局、工作風格、工作經(jīng)驗。

  兩天時間,停車察看的54個項目,全面展現(xiàn)了我縣今年以來各項重點工作推進情況。黨的建設、鄉(xiāng)村振興、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、城市建設、項目建設“五大提升工程”破題上路,全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。

  五大提升工程,黨的建設是第一位的。這次重點工作現(xiàn)場推進會,要求在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須察看一處黨建或人才項目,就是要進一步樹牢“抓好黨建是最大政績”的理念,以黨建統(tǒng)領全局、引領發(fā)展。

  在恩城鎮(zhèn)商會黨總支、龍門街道光明社區(qū)等項目現(xiàn)場,我們看到,基層黨建硬件設施不斷改善,反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對黨建工作的高度重視和持續(xù)投入。

  在現(xiàn)場察看中,無論是停車點,還是沿途環(huán)境、村容村貌,還是現(xiàn)場解說,每一處都能感受到大家的努力與付出,每一處都體現(xiàn)了“爭先進、創(chuàng)一流”的導向和氛圍,反映出全縣黨員干部精神面貌和工作作風的持續(xù)改進提升。

  高質(zhì)量項目建設,是高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。所有現(xiàn)場察看項目中,既有新上項目,也有技改擴建項目;既有來自工業(yè)領域的新生力量,也有民生、文旅方面的重大項目。特別是16個工業(yè)項目,有的雖然個頭不大,但市場前景好、科技含量高,具有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  張華鎮(zhèn)投資7000萬元的火神新型建材項目,是全縣 “隧道窯”建設試點項目,科技含量高,生產(chǎn)線自動化率達90%以上。秉持節(jié)能、環(huán)保兩個理念,安裝全國領先的脫硫除塵設備,切實做到環(huán)保不達標不投產(chǎn)。

  今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年,農(nóng)業(yè)項目同樣是此次現(xiàn)場推進會察看的重點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢、特色,圍繞“五個振興”積極探索、迅速落實。

  產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的第一要務,桃園街道鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、恩城鎮(zhèn)啤酒特色小鎮(zhèn)等項目,無不立足產(chǎn)業(yè)鏈,瞄準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速提質(zhì)。

  黨支部領創(chuàng)辦土地合作社是組織振興的重要抓手,王杲鋪鎮(zhèn)探索的“黨支部領創(chuàng)辦合作社+專業(yè)合作社+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式,打造了集種植、加工、倉儲、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值,實現(xiàn)了組織振興和產(chǎn)業(yè)振興的同頻共振。目前,全縣累計成立土地股份合作社173個,流轉(zhuǎn)土地6.65萬畝。

  如何將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢,三唐鄉(xiāng)東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目,為我們進行了有益的探索。該項目用立體綠化打造自然生態(tài)、用水域景觀優(yōu)化環(huán)境生態(tài)、用創(chuàng)新科技減少環(huán)境污染,建成后將成為生態(tài)公園、天然氧吧,極大改善項目區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境,從而促進當?shù)芈糜螛I(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  開發(fā)區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,是我縣對外開放、招商引資的窗口和載體,也是這次全縣會議現(xiàn)場察看的重點。今年以來,我縣把開發(fā)區(qū)作為新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場,實施開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程。

  一年來,開發(fā)區(qū)重點圍繞大健康、生態(tài)保護、裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)狠抓雙招雙引,實現(xiàn)了項目質(zhì)量大提升、雙招雙引大突破。共簽約落地項目17個,總投資超過40億元;潤耀新材料等開工項目9個,總投資近50億元;中通防水、隆盛化工等投產(chǎn)項目8個,總投資15億元。

  同時圍繞營商環(huán)境大改善、開發(fā)區(qū)面貌大改觀、發(fā)展空間大拓展,不斷提升基礎設施水平,加快補齊開發(fā)區(qū)基礎設施短板,切實解決水、電、氣等企業(yè)“最后一公里”問題。共協(xié)助嘉施利、隆盛化工等6家企業(yè)申請各類惠企資金1000余萬元,解決政策性問題70余件次,解決用水用電等生產(chǎn)生活問題30余件次。

  “改善群眾居住環(huán)境,提升城市整體形象”,站在龍門辦事處賀家行棚戶區(qū)改造項目現(xiàn)場,與會人員心里都為之一暖。

  “發(fā)展成果讓人民共享”,我縣今年把城市建設提升作為重要工作內(nèi)容,抓好134項城鄉(xiāng)新建續(xù)建工程。中心城區(qū)繼續(xù)實施棚戶區(qū)改造,琵琶灣南側片區(qū)開發(fā)建設快速推進;提升夜景亮化、墻體美化水平,打造更具美感、更加精致的夜景路、景觀道;狠抓城市精細管理,完善便民市場、停車場、小廣場、公廁等公共服務設施建設,綜合整治城區(qū)臟、亂、差,省級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建順利通過省里暗訪。在東部新區(qū)崛起上,重點抓好以圖書館、檔案館、全民健身中心等“八館”為核心的工程建設,擴展城市發(fā)展空間,優(yōu)化城市功能布局。

  同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手,各項民生事業(yè)有效推進,使全體人民有了更多的獲得感、幸福感、安全感。

  實施五大提升工程,事關全局、影響長遠。一年來,全縣上下全力以赴抓推進、集中精力謀突破,在謀大事中提振了士氣,在抓大事中增強了信心,在成大事中拉動了發(fā)展。

一條線 兩塊地 這是平原高質(zhì)量發(fā)展的理念

推動高質(zhì)量發(fā)展,理念是先導,特色是路徑。平原緊緊把握“新舊動能轉(zhuǎn)換”這條主線,打造“4+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。盤活利用“閑散低效用地”,騰籠換鳥,推動“雙招雙引”。率先實施推進“領創(chuàng)辦”,加快農(nóng)村土地集中規(guī)模經(jīng)營,突破鄉(xiāng)村振興的制約瓶頸。

平原縣認真落實省委、省政府推進新舊動能轉(zhuǎn)換的重大決策部署,把實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程作為統(tǒng)領經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“主線”。確立了“4+6”產(chǎn)業(yè)體系,做大做強新材料新能源、信息技術、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康四大新興產(chǎn)業(yè),提升改造生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、高端化工、現(xiàn)代物流、優(yōu)質(zhì)食品六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。

兩天來,我們親眼所見的一個個項目充分展現(xiàn)了新舊動能轉(zhuǎn)換在平原落地生根的扎實足跡。

體現(xiàn)在項目建設上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。抓增量,瞄準科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資。抓存量,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,精心策劃包裝一批以重大技術突破、重大發(fā)展需求為主的新項目,并盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造,對接信息技術、網(wǎng)絡技術、人工智能技術,努力讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、浴火重生。

前曹鎮(zhèn)引進的中特新能源項目,自主研發(fā)的鋁制產(chǎn)品,能夠有效分解PM2.5、NOx、SOx等大氣污染物,已被市場廣泛采用,并獲得多項國家專利,是海爾、海信、蘋果、華為等大型知名企業(yè)的主要鋁制產(chǎn)品供應商,先后為北京中關村、軍事博物館、國家電力、青島硅谷多個國家重點項目提供優(yōu)質(zhì)材料和服務。

王杲鋪鎮(zhèn)泰鼎新材料科技有限公司是一家集制漿、造紙、熱電為一體的股份制企業(yè),2017年5月,公司引進國際先進自動控制系統(tǒng),新上20萬噸低克重瓦楞紙項目,已于2018年4月竣工投產(chǎn)。新產(chǎn)品屬于新型環(huán)保紙材,有效帶動傳統(tǒng)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,成為王杲鋪鎮(zhèn)主動淘汰落后產(chǎn)能、推進新舊動能轉(zhuǎn)換的典范。

雙招雙引,實現(xiàn)平原繁榮發(fā)展,開放是必由之路。我縣地處“一區(qū)兩圈一帶”四大區(qū)域戰(zhàn)略疊加區(qū),具有“東引西聯(lián)、南北借力”的地緣優(yōu)勢。今年以來,我縣相繼成功舉辦了“智興平原”百名博士故鄉(xiāng)行暨百企聯(lián)百校合作創(chuàng)共贏活動、魯臺(德州)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作懇談會、攜手“強企名?!遍_發(fā)共建百萬畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地研討洽談會等推介活動,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,各相關部門也精心籌備、精心謀劃,利用這些平臺,引進一批大項目、好項目。

特別是“綠洽會”的舉辦,吸引了18所高等院校的48名專家教授、88家省內(nèi)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)出席活動,12個重大農(nóng)業(yè)項目現(xiàn)場簽約,中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平原科技小院、平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌。

市委書記陳勇、市長陳飛對 “綠洽會”的舉辦給予了高度評價,副市長董紹輝作出肯定批示:“平原縣舉辦的活動很成功,說明鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺是基礎,科技、資本、市場、企業(yè)、農(nóng)民五位一體、共建共贏、共同發(fā)力,形成鄉(xiāng)村振興‘大合唱’,才能做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大文章。這項活動吸引這么多的院士、博士、企業(yè)家、農(nóng)場主、農(nóng)民參加,充分說明鄉(xiāng)村振興前景無限、潛力巨大?!?/p>

“我們沒有綠水青山,但我們有百萬畝沃野良田,‘綠洽會’的舉辦是我縣農(nóng)業(yè)領域新舊動能轉(zhuǎn)換的重大實踐,是我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興的重大機遇,這都源于我縣用好了土地資源,做好了土地文章?!标P于“綠洽會”的成功舉辦,縣委書記王洪霞給出了答案。

去年以來,我縣順應發(fā)展大勢,創(chuàng)造性推出了黨支部領創(chuàng)辦合作社工作,將分散的100萬畝優(yōu)質(zhì)良田,集中到黨組織領創(chuàng)辦的新型經(jīng)營主體,統(tǒng)一打包推介,面向全國進行開發(fā)共建。先后吸引德國巴斯夫、美國宜瑞安等行業(yè)領軍企業(yè)落戶平原;全國 17個省份 225家市場主體在平原注冊登記、投資興業(yè)。謀劃實施了一批示范作用好、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目,鄉(xiāng)村振興桃園示范區(qū)、金博智慧大棚等先后列入德州市新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。

推動農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換,我們“種”好了百萬畝良田這塊地。然而,面對工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換面臨的“土地”難題,同樣需要我們“種”好閑置低效工業(yè)用地清理的這塊地。

“實施騰籠換鳥,加快鳳凰涅槃?!笨h委副書記、縣長袁志勇擲地有聲。

我縣連續(xù)出臺《平原縣閑置低效用地盤活利用專項行動實施方案》,配套《平原縣閑置低效用地處置實施細則》,逐級壓實責任,硬化工作措施。有什么問題就解決什么問題。占著雞窩不下蛋,就約談企業(yè)負責人,督促限期追加投資;同時利用稅收杠桿,倒逼 “懶鳥”起飛或“挪窩”。企業(yè)有困難的,則遞上“接力棒” ,一方面以轉(zhuǎn)讓、收回等方式盤活利用;一方面借招商引資牽線搭橋,力促合作共建、嫁接盤活;實在無法短期內(nèi)開發(fā)利用的,友好協(xié)商、有償收回。

目前,僅開發(fā)區(qū)已有28家企業(yè)簽訂退出、解除合同,退出或直接收回土地3668畝。龍門辦事處招商引進中海油,盤活投資2.7億元的金魯班“LNG調(diào)峰”項目,目前已成為山東省最大的LNG調(diào)峰基地。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))同樣把土地挖潛作為招商引資的重要抓手。王杲鋪鎮(zhèn)利用原德州康貝飲料有限公司低效用地,引進德州市軍糧供應站項目,結束了該土地長達8年的閑置;王打卦鎮(zhèn)引進三源榮紙業(yè)公司,全盤接手破產(chǎn)重組的匯鑫紙業(yè),盤活了閑置多年的低效用地。

好作風 好環(huán)境 這是平原高質(zhì)量發(fā)展的保障

13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))經(jīng)濟、社會持續(xù)健康快速發(fā)展,項目建設全面突破,這是貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展的充分體現(xiàn)。這些成績的取得,無不得益于全縣上下從嚴從實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),得益于各級干部真抓實干的工作作風。

“高素質(zhì)的干部隊伍、過硬的工作作風是干出來的。我們要從縣委、縣政府做起、從各級干部做起,用好作風,以過硬作風保障各項工作的開展。遇到困難想辦法,遇到問題找途徑,遇到困惑向上級部門、向科研院所、向企業(yè)家請教,這都是我們的好作風?!痹诘诙盏目偨Y評議會議上,王洪霞多次就深化作風建設,強化擔當作為提出明確要求。

看項目實質(zhì)就是看干部。項目是發(fā)展的試金石,最能反映干部的思想觀念、能力素質(zhì)和精神狀態(tài)。今年年初,我縣制定簡便有效的考核辦法:堅持在項目一線鍛煉干部、培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部,把會不會抓項目、抓發(fā)展作為衡量干部的重要依據(jù),努力在全縣樹立“為擔當者擔當、讓實干者實惠”的鮮明導向。運用好各項督導考核評議辦法,讓各級干部“一心一意干工作,心無旁騖抓發(fā)展”。

一年來,各級干部思路越來越清晰,干勁越來越大,狀態(tài)越來越好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))在壓力大、困難多、任務重的情況下,始終保持抗壓負重、敢打必勝的干勁,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,突破了許多過去想突破而沒有突破的關口,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題。

騰籠換鳥,浴火重生。匯鑫紙業(yè)原是王打卦鎮(zhèn)的財源支柱企業(yè),2011年因資不抵債、破產(chǎn)重組。2018年,該鎮(zhèn)引進三源榮紙業(yè)公司全盤接手,盤活了閑置多年的低效用地。公司根據(jù)廠房設備現(xiàn)狀,按照“留殼換心、改造提升、轉(zhuǎn)換動能、小步快跑”的思路,計劃投資4.49億元,利用7個月的時間,全面完成27萬噸造紙設備和自備電廠的升級改造,實現(xiàn)從動起來、活過來,再到轉(zhuǎn)起來、興盛起來的“四步走”。

“下一步,我們要組建專班全程進行保姆式服務,協(xié)調(diào)解決各類問題,促其盡快復產(chǎn)、達效。”縣委副書記、縣長袁志勇說,“‘種好梧桐樹,引來金鳳凰’,在當前各地政策趨于同質(zhì)化的條件下,環(huán)境、服務成為吸引客商、人才,決定招商引資成敗的關鍵因素。我們要牢固樹立‘政府負責陽光雨露、企業(yè)負責茁壯成長’理念?!?/p>

對此,縣委、縣政府出政策、建平臺、促改革,為項目落地提供堅強后盾,給予堅強保障。

深化“放管服”改革,按照“一次辦好”的要求,規(guī)劃建設了1.3萬平方米的新市民服務中心,創(chuàng)造性推出了政務大廳“一窗受理”、關鍵事項“一鏈辦理”、政務服務 “一網(wǎng)通辦”等 “五個一”集成服務,做到應辦即辦、說辦就辦、 “一次辦好”??h領導輪班到縣政務服務中心現(xiàn)場辦公,進一步推動 “一次辦好”改革落地見效。

年底前,我縣還將組建行政審批服務局,將全縣175項行政許可事項納入清單,實行一枚印章管審批,最大限度精簡行政審批事項,最大程度壓減審批程序,最高效率規(guī)范服務流程,真正做到項目落地“零障礙”、辦事效率“零延誤”、服務客商“零距離”、企業(yè)生產(chǎn)“零干擾”,著力打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的金字招牌。

今年,青島啤酒、信誼制藥等一批知名企業(yè)紛紛把“主導品牌”放在平原生產(chǎn),看重的正是平原人的誠信,看好的是平原的行政效率,佩服的是平原人的服務水平,平原引商安商、留商富商的品牌越來越響。

招商是能力,留商更是本事??蜕陶衼砹耍椖柯涞亓?,并不意味著一勞永逸、萬事大吉。而應一如既往、善始善終地搞好服務,確保其進得來,留得住,實現(xiàn)長期的互利共贏。

對此,我縣建立項目幫扶機制,縣級領導、有關部門常態(tài)化開展“進解促”活動,定期現(xiàn)場調(diào)研,幫助協(xié)調(diào)解決項目建設和企業(yè)發(fā)展遇到的難題,切實構建“親”“清”新型政商關系。優(yōu)良的營商環(huán)境,激發(fā)了企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的熱情,促進了企業(yè)增資擴產(chǎn)。

今年以來,諦愛生物投資3.2億元新建2條制劑生產(chǎn)線,項目建成后,預計年銷售收入達到10億;匯勝紙業(yè)投資4181萬元的燃煤鍋爐升級改造項目,降低大氣污染物的排放,達到鍋爐污染物超低排放限值要求。另外,晉德公司、圣源地新能源、晟昊鋁業(yè)等企業(yè)都有數(shù)額不同的新投入。

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