王打卦鎮(zhèn)小辛村村民喜領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證書

平原融媒記者 董娟

“我也有了不動產(chǎn)權(quán)證書，真是太高興了！”10月19日上午，平原縣首批農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證儀式在王打卦鎮(zhèn)小辛村舉行，村民辛玉霞在現(xiàn)場領(lǐng)到了不動產(chǎn)權(quán)證書。

當(dāng)天，全村200多名村民個個笑容滿面，94戶家庭都領(lǐng)到了期盼已久的“紅本本”，這也是德州市第一批總登記模式批量發(fā)放的農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)證書。

55個試點(diǎn)村先試先行 為全縣確權(quán)登記頒證下好“先手棋”

“在這里簽字，摁手印兒，還有這里……”這幾天，平原縣桃園街道辦事處西馬莊村村委會非常熱鬧，村民們正在簽字確認(rèn)自家的不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證信息，幾天后他們就能拿到證書。

“去年這個時候，我們通過大喇叭、明白紙、微信群等方式，了解到我們村將要開展農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，同時村委會讓我們提前準(zhǔn)備好身份證、戶口本兒、宅基地和房屋的有關(guān)批準(zhǔn)等材料，我們都非常積極地配合?！逼皆h桃園街道辦事處西馬莊村村民李高儒告訴我們，他所在村莊是平原縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證首批“試點(diǎn)”村。

除了西馬莊村，還有王杲鋪的甜南村、大胥村、張華鎮(zhèn)的北白村、梨園村等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的55個村莊，都被選入“試點(diǎn)”村。

經(jīng)系統(tǒng)調(diào)查，平原縣879個村莊共有宅基地144130宗，根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一宅”使用權(quán)要求，全縣需要確權(quán)登記的宅基地為140706宗。

14萬戶村民的逐戶測量，對縣鄉(xiāng)村三級干部是一次“大考”。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好、更快地全面推開農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作，去年，平原縣按照“因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施、全面覆蓋”的原則，選取了55個村莊進(jìn)行“試點(diǎn)”。

選定試點(diǎn)村后，縣自然資源局組織3個作業(yè)單位、12個工作組陸續(xù)進(jìn)入試點(diǎn)村莊，開展航拍、測量、入戶調(diào)查、收取相關(guān)權(quán)屬來源資料等工作。就在疫情期間，該工作也沒有停滯。目前，所有試點(diǎn)村莊確權(quán)登記工作均已完成，11706本證書將陸續(xù)發(fā)放。

“不動產(chǎn)權(quán)證書的頒發(fā)，標(biāo)志著平原縣農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記工作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。下一步，我們將在‘三權(quán)分置’工作成果的基礎(chǔ)上，按照省市要求，在2020年底前，完成剩余677個村莊、129000宗地地籍調(diào)查，爭取發(fā)證率達(dá)90%?！逼皆h自然資源局黨組書記、局長鄒月亮說。

農(nóng)村房屋宅基地有了“身份證”“心里覺得很踏實(shí)”

“領(lǐng)到不動產(chǎn)權(quán)證，我的房屋宅基地從此有了‘身份證’，心里更踏實(shí)了?！蓖醮蜇枣?zhèn)小辛村村民李興華的不動產(chǎn)權(quán)證書上，清晰地明確了他家房屋的權(quán)利人、共有情況、坐落、權(quán)利類型、權(quán)利性質(zhì)、用途和面積等內(nèi)容。

  幾年前，李興華繼承了其父親的房產(chǎn)，但一直沒有證書。去年，他知道工作人員要來村里給大家辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，李興華就一直很期待。現(xiàn)在不花一分錢，證書到手了，他的心里也踏實(shí)了。

  農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)證書替代了過去的農(nóng)村集體土地使用證和房屋所有權(quán)證，權(quán)屬信息更明確，不僅維護(hù)了農(nóng)民宅基地用益物權(quán)，更賦予了廣大農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。“以前沒有法律的認(rèn)證，我心里沒底。有了這個證，就有了法律憑證，今后房子也可以抵押貸款、流轉(zhuǎn)，做點(diǎn)小生意，日子就更幸福了?！蹦玫讲粍赢a(chǎn)權(quán)證書的村民都像李興華一樣，底氣越來越足，覺得日子更有奔頭了。

  農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作是一項(xiàng)重要的民生工程，涉及廣大人民群眾的切身利益。據(jù)平原縣自然資源局不動產(chǎn)登記中心主任楊松介紹，農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系，依法確認(rèn)房地權(quán)屬及其范圍，確認(rèn)農(nóng)民與集體、農(nóng)民與房地長期穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。農(nóng)民的宅基地有了產(chǎn)權(quán)證，不僅可以盤活農(nóng)村土地資產(chǎn)，還能有效解決土地權(quán)屬糾紛，為維護(hù)土地和房屋合法權(quán)益提供有效保障。

農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫精準(zhǔn)化 不斷鞏固“三權(quán)分置”改革成果

  “根據(jù)全縣‘三權(quán)分置’改革工作要求，農(nóng)村宅基地以264平方米、400平方米為標(biāo)準(zhǔn)劃分了三個檔次，超過標(biāo)準(zhǔn)的要收取有償使用費(fèi)。這項(xiàng)工作是比較難的一項(xiàng)。因?yàn)槲覀內(nèi)霊魷y量的數(shù)據(jù)，多多少少會存在誤差，部分村民不信服，所以不愿意拿出這個錢來?！逼皆h腰站鎮(zhèn)王雙堂村黨支部書記梁之亮說。

  可最近，距離交錢的時間還有半個多月，部分村民已經(jīng)主動來交錢了。王雙堂村村民的態(tài)度為什么發(fā)生了“180度”的大轉(zhuǎn)變？這是因?yàn)樵摯宀粍赢a(chǎn)確權(quán)登記工作的開展。

  “他們很辛苦，光來我家就來了4次，每次測量都特別認(rèn)真，數(shù)據(jù)都精確到毫米，最終的測量數(shù)據(jù)肯定沒錯，以后我就按照這個數(shù)去交錢。”王雙堂村村民曲明德說。

  為了提高工作效率，工作人員使用無人機(jī)測量獲取多角度、高分辨率影像，利用專門軟件將三維模型加載到二三維農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍系統(tǒng)中，再進(jìn)行裸眼測繪，數(shù)據(jù)完整精確；在權(quán)屬調(diào)查上，與村民提前溝通，讓其準(zhǔn)備相關(guān)資料，逐戶調(diào)查、拍照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，55個試點(diǎn)村在開展農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作中，共梳理整合了5萬余條數(shù)據(jù)記錄，繪制圖表4萬余張，最終形成接近10萬條農(nóng)村宅基地信息記錄，全縣農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫更精準(zhǔn)化。

  農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作不僅維護(hù)了農(nóng)民的權(quán)益，也鞏固了平原縣“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村閑散土地治理工作的成果。據(jù)了解，2018年7月，平原縣被確定為全省農(nóng)村宅基地 “三權(quán)分置”試點(diǎn)縣，也是全市唯一的省級試點(diǎn)縣。自“三權(quán)分置”、閑散地治理工作開展以來，平原縣共實(shí)施閑散宅基地盤活村莊185個，有償收回宅基地521處，整合閑散宅基地1146畝，收取宅基地有償使用費(fèi)540多萬元。

  鄒月亮表示：“有了農(nóng)村宅基地?cái)?shù)據(jù)庫做支撐，平原‘三權(quán)分置’工作將會行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)平原縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，有助于提高農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，對打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。”