“十三五”時期工作回顧

一  “十三五”時期，是積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年

2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值238.39億元，完成一般公共預(yù)算收入10.82億元，年均分別增長6.3%、5.6%。榮獲全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣、全國糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范縣、中國社會保障百佳縣、省鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范創(chuàng)建縣等多項榮譽稱號。

二  “十三五”時期，是持續(xù)優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換的五年

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效并進(jìn)。新型工業(yè)化強縣建設(shè)三年行動全面啟動，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長6.5%。

項目建設(shè)多點突破。264個重點項目完成投資320億元，402個技改項目完成投資159億元，近百個項目竣工投產(chǎn)。創(chuàng)新能力持續(xù)增強。全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)2.44%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)45.08%，較“十二五”末分別提高1.8和18個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增勢強勁。濟鐵（平原）物流園入選省多式聯(lián)運示范工程，東海溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、盛堡啤酒小鎮(zhèn)獲批山東省服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三  “十三五”時期，是深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)融合發(fā)展顯著提升的五年

城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新改建市政道路21條15.7公里，建成5處生態(tài)公園，完成23個片區(qū)棚改搬遷任務(wù)，桃園示范區(qū)入選全省鄉(xiāng)村振興重大項目庫和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田64萬畝，糧食年均產(chǎn)量101.2萬噸，較“十二五”末增長15.6%；黨支部領(lǐng)辦合作社568家、流轉(zhuǎn)土地21.6萬畝。

基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。新建改造農(nóng)村公路411.8公里，實施馬頰河綜合治理開發(fā)等重點水利工程38項。

人居環(huán)境持續(xù)改善。完成旱廁改造3.5萬戶、清潔取暖改造4.5萬戶；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村134個、美麗庭院示范戶1.1萬戶；累計造林6.8萬畝、植樹600余萬株。

農(nóng)村改革成效明顯。完成多項改革試點任務(wù)，“一星四化”鄉(xiāng)村治理、“四聚合”農(nóng)村社區(qū)治理等經(jīng)驗做法成為全省乃至全國的亮點。

四  “十三五”時期，是縱深推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力加速釋放的五年

改革攻堅扎實有力。40多項改革創(chuàng)新成果被國家和省市推廣表彰，注冊全市首家政務(wù)服務(wù)商標(biāo)“原滿辦”；建設(shè)了省級化工園區(qū)、京德智造產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。

“雙招雙引”卓有成效。累計引進(jìn)知名企業(yè)項目108個，總投資490.7億元；引進(jìn)省級以上高層次人才180余人、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊12個。

外資外貿(mào)逆勢上揚。2020年實現(xiàn)進(jìn)出口12.79億元，較“十二五”末增長47%。

五  “十三五”時期，是全力補短板固底板，三大攻堅戰(zhàn)成果豐碩的五年

脫貧攻堅全面勝利。1742戶、3632名貧困人口全部脫貧，94個省定扶貧重點村全部摘帽；累計投入扶貧資金1.37億元，實施扶貧產(chǎn)業(yè)項目146個。生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。清理取締“散亂污”企業(yè)535家，建成縣第二污水處理廠和15處鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站。重大風(fēng)險防控有力。金融機構(gòu)不良貸款率降至1.88％；216件五年以上信訪積案在全市率先全部“清零”。

六  “十三五”時期，是大力加強社會建設(shè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)的五年

五年民生支出占比達(dá)80%。居民就業(yè)更加充分。城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達(dá)2.45萬人，年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下。

教育事業(yè)蒸蒸日上。累計投入10億元，新建改造校舍98所34.7萬平方米，新增學(xué)位2.4萬個，連續(xù)六年有學(xué)生考入清華、北大等名校。

衛(wèi)生事業(yè)全面提升。新增各類衛(wèi)生機構(gòu)136家，總床位達(dá)到2178張，比“十二五”末增長45.2％。

文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。啟動印跡鄉(xiāng)村平原文化工程，新建農(nóng)家書屋210處、文體小廣場860處，累計舉辦各類文體活動4萬余場。

住房保障更加有力。實施棚改安置項目22個1.2萬套，完成農(nóng)村危房改造1265戶，建成農(nóng)村社區(qū)13處。

社會保障全面增強。城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金穩(wěn)步增長，探索建立大救助體系。

社會治理持續(xù)提升。打掉涉黑惡團伙18個，刑事案件發(fā)案數(shù)較“十二五”期間下降18.4%，“七五”普法工作圓滿完成。

七  “十三五”時期，是深化政府職能轉(zhuǎn)變，行政效能大幅提升的五年

扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；嚴(yán)格落實民主集中制，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案1535件；強化審計監(jiān)督，堅決懲治各類腐敗行為，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

2020年工作回顧

剛剛過去的2020年，面對新冠肺炎疫情，平原縣堅持人民至上，累計投入防控資金3600余萬元，建成核酸檢測實驗室6家。

堅持大局為重，選派26名醫(yī)護(hù)人員馳援湖北、濟南、德州、青島；幫助盛原公司克服困難、緊急轉(zhuǎn)產(chǎn)， 30天圓滿完成40萬件醫(yī)用防護(hù)服國家調(diào)撥任務(wù)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制醫(yī)療保障組發(fā)來感謝信。

堅持發(fā)展為要，抓“六穩(wěn)”促“六?！保?guī)上工業(yè)企業(yè)在全市率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全市8次招商引資項目集中簽約開工儀式2次在平原縣舉辦，全年新簽約過億元項目29個、過10億元項目8個。

“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)

“十四五”是我國進(jìn)入新發(fā)展階段、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是平原實現(xiàn)加速趕超、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。

今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我縣發(fā)展基礎(chǔ)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，爭先進(jìn)位、跨越趕超，經(jīng)過五年不懈奮斗，到2025年，初步建成新時代現(xiàn)代化新平原。

經(jīng)濟綜合實力顯著提升 發(fā)展質(zhì)量效益顯著提升 改革開放水平顯著提升 生態(tài)文明建設(shè)顯著提升 人民生活品質(zhì)顯著提升 社會治理效能顯著提升

2021年工作安排

主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%以上，力爭7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%以上；一般公共預(yù)算收入增長7%左右；社會消費品零售總額增長7%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8%左右；糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在16億斤以上。

一  聚力攻堅新型工業(yè)化強縣建設(shè)，推動新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)新突破

在打造特色產(chǎn)業(yè)集群上求突破

聚焦“331”產(chǎn)業(yè)體系，做強醫(yī)養(yǎng)健康、綠色化工、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)高端裝備、新材料、特色輕工三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；

謀劃實施上藥信誼醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、陽煤平原化工搬遷改造等補鏈延鏈強鏈項目；

引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)主動加強與上下游、產(chǎn)供銷企業(yè)的配套合作、協(xié)同創(chuàng)新。

在培育領(lǐng)航企業(yè)上求突破

對接全市“雙50強企業(yè)培植”行動；

實施好泰鼎新材料年產(chǎn)30萬噸白卡紙、聯(lián)化科技精細(xì)化工等“百項技改”項目；

積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市培育；

表彰優(yōu)秀企業(yè)家。

在提升創(chuàng)新能力上求突破

實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升三年行動；

建立高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫；

引導(dǎo)企業(yè)加強與高校院所、高層次人才合作；

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，主動承接科技成果轉(zhuǎn)化；實施品牌興縣戰(zhàn)略。

二 聚力攻堅鄉(xiāng)村振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面

發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

注重農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；

注重農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；

注重農(nóng)業(yè)品牌化提質(zhì)；

注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性保障。

扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動

支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)增強功能，打造錯位發(fā)展、各具特色的中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)；

高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)桃園示范區(qū)、張官店水上古村落、盛堡啤酒小鎮(zhèn)等項目，打造鄉(xiāng)村振興樣板工程；

加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐；

開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動；

集中力量把張華鎮(zhèn)打造成省市縣美麗鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

加快桃園印跡鄉(xiāng)村展館、馬頰河水文化記憶館等鄉(xiāng)村記憶館建設(shè)。

打造“三農(nóng)”改革樣板區(qū)

完善提升黨建引領(lǐng)“一星四化”鄉(xiāng)村治理平原模式；

抓好黨支部領(lǐng)辦合作社和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升，整縣推進(jìn)試點，提高農(nóng)戶和村集體經(jīng)濟收入；

精簡創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理辦法；

實施鄉(xiāng)村人才培育計劃；

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三  聚力攻堅改革開放，打造融入新發(fā)展格局新引擎

擴大更高水平雙向開放

深度對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；

務(wù)實精準(zhǔn)開展“雙招雙引”；

深入實施“人才興平”行動；

拓展對外經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。

充分激發(fā)需求拉動力

深挖消費需求潛力；

強化精準(zhǔn)有效投資；

抓實項目謀劃爭取。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

推動政務(wù)環(huán)境高效化；

推動市場環(huán)境公平化；

推動法治環(huán)境規(guī)范化。

夯實發(fā)展平臺和要素保障

抓好開發(fā)區(qū)多元化投入、企業(yè)化管理、市場化運營和專業(yè)化服務(wù)；

抓好化工園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)；

強化政銀企對接；

堅持府院聯(lián)動。

四  聚力攻堅城市建設(shè)，增添宜居宜業(yè)平原新魅力

有序推進(jìn)城市更新

強化規(guī)劃引領(lǐng)；

拓展城市道路承載；

改善提升居住環(huán)境；

加強鬲津河、城南水系等城區(qū)流域水環(huán)境治理，實施富民大街、興原大街等道路雨污分流工程。

強化城市精細(xì)化管理

健全住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)體系；

強化市容秩序巡查整治；

優(yōu)化交通標(biāo)識設(shè)置；

加快補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。

提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

大力推動節(jié)能降碳綠色發(fā)展；

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；

扎實開展國土綠化提升提質(zhì)行動。

五 聚力攻堅民生事業(yè)，創(chuàng)造人民幸福美好新生活

多層次健全社會保障

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)；

抓好社會大救助體系規(guī)范運行；

嚴(yán)抓醫(yī)?；鸢踩?。

全方位發(fā)展社會事業(yè)

堅持優(yōu)先發(fā)展教育；

實施“健康平原”行動計劃；

深入開展醫(yī)藥衛(wèi)生改革；

實施文體惠民工程；

大力發(fā)展體育事業(yè)。

高水平推進(jìn)社會治理

認(rèn)真做好第七次人口普查后續(xù)工作；

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動各類矛盾糾紛及時、就地化解；

啟動“八五”普法工作，全面提高依法治縣水平。

精準(zhǔn)化統(tǒng)籌發(fā)展和安全

堅決守牢疫情不反彈底線；堅決守牢安全生產(chǎn)底線；堅決守牢經(jīng)濟安全運行底線；全力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；妥善化解政府存量債務(wù)。